Право родной сестры на выплаты при гибели брата-военнослужащего в ходе специальной военной операции
Суть ситуации
Ваш брат проходил военную службу по контракту и погиб при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции. У него остались жена и малолетняя дочь. Вы — его полнородная сестра, находитесь в отпуске по уходу за ребенком и не работаете. Вы интересуетесь, положены ли вам какие-либо выплаты, и если да, то какие и как их получить.
Анализ применимых норм
Законодательство предусматривает несколько видов выплат и социальных гарантий при гибели военнослужащего. Однако право на их получение чётко ограничено кругом лиц, который устанавливается федеральными законами и указами Президента. Ваше право как сестры зависит от наличия других, более приоритетных членов семьи, и от того, признаётесь ли вы членом семьи в смысле конкретной выплаты.
1. Единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей (Указ Президента РФ № 98)
Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 устанавливает дополнительную социальную гарантию:
«в случае гибели (смерти) военнослужащих… принимавших участие в специальной военной операции… членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. … Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ … и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ …»
— (Указ Президента РФ от 05.03.2022 N 98, пункт 1а)
Далее документ уточняет:
«При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц»
— (Указ Президента РФ от 05.03.2022 N 98, пункт 1а)
Поскольку у погибшего имеются супруга и ребёнок — они относятся к членам семьи, названным в законе. Следовательно, сестра не входит в круг получателей этой выплаты, так как право для братьев и сестёр возникает только при отсутствии всех членов семьи, перечисленных в ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, а затем и совершеннолетних детей.
2. Единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (Федеральный закон № 306-ФЗ)
Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусматривает:
«В случае гибели (смерти) военнослужащего… наступившей при исполнении обязанностей военной службы… членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего… выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.»
— (Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ, статья 3, часть 8)
Кто относится к членам семьи — разъяснено тут же:
«Членами семьи… имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации… независимо от нахождения на иждивении погибшего… считаются:
- супруга (супруг)…;
- родители военнослужащего…;
- дети…;
- лица, находившиеся на иждивении погибшего…»
— (Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ, статья 3, часть 11)
Родная сестра в этом перечне отсутствует. Следовательно, право на единовременное пособие в 3 000 000 рублей у вас также не возникает, если вы не докажете, что находились на иждивении брата (см. раздел «Иждивение»).
3. Ежемесячная денежная компенсация (Федеральный закон № 306-ФЗ)
Тем же законом предусмотрена ежемесячная компенсация членам семьи погибшего:
«каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация…»
— (Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ, статья 3, часть 9)
Круг лиц, имеющих право на эту компенсацию, определён той же частью 11 статьи 3, что и для единовременного пособия. Сестра в него не включена, поэтому право на ежемесячную компенсацию у вас также отсутствует.
4. Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию
Военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию, и при наступлении страхового случая (гибели) выгодоприобретателям выплачивается страховая сумма. В предоставленных нормативных актах перечень выгодоприобретателей прямо не поименован, однако он установлен специальным законом — Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». По сложившейся практике и общим принципам, выгодоприобретателями в первую очередь являются супруг, дети и родители. Братья и сестры могут получить страховую сумму только в случае отсутствия вышеуказанных лиц. Поскольку у вашего брата есть жена и дочь, страховая выплата причитается им, и вы не можете на неё претендовать.
Судебная практика, отражённая в пункте 14 предоставленных материалов, также подтверждает, что споры о выплатах возникают между страховщиком и родителями, а не более дальними родственниками, что косвенно указывает на приоритетный круг получателей.
5. Пенсия по случаю потери кормильца
Статья 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусматривает право на пенсию по случаю потери кормильца. Часть 1.1 этой статьи называет круг лиц, имеющих право на иные выплаты (денежные компенсации), и устанавливает очерёдность: супруга, дети, иждивенцы, а при их отсутствии — родители. Сестры в этой норме также не фигурируют. Для назначения пенсии по потере кормильца необходимо подтвердить факт нетрудоспособности и нахождения на иждивении погибшего. Вы не работаете и находитесь в отпуске по уходу за ребёнком, однако сам по себе этот факт не свидетельствует о том, что вы состояли на иждивении брата. Иждивение предполагает, что помощь погибшего была для вас постоянным и основным источником средств к существованию. Если вы не можете этого доказать, права на пенсию у вас нет.
6. Влияет ли нахождение в декрете и отсутствие работы?
Нетрудоспособность в связи с отпуском по уходу за ребёнком не порождает автоматического права на выплаты как «члену семьи, потерявшему кормильца». Закон связывает право с определённой степенью родства, состоянием на иждивении или нетрудоспособностью, наступившей до гибели кормильца. Сестра не включена в перечень лиц, имеющих безусловное право на выплаты (в отличие от супруга, детей, родителей). Поэтому ваш статус безработного или находящегося в декрете не меняет ситуацию.
Выводы и рекомендации
На основании проанализированных норм:
- Единовременная выплата 5 млн руб. и единовременное пособие 3 млн руб. причитаются только членам семьи: супруге, детям, родителям, иждивенцам. Поскольку они имеются, ваша очередь не наступает. Вы как сестра не входите в круг получателей.
- Ежемесячная денежная компенсация и страховая сумма также предназначены супруге, детям и родителям.
- Шанс получить часть выплат у вас мог бы возникнуть только в двух случаях: если бы отсутствовали все перечисленные члены семьи (и тогда вы попали бы в категорию братьев и сестёр по Указу № 98) либо если вы докажете, что находились на иждивении погибшего брата. Однако из ваших пояснений следует, что у брата есть жена и дочь, и вы не упоминали, что получали от него содержание как основной источник средств. Таким образом, правовых оснований для получения каких-либо из названных федеральных выплат в вашем случае нет.
- В выдаваемых вам документах справедливо указаны только супруга и ребёнок.
Что делать
Если вы всё же полагаете, что располагаете доказательствами нахождения на иждивении (например, регулярные переводы от брата, которые составляли значительную часть вашего дохода), вы можете:
- Обратиться с заявлением в военный комиссариат или страховую компанию, приложив подтверждающие документы (справки о доходах, выписки из банка, свидетельские показания и т.п.).
- В случае отказа — проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве или спорах о страховых выплатах, и при необходимости обжаловать отказ в суде, доказывая факт иждивения.
Также рекомендую уточнить в органах социальной защиты вашего региона — возможно, на уровне субъекта РФ установлены дополнительные меры поддержки для членов семей погибших участников СВО, не включённых в федеральный перечень (например, единовременная материальная помощь). Однако эти нормы не отражены в предоставленных актах, и вам необходимо получить консультацию по месту жительства.
Помните, что юридическую защиту в случае спора обеспечивает адвокат, и именно к нему следует обращаться за представительством в суде.
