Исчисление выслуги лет и порядок увольнения военнослужащего-контрактника после завершения срока контракта
Проанализировав вашу ситуацию, я подготовил разъяснения по ключевым вопросам, опираясь на положения действующего законодательства.
Законность задержки увольнения после истечения срока контракта
Ваше нежелание заключать новый контракт привело к ситуации, требующей немедленного правового реагирования. Закон четко определяет, что истечение срока контракта является самостоятельным основанием для увольнения.
Согласно закону, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
"...б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51).
При этом окончание службы имеет конкретную дату:
"Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38, пункт 11).
Эта же норма обязывает командование уволить вас в срок:
"Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда..." (там же), и далее перечислены случаи (стационарное лечение, отпуск по беременности и родам, плен и т.д.). Ваша ситуация — отказ от заключения нового контракта — в этот перечень исключений не входит.
Таким образом, задержка вашего увольнения после июня и игнорирование вашего отказа от подписания нового контракта является незаконной.
Рекомендация: Вам необходимо подать письменный рапорт по команде с требованием уволить вас по истечении срока контракта и предоставить все необходимые документы для оформления пенсии. Если реакции не последует, следует обращаться с жалобой в военную прокуратуру.
Льготное исчисление выслуги лет (стажа) за участие в боевых действиях
Это ключевой момент вашего запроса. Закон напрямую предусматривает, что служба в особых условиях засчитывается в выслугу лет на льготных условиях, но отсылает к подзаконным актам для точного определения порядка и коэффициентов.
Основная норма звучит так:
"Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении." (Источник: Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц...", статья 18).
Далее указано, что конкретные правила устанавливает Правительство РФ:
"Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации." (Источник: Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц...", статья 18).
В предоставленных мне нормативных актах я не нахожу точной таблицы коэффициентов "год за полтора" или "год за два" для конкретных операций. Это детализировано в Постановлениях Правительства РФ (например, в Постановлении от 22 сентября 1993 г. N 941 и других ведомственных приказах).
Что бесспорно: ваш период непосредственного участия в боевых действиях будет засчитан в выслугу лет в льготном исчислении. Закон относит это к исполнению обязанностей военной службы:
"1. Военнослужащий... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37).
Кроме того, в стаж включаются и другие периоды:
"В выслугу лет для назначения пенсии... засчитывается: ...время пребывания в плену, если пленение не было добровольным..., время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих... необоснованно привлеченных к уголовной ответственности..." (Источник: Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц...", статья 18).
Основания для досрочного пенсионного обеспечения
Для вас, как для военнослужащего, пенсионное обеспечение регулируется специальным законодательством. О праве на пенсию за выслугу лет говорит:
"Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица... имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе... 20 лет и более;
б) лица... уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба..." (Источник: Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц...", статья 13).
Учитывая ваш возраст (1968 г.р., на 2025 год вам 57 лет), пункт «а» для вас более актуален: вы не служили 20 календарных лет, но с учетом льготного исчисления ваш стаж вполне может достигнуть 20 лет и более. В этом случае возраст увольнения значения не имеет.
Пункт «б» тоже может быть применим, если льготная выслуга не дотянет до 20 лет. Ваш возраст (более 45 лет) этому соответствует, но нужно соблюдение еще одного важного условия: увольнение должно быть строго по одному из трех оснований: достижение предельного возраста, состояние здоровья или ОШМ. Увольнение просто по истечении срока контракта под этот пункт не подпадает.
Вот почему вам критически важно, чтобы при увольнении было правильно указано основание. Исходя из вашего возраста, для военнослужащего в звании до полковника действует:
"Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: ... военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 49).
Вы уже достигли предельного возраста. Следовательно, вы не просто отказываетесь от нового контракта, а имеете право на увольнение по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Настаивайте именно на этой формулировке.
Порядок подтверждения периодов участия в операциях
Ситуация, когда вас не знакомят с личным делом, ненормальна. Подтверждением вашего участия в операциях являются записи в личном деле, приказы командиров и выдаваемые на их основании справки. Кадровый орган обязан подготовить расчет выслуги лет и ознакомить вас с ним. Требуйте этого в рапорте.
Выводы и рекомендации
-
По увольнению: Действия командования, задерживающего ваше увольнение после истечения срока контракта, незаконны. Немедленно подайте рапорт об увольнении по истечении срока контракта, одновременно указав, что вы достигли предельного возраста пребывания на службе, что является основанием для пенсии по «смешанному» стажу (если льготной выслуги будет недостаточно). Если в течение установленного срока решение не будет принято, обращайтесь в гарнизонную военную прокуратуру.
-
По выслуге лет: Время вашего участия в боевых действиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении. Точный коэффициент я не могу назвать из-за отсутствия в предоставленных материалах конкретного постановления Правительства РФ, но это ваше неоспоримое право. Для его реализации вам необходимо получить на руки выписку из личного дела и расчет выслуги лет.
-
По пенсии: Вы однозначно имеете право на пенсию, вопрос лишь в том, по какому основанию — за 20 лет льготной выслуги или по достижении предельного возраста при смешанном стаже. Требуйте от командования надлежащего оформления документов и направления их в пенсионный орган для назначения пенсии.
-
Рекомендация по дальнейшим действиям: Поскольку вопрос касается задержки увольнения и невыдачи документов, настоятельно рекомендую незамедлительно обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он поможет грамотно составить все необходимые рапорты и жалобы.
