Отказ гарнизонного суда в приостановке лишения прав из-за полученной ранее награды

Отказ в приостановлении лишения прав из-за даты награды: законно ли это для участника СВО?

Анализ ситуации

Вы, как военнослужащий и участник боевых действий, обратились в суд с просьбой приостановить исполнение административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством. Свою просьбу вы мотивировали тем, что автомобиль необходим вам для выполнения служебных задач. Суд вам отказал, сославшись на то, что ваша государственная награда была получена до совершения правонарушения и назначения наказания.

Ключевой вопрос здесь заключается в том, какой правовой механизм вы пытались применить и какой должны были применить в вашей ситуации, а также насколько обоснованна мотивировка суда.

Законодательство предусматривает два совершенно разных механизма, которые важно разграничивать:

1. Приостановление исполнения наказания для определенной категории лиц в особый период.
2. Прекращение исполнения наказания в связи с награждением государственной наградой.

Суд, судя по формулировке отказа ("госнаграда была получена еще до этого лишения"), скорее всего, оценивал ваше ходатайство с позиции второго механизма — прекращения исполнения, а не приостановления. В этом и кроется потенциальная юридическая ошибка.

Применимые нормы и их толкование

Для вашей ситуации ключевое значение имеет недавно введенная статья 32.6.1 КоАП РФ, которая устанавливает специальные правила именно для таких случаев, как ваш.

1. Приостановление исполнения наказания

Норма, которая напрямую регулирует вашу ситуацию, содержится в части 1 статьи 32.6.1 КоАП РФ. Она гласит:

"В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного... главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы... и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение... возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается."
(Источник: КоАП РФ, статья 32.6.1)

Разберем эту норму применительно к вам:

• Вы лишены права управления за правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ (статья 12.8 "Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения").
• Вы являетесь военнослужащим, заключившим контракт в соответствующий период, и привлекаетесь к выполнению задач СВО.
• Следовательно, исполнение постановления о лишении вас прав должно быть приостановлено, а водительское удостоверение — возвращено.

Обратите внимание, что данная норма связывает приостановление исполнения наказания исключительно со статусом военнослужащего, привлеченного к выполнению задач СВО. Наличие или отсутствие государственной награды, а также момент ее получения не имеют никакого правового значения для этого механизма.

2. Отсрочка исполнения наказания

Статья 31.5 КоАП РФ также предусматривает возможность отсрочки, но ее условия в вашем случае являются более общими и менее подходящими:

"При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде... лишения специального права... невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев."
(Источник: КоАП РФ, статья 31.5)

Эта норма применяется, когда исполнение наказания физически невозможно (например, тяжелая болезнь). Служебная необходимость сама по себе не делает исполнение наказания невозможным, а скорее создает коллизию с интересами службы. Именно поэтому законодатель ввел специальную статью 32.6.1, чтобы решить эту коллизию в условиях военного времени. Ваш случай — классический пример для ее применения.

3. Прекращение исполнения наказания

Суд, вероятно, рассматривал ваше ходатайство через призму части 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ, которая говорит о полном прекращении исполнения наказания:

"Исполнение постановления о лишении специального права... в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение... возвращаются ему... со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании"
(Источник: КоАП РФ, статья 32.6.1)

Именно на основании этой нормы суд мог посчитать, что раз награда получена до лишения прав, то и оснований для прекращения исполнения нет. Однако это неверный подход к вашему ходатайству. Вы просили не о прекращении, а о приостановлении исполнения наказания в связи с вашим статусом и необходимостью выполнять служебные задачи, что регулируется частью 1 этой же статьи. Эта норма не содержит никаких условий о дате получения наград.

Выводы и рекомендации

1. Является ли решение суда правомерным?

С высокой долей вероятности решение суда является неправомерным и подлежит отмене. Суд применил норму (ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ о прекращении исполнения), которая не соответствовала сути вашего ходатайства, и проигнорировал прямую норму (ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ о приостановлении), которая напрямую регулирует вашу ситуацию. Ссылка на момент получения государственной награды является юридически некорректным основанием для отказа в приостановлении исполнения наказания.

2. Есть ли шанс обжаловать и что делать?

Да, шанс не просто есть, он очень высок. Действовать нужно следующим образом:

• Подайте новое ходатайство в тот же суд, который вынес постановление о лишении вас прав. Согласно статье 31.8 КоАП РФ, именно этот суд рассматривает вопросы об отсрочке, рассрочке и приостановлении исполнения постановления.
• В ходатайстве четко и конкретно сошлитесь на часть 1 статьи 32.6.1 КоАП РФ. Укажите, что вы не просите прекратить исполнение наказания на основании награды, а просите приостановить его на основании вашего статуса военнослужащего, призванного по мобилизации/заключившего контракт и участвующего в СВО.
• Если суд снова откажет, вынесенное им определение можно будет обжаловать в вышестоящий суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ. В жалобе необходимо будет указать на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а именно игнорирование прямого указания ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

Для подготовки мотивированного ходатайства и последующего сопровождения дела в суде настоятельно рекомендую обратиться за помощью к профессиональному адвокату, специализирующемуся на административном праве и вопросах статуса военнослужащих. Адвокат поможет правильно сформулировать требования и представит ваши интересы в суде.