Обучение в вузе правоохранительных органов вместо гражданского: как не попасть под призыв
Вы — студент первого курса гражданского вуза с действующей отсрочкой. Вы планируете перейти (перевестись или заново поступить) в образовательную организацию системы МВД или другого правоохранительного органа и опасаетесь, что в «переходный» период вас смогут забрать в армию. Также вы полагаете, что такая учёба может считаться альтернативной гражданской службой и давать право на освобождение от призыва. Разберёмся, как обстоят дела по закону.
Что говорит закон об обучении в ведомственном вузе и призыве
1. Учёба не является альтернативной гражданской службой
Прежде всего, важно разделить два разных понятия. Альтернативная гражданская служба (АГС) — это особый вид службы, которую гражданин проходит вместо военной службы по призыву, когда его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, либо он относится к малочисленным коренным народам. Перечень организаций и порядок прохождения АГС устанавливает отдельный закон. Учёба в вузе МВД, ФСИН и т.п. никогда не признаётся альтернативной гражданской службой и не засчитывается в неё. Соответственно, сам по себе факт зачисления в такой вуз не даёт вам права на освобождение от призыва по этому основанию.
Закон прямо перечисляет, кто освобождается от призыва. В нём среди прочего указаны:
«проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 23, пункт 1, подпункт «в»).
Поскольку обучение в ведомственном образовательном учреждении не подпадает под это определение, данная норма к вам неприменима.
2. Отсрочка или освобождение для сотрудников и выпускников
Законодательство действительно содержит специальное правило для тех, кто связал свою карьеру с правоохранительными органами.
«Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
…
з) поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов, организаций и учреждений, при наличии у них высшего образования и специальных званий (классных чинов прокурорских работников) — на время службы в указанных органах, организациях и учреждениях» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 24, пункт 1, подпункт «з»).
Обратите внимание на ключевое условие: «непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов». Это значит, что данная отсрочка начинает действовать не в момент зачисления в вуз, а после того, как вы его окончили, получили высшее образование, специальное звание (или классный чин) и сразу после этого поступили на службу. Пока вы ещё учитесь, эта норма не работает. Более того, она не даёт освобождения от призыва, а только отсрочку на время службы.
3. Право на «студенческую» отсрочку при переходе
Сейчас вы имеете отсрочку на основании очного обучения по программе бакалавриата или специалитета (статья 24, пункт 2, подпункт «а» закона № 53-ФЗ). Именно эта отсрочка и будет для вас основной в период получения высшего образования, в том числе в ведомственном вузе, если тот имеет государственную аккредитацию.
Вот самые важные для вас положения этой нормы:
«Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: …
переведённым в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется … только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год» (Источник: статья 24, пункт 2, подпункт «а», абзацы из контекста).
Это означает:
- Если вы переведётесь из гражданского вуза в ведомственный на программу того же уровня (например, с бакалавриата на бакалавриат, со специалитета на специалитет), ваша отсрочка сохраняется, но при условии, что общая продолжительность обучения по программе не увеличится больше чем на один год.
- Если вы сначала отчислитесь, а потом будете заново поступать, то прежняя отсрочка прекратится. Вы окажетесь в положении призывника без права на отсрочку вплоть до момента нового зачисления, а затем получите новую отсрочку, но уже как использовавший её ранее. Закон разрешает использовать «студенческую» отсрочку только один раз (за некоторыми исключениями, которые к вашей ситуации не относятся). При отчислении и новом поступлении вы уже не сможете получить отсрочку именно как студент, потому что право на неё уже было реализовано (даже если вы учились всего год).
Что происходит в переходный период
Если вы выбираете перевод:
- Процедура перевода обычно означает, что вы не отчисляетесь «в никуда». Сначала новый вуз подтверждает готовность вас принять, потом вы оформляете перевод. Отсрочка сохраняется непрерывно, и никакого разрыва в статусе студента не возникает, а значит, призывной опасности нет.
Если вы решите отчислиться и поступать заново:
- Датой прекращения отсрочки считается дата отчисления. С этого дня военный комиссариат имеет право проводить в отношении вас призывные мероприятия (повестка, медицинское освидетельствование и т.д.). Пока вы не будете зачислены в другой вуз, вы подлежите призыву на общих основаниях. Учитывая, что в ведомственные вузы сложный конкурс и длительный процесс поступления, такой разрыв крайне рискован.
Таким образом, единственный безопасный с точки зрения призыва путь — перевод из вашего нынешнего вуза в ведомственный на аккредитованную программу того же уровня, с учётом допустимого увеличения срока обучения не более чем на один год.
Выводы и рекомендации
- Обучение в вузе правоохранительного органа не является альтернативной гражданской службой и не даёт права на освобождение от призыва. Никакого зачисления в запас в период учёбы по данному основанию не происходит.
- Отсрочка для тех, кто получает высшее образование в ведомственном вузе, регулируется общими правилами «студенческой» отсрочки (статья 24, пункт 2, подпункт «а» закона № 53-ФЗ). Специальная отсрочка для этой категории появляется только после окончания вуза и поступления на службу.
- Самый надёжный способ не попасть под призыв — не отчисляться из текущего вуза до тех пор, пока не получите гарантированное подтверждение перевода или зачисления в ведомственный вуз. Лучше всего осуществить именно перевод (при сохранении отсрочки), а не отчисление с последующим новым поступлением.
- Перед началом процедуры перевода обязательно получите в военном комиссариате и в своём вузе (военно-учётном подразделении) официальные разъяснения относительно сохранения отсрочки с учётом конкретных сроков и аккредитации программ в том учебном заведении, куда вы намерены переходить. Это поможет избежать ошибок и неожиданного получения повестки.
- Если ситуация окажется спорной (например, ведомственный вуз настаивает на отчислении и зачислении как нового студента, а не на переводе), имеет смысл проконсультироваться у адвоката, специализирующегося в области воинской обязанности.
Помните, что сам факт отсутствия у вас повестки на руках пока не исключает риска: в любой призывной период вас могут вызвать. Поэтому решайте вопрос смены вуза заранее и только с сохранением отсрочки через перевод.
