Можно ли расторгнуть контракт и уволиться со службы по состоянию здоровья?

Увольнение с военной службы по состоянию здоровья в период СВО при наличии инфаркта в анамнезе

Ваша ситуация регулируется рядом нормативных правовых актов, ключевым из которых является Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании предоставленного контекста можно дать следующие разъяснения.

1. Применимые основания для увольнения

Основные нормы об увольнении по состоянию здоровья содержатся в статье 51 Федерального закона № 53-ФЗ. Закон разделяет увольнение на два типа: когда военнослужащий «подлежит увольнению» (по инициативе командования) и когда он «имеет право на досрочное увольнение» (по собственной инициативе).

Для вашей ситуации ключевыми являются два возможных основания, связанных с заключением военно-врачебной комиссии (ВВК):

• Категория «Д» — не годен к военной службе. Это является безусловным основанием для увольнения.

  "в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу...".
  (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1, подпункт «в»)

• Категория «В» — ограниченно годен к военной службе. Это дает военнослужащему, проходящему службу по контракту, право на увольнение по собственному желанию.

  "б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;"
  (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3, подпункт «б»)

2. Особенности увольнения в период СВО (мобилизации)

Это самый важный аспект вашего вопроса. Закон вводит существенные ограничения для увольнения в текущий период.

Федеральный закон № 53-ФЗ устанавливает специальную норму для граждан, заключивших контракт в условиях мобилизации. Согласно ей, такие военнослужащие могут быть уволены только по трем основаниям, и права на увольнение по категории «В» (ограниченно годен) у них нет.

"1.2. Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи. "
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1.2)

Это означает, что для вас единственным законным основанием для увольнения по состоянию здоровья в нынешней ситуации является признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (категория «Д»). Увольнение по категории «В» (ограниченно годен) в период мобилизации для вас невозможно.

3. Категории годности при сердечно-сосудистых заболеваниях

В вашем случае (инфаркт миокарда в анамнезе) вопрос будет решаться в соответствии с «Расписанием болезней» (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Конкретных статей Расписания болезней в предоставленном контексте нет, однако общие принципы, изложенные в Положении, позволяют понять механизм. Вероятнее всего, ваше заболевание будет рассматриваться по статье, касающейся ишемической болезни сердца. Исход будет зависеть от тяжести и функционального класса стенокардии или сердечной недостаточности, подтвержденных инструментальными исследованиями.

Закон в целом определяет категории годности так:

"А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 5.1, пункт 2)

4. Порядок направления на ВВК и необходимые документы

Для решения вопроса о вашей годности к службе необходимо пройти военно-врачебную экспертизу. Инициировать этот процесс должны вы сами, обратившись к непосредственному командиру с рапортом о направлении на ВВК в связи с ухудшением здоровья.

Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 565, определяет, какие исследования проводятся до освидетельствования:

"До начала освидетельствования... проводятся следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких... общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое. Лицам старше 40 лет проводятся исследование уровня глюкозы в крови, измерение внутриглазного давления, электрокардиография с физическими упражнениями. "
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, раздел V, пункт 52)

Также на освидетельствование направляются медицинские документы, для сбора которых медицинские организации обязаны предоставлять информацию по запросу ВВК:

"...медицинские организации независимо от организационно-правовой формы... обязаны сообщать... по запросам... военно-врачебных комиссий... сведения... характеризующие состояние их здоровья... представлять... медицинские карты амбулаторного больного... и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы)..."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, раздел I, пункт 10)

Таким образом, до направления на ВВК вам жизненно необходимо собрать максимально полный пакет медицинских документов, подтверждающих тяжесть заболевания и его прогрессирование.

Перечень документов, которые вам нужно собрать или инициировать их запрос для ВВК:

1. Рапорт командиру части с просьбой направить на военно-врачебную комиссию (ВВК).
2. Служебная характеристика, подписанная командиром. В ней должны быть отражены ваша должность, военно-учетная специальность, а главное — способность исполнять обязанности в свете ухудшения здоровья.

   "В служебной характеристике на военнослужащего... отражаются сведения о... способности исполнять обязанности военной службы... Служебная характеристика подписывается командиром воинской части и заверяется печатью."
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, раздел V, пункт 56)

3. Медицинская характеристика от врача воинской части или прикрепленного медицинского учреждения. В ней должны быть указаны все ваши обращения за медицинской помощью, количество дней трудопотерь, динамика состояния и рекомендации врачей об уходе.

   "В медицинской характеристике указываются сведения о результатах обследований, медицинских осмотров... количестве его обращений за медицинской помощью, количестве дней трудопотерь, влиянии исполнения обязанностей военной службы... на состояние здоровья и предварительном диагнозе."
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, раздел V, пункт 57)

4. Все гражданские медицинские документы до заключения контракта: выписки из стационаров, где лечили инфаркты (с указанием дат, полного диагноза, проведенного лечения), протоколы оперативных вмешательств (если были операции на сердце), заключения кардиологов, старые ЭКГ и ЭХО-КГ.
5. Документы из текущих медучреждений: последние выписки, заключения кардиолога с указанием функционального класса стенокардии/сердечной недостаточности, свежие результаты ЭКГ, ЭХО-КГ, холтеровского мониторирования, заключения врачей, которые советуют вам уволиться.

5. Влияние ранее существовавшего заболевания

Факт того, что инфаркты были до контракта, будет учитываться ВВК при установлении причинной связи заболевания с военной службой.

Положение о ВВК предписывает выносить заключение с определенными формулировками:

"д) "общее заболевание": если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его... поступления на военную службу... по контракту...".
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, раздел "Постановление...", пункт 94)

Это заключение влияет на страховые выплаты и объем социальных гарантий, а не на само право увольнения. Поскольку врачи признали вас годным к службе, а сейчас, по их же свидетельству, состояние ухудшилось из-за нагрузок, это говорит о том, что исполнение обязанностей военной службы привело к прогрессированию заболевания. Это должно быть отражено в медицинских документах.

Выводы и рекомендации

1. Право на увольнение: Ваш путь к увольнению лежит через получение от военно-врачебной комиссии (ВВК) заключения о негодности к военной службе (категория «Д»). Право на увольнение как «ограниченно годный» для вас в текущих условиях СВО законом не предусмотрено.
2. Ключевое действие: Ваша главная задача — собрать неопровержимые медицинские доказательства того, что исполнение обязанностей военной службы привело к стойкому и выраженному ухудшению здоровья, делающему невозможным дальнейшее прохождение службы.
3. Алгоритм действий:
   • Письменно, рапортом, обращайтесь к своему непосредственному командиру с просьбой о направлении на ВВК. Приложите к рапорту копии имеющихся у вас медицинских заключений.
   • Запрашивайте в медицинских учреждениях (в том числе гражданских, где вы лечились ранее) полные копии всех документов для передачи на ВВК.
   • Настаивайте на том, чтобы в медицинской и служебной характеристиках было четко зафиксировано, что текущее состояние здоровья препятствует исполнению обязанностей.
4. Если возникнут препятствия: Если командир отказывается направлять вас на ВВК или ваше состояние резко ухудшается, вы имеете право на медицинскую помощь. После оказания вам стационарной врачебной помощи в военно-медицинской организации, в случае «определившегося врачебно-экспертного исхода» (когда дальнейшее лечение не приведет к улучшению), вас обязаны освидетельствовать для определения категории годности.

Рекомендую вам незамедлительно начать сбор документов и подачу рапорта. В случае необоснованного затягивания процесса со стороны командования для защиты ваших прав целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на правах военнослужащих.