Увольнение по болезни до 20 лет выслуги — получу ли пенсию?

Можно ли уволиться со службы по состоянию здоровья с выслугой 16 лет и получить пенсию?

Проанализируем вашу ситуацию и применимые правовые нормы.

Анализ вашего заключения военно-врачебной комиссии

Ваше текущее заключение военно-врачебной комиссии (далее — ВВК) — «годен к военной службе с незначительными ограничениями». Согласно Постановлению Правительства РФ № 565, это категория годности «Б».

Установлены следующие категории годности:

«А — годен к военной службе; Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями; В — ограниченно годен к военной службе; Г — временно не годен к военной службе; Д — не годен к военной службе.»

Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе

Эта формулировка («Б») не является основанием для увольнения по состоянию здоровья. Уволиться по болезни вы можете только при других заключениях ВВК.

Какие формулировки ВВК дают право на увольнение по состоянию здоровья

Закон четко определяет основания для расторжения контракта по инициативе руководителя и в связи с состоянием здоровья:

«Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: 8) по состоянию здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;»

Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 82, часть 2, пункт 8

«Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел: 1) в связи с болезнью — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел;»

Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 82, часть 3, пункт 1

Итак, право на увольнение по состоянию здоровья дают только две категории:

• «В» — ограниченно годен (в сочетании с невозможностью выполнять обязанности по должности и отсутствием вариантов перевода);
• «Д» — не годен.

Категория «Б» (которая сейчас установлена вам) таких прав не предоставляет.

Что делать с вашим текущим диагнозом

Поскольку врачи не могут поставить точный диагноз, а заболевание прогрессирует (вы хромаете), вам необходимо продолжить медицинское обследование. Болезни костно-мышечной системы подробно описаны в Расписании болезней (Приложение к Положению о ВВК).

Например, статья 65 Расписания болезней («Хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей») предусматривает разные категории годности в зависимости от степени нарушения функций:

• пункт «а» (значительное нарушение функций) — категория «Д» (не годен);
• пункт «б» (умеренное нарушение функций) — категория «В» (ограниченно годен);
• пункт «в» (незначительное нарушение функций) — категория «В» (ограниченно годен);
• пункт «г» (объективные данные без нарушения функций) — категория «Б» или «А».

Аналогично статья 66 («Болезни позвоночника и их последствия») разграничивает категории годности от «Д» до «А» в зависимости от выраженности нарушений.

Важно отметить, что согласно Положению о ВВК:

«При наличии у офицеров, прапорщиков, мичманов заболеваний, по которым расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, заключение о категории годности к военной службе выносится с учетом специальности, опыта службы по военно-учетной специальности и воинской должности, которую занимают или на которую предназначаются освидетельствуемые, с учетом их состояния здоровья, а также сведений, изложенных в служебной и медицинской характеристиках.»

Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, п. 55 Положения о военно-врачебной экспертизе

Это означает, что при прогрессировании заболевания и получении более точного диагноза ВВК может пересмотреть свое заключение.

Пенсионные перспективы

Пенсия за выслугу лет с выслугой 16 лет

По общему правилу, для назначения пенсии за выслугу лет необходим определённый стаж службы:

«Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 70

При выслуге 16 лет (менее 20 лет) право на пенсию за выслугу лет по общему правилу не возникает. Однако в контексте, который я проанализировал, отсутствуют специальные нормы, регламентирующие пенсионное обеспечение при увольнении по состоянию здоровья с выслугой менее 20 лет. Эти нормы содержатся в Законе РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», который не был предоставлен в контексте.

Я не могу достоверно ответить на вопрос о пенсионных выплатах при увольнении с выслугой 16 лет по ограниченной годности или негодности, так как соответствующие нормы отсутствуют в доступном мне материале. Для прояснения этого вопроса рекомендую ознакомиться с указанным законом или обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионном обеспечении военнослужащих.

Пенсия по инвалидности

Порядок направления на медико-социальную экспертизу (далее — МСЭ) для установления инвалидности определён в законе:

«При наличии у сотрудника органов внутренних дел признаков стойкой утраты трудоспособности он направляется в учреждение медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности и (или) установления факта инвалидности.»

Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 82, часть 10

Если ваше заболевание приведёт к инвалидности, вы можете быть направлены на МСЭ. Однако конкретные условия назначения пенсии по инвалидности бывшим сотрудникам (особенно при выслуге менее 20 лет) также регулируются Законом РФ № 4468-1, который отсутствует в предоставленном контексте.

Возможность увольнения по инициативе командования

Да, вас могут уволить. В законе существует такое основание, как увольнение в связи с невозможностью перевода или отказом от перевода. Расторжение контракта по инициативе руководителя по пункту 8 части 2 статьи 82 (ограниченная годность и невозможность выполнять обязанности при отсутствии возможности перемещения) допускается:

«не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении контракта»

Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 85, часть 2, пункт 1

Однако для применения этого основания всё равно требуется заключение ВВК об ограниченной годности (категория «В»), а не просто «годен с незначительными ограничениями (категория «Б»)».

Выводы и рекомендации

1. Ваше текущее заключение ВВК («годен с незначительными ограничениями») не даёт права на увольнение по состоянию здоровья. Для увольнения требуется заключение об «ограниченной годности» (категория «В») или «негодности» (категория «Д»).

2. Знакомые не совсем правы. Проблема не столько в выслуге до 20 лет (хотя это тоже важный фактор), сколько в отсутствии у вас необходимой формулировки заключения ВВК. Даже при выслуге 20 лет с категорией «Б» вас не уволят по состоянию здоровья — вы считаетесь годным к службе, пусть и с незначительными ограничениями.

3. Продолжайте медицинское обследование. Поскольку болезнь прогрессирует, а точный диагноз не установлен, настаивайте на полном обследовании. При выявлении патологии, соответствующей пунктам «а», «б» или «в» статей 65 или 66 Расписания болезней, инициируйте повторное освидетельствование ВВК с целью изменения категории годности на «В» или «Д».

4. Для получения информации о пенсионном обеспечении при увольнении с выслугой 16 лет по состоянию здоровья рекомендую ознакомиться с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и обратиться за развернутой консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионных вопросах военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. Только так вы получите точный ответ с учётом всех нюансов вашего конкретного стажа, должности и ведомства.