Неправомерное удержание на военной службе после истечения срока контракта: анализ ситуации и рекомендации
Данная ситуация затрагивает несколько ключевых аспектов законодательства о воинской обязанности. Основной вопрос заключается в правомерности удержания вашего мужа на службе после формального истечения срока заключенного им контракта. Проанализируем ситуацию с опорой на действующие нормы права.
1. Автоматическое продление контракта в период боевых действий
Устные ссылки командования на «автоматическое продление» контракта из-за боевых действий не основаны на законе для вашей ситуации. Законодательство различает несколько типов контрактов.
Действительно, существует норма, согласно которой контракт заключается «до окончания периода мобилизации, отмены (прекращения действия) военного положения и (или) истечения военного времени», но она применяется к особой категории граждан, а именно к тем, кто имеет судимость, отбывал наказание и т.п., в соответствии с пунктом 5.1 статьи 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Ваш муж, как можно предположить, к этой категории не относится.
К его случаю напрямую применяется положение о сроке службы для иностранных граждан, заключивших первый контракт.
«Срок военной службы устанавливается... для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, — в соответствии с контрактом о прохождении военной службы».
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38, пункт 1, подпункт «е»).
Поскольку ваш муж, будучи иностранным гражданином, заключил контракт на конкретный срок — один год — этот срок и является пределом его обязанности проходить военную службу по данному контракту.
2. Законные основания для увольнения по истечении срока контракта
Закон содержит прямые и безусловные основания для увольнения вашего мужа.
Во-первых, по истечении срока контракта.
Это общее основание для увольнения с военной службы.
«Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;».
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт «б»).
Во-вторых, по достижении предельного возраста.
Вашему мужу 56 лет. Для военнослужащих, не имеющих звания полковника или капитана 1 ранга, предельный возраст ниже.
«Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: ... военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет».
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 49, пункт 1).
Если воинское звание вашего мужа — не полковник и не выше, он уже на 6 лет превысил предельный возраст. Это является самостоятельным и безусловным основанием для увольнения по возрасту.
«Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;».
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт «а»).
Командование обязано уволить военнослужащего по этим основаниям.
3. Право на увольнение по состоянию здоровья и бездействие командования
Учитывая жалобы на здоровье, ваш муж имеет право быть направленным на военно-врачебную комиссию (ВВК). Состояние здоровья является основанием для увольнения.
«Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе...».
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт «в»).
Забота о здоровье военнослужащего — прямая обязанность командира.
«Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров».
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 1).
Уклонение командования от направления военнослужащего с жалобами на здоровье на медицинское освидетельствование и затягивание с изданием приказа об увольнении являются грубым нарушением.
4. Обязанность дать письменный ответ и действия по обжалованию
Непредоставление письменного ответа на рапорт — это незаконное бездействие, которое напрямую нарушает права военнослужащего и которое можно и нужно обжаловать.
«Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2).
Право на судебную защиту также гарантировано.
«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд...».
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1).
Выводы и рекомендации
Действия командования воинской части по удержанию вашего мужа на службе после 15 сентября являются незаконными. У него есть как минимум два прямых основания для увольнения: истечение срока контракта и достижение предельного возраста (если его звание ниже полковника).
Рекомендую следующий порядок действий:
-
Зафиксировать бездействие: Так как устные отказы не имеют юридической силы, необходимо подать еще один рапорт (в письменной форме, в двух экземплярах), с требованием:
- Направить на военно-врачебную комиссию для освидетельствования состояния здоровья.
- Издать приказ об увольнении с военной службы по истечении срока контракта (и/или по достижении предельного возраста).
- Дать мотивированный письменный ответ на данный рапорт.
На своем экземпляре нужно получить отметку о принятии рапорта. Если принимать отказываются, рапорт можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес воинской части.
-
Обратиться в военную прокуратуру: Если в установленный срок (обычно 30 дней) не последует письменного ответа или будет получен незаконный отказ, следует направить жалобу на бездействие командования в военную прокуратуру по месту дислокации части. Прокуратура проведет проверку и вынесет предписание об устранении нарушений.
-
Обратиться в гарнизонный военный суд: Обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира воинской части — наиболее эффективный способ защиты. В иске следует требовать признать бездействие незаконным и обязать командование издать приказ об увольнении.
Рекомендую не затягивать с обращением в прокуратуру или суд, так как ситуация явно свидетельствует о грубом нарушении закона. Для составления процессуальных документов настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
