Обязанность уплаты суммы, названной «пеней», после оплаты административного штрафа за безбилетный проезд
Анализ ситуации
Вы столкнулись с ситуацией, когда после погашения основной суммы административного штрафа за безбилетный проезд (пусть и с опозданием) вам пришло требование об уплате дополнительных 2000 рублей. Эта сумма названа «пеней», а в требовании отсутствуют реквизиты для оплаты. Такой подход со стороны направившего требование органа вызывает закономерные вопросы о его правомерности и порядке исполнения. Давайте разберем, что это может быть за сумма и какие последствия вас ожидают.
Применимые правовые нормы
Прежде всего, необходимо понять юридическую природу требуемой с вас суммы. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат понятия «пеня за просрочку уплаты административного штрафа».
В вашей ситуации сумма в 2000 рублей, скорее всего, является одним из двух:
- Исполнительский сбор, наложенный судебным приставом-исполнителем.
- Административный штраф за новое правонарушение, связанное с неуплатой первого штрафа в срок.
1. Об административном штрафе за неуплату (ст. 20.25 КоАП РФ)
Поскольку вы не уплатили штраф за безбилетный проезд в течение 60 дней, как того требует закон, вы совершили новое административное правонарушение.
"Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов." (Источник: КоАП РФ, Статья 20.25, часть 1)
За это нарушение уполномоченное должностное лицо — например, сотрудник органа, выписавшего первый штраф, или судебный пристав-исполнитель — составляет протокол.
"При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа... должностное лицо... составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф." (Источник: КоАП РФ, Статья 32.2, часть 5)
Важно понимать, что привлечение к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ имеет свой срок давности. Поскольку это нарушение законодательства об исполнительном производстве, срок давности привлечения к ответственности составляет 1 год со дня его совершения (т.е. со дня, когда истек 60-дневный срок для уплаты первого штрафа).
После того как постановление по ст. 20.25 КоАП РФ будет вынесено и вступит в силу, оно направляется для принудительного исполнения в Федеральную службу судебных приставов.
"Постановление о наложении административного штрафа... направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания... в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве»." (Источник: КоАП РФ, Статья 32.2, часть 6)
2. Об исполнительском сборе (ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Если после того, как первоначальный штраф был передан приставам, было возбуждено исполнительное производство и вам дали 5-дневный срок для добровольной оплаты, но вы его пропустили, судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.
"Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа... Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 112, части 1 и 3)
Это не пеня, а именно штрафная санкция за неисполнение требований исполнительного документа. Это постановление судебного пристава-исполнителя является самостоятельным основанием для взыскания. Важно, что такое постановление должно быть официально вынесено, утверждено старшим судебным приставом и содержать все необходимые реквизиты.
Ответы на ваши вопросы
Обязательно ли платить «пеню» и что это такое?
Скорее всего, требование в 2000 рублей — это либо исполнительский сбор, либо новый штраф по ст. 20.25 КоАП РФ, и его нужно оплатить. «Пеней» эту сумму называют ошибочно.
Что будет, если не платить?
Если не платить ни новый штраф, ни исполнительский сбор, документы о взыскании будут переданы судебным приставам (или уже находятся у них). Последствия для должника:
- Арест счетов и имущества (ст. 69, 81 ФЗ-229).
- Обращение взыскания на заработную плату (ст. 98 ФЗ-229).
- Временное ограничение на выезд из РФ (ст. 67 ФЗ-229), если сумма задолженности превышает 30 000 рублей (или 10 000 рублей, если после истечения срока для добровольной оплаты прошло два месяца).
- Исполнительский сбор уже сам по себе является санкцией, и нового сбора за его неуплату не начислят, но к нему также могут быть применены все меры принудительного взыскания.
Может ли начислиться ещё пеня за просрочку?
Нет. Законодательство об административных правонарушениях и исполнительном производстве не предусматривает начисления пени (неустойки в виде процентов за каждый день просрочки) на сумму неоплаченного штрафа или исполнительского сбора. Задолженность может увеличиться только за счет новых, фиксированных штрафов или сбора.
Куда обращаться для оплаты и получения реквизитов?
Это самый важный шаг. Поскольку в вашем письме нет реквизитов, платить по нему невозможно. Вам необходимо:
- Уточнить, что это за сумма и кто ее взыскатель. Внимательно перечитайте письмо. От кого оно: из районного отдела судебных приставов (ФССП) или из органа, выписавшего штраф? В письме должен быть указан номер исполнительного производства или номер дела.
- Если письмо от судебных приставов, найдите на официальном сайте ФССП России раздел «Банк данных исполнительных производств» и проверьте себя по ФИО и дате рождения. Там будет видна вся информация по задолженности, включая реквизиты для оплаты, и контакты пристава.
- Если информации нет или вы не можете разобраться, обратитесь лично в районный отдел судебных приставов по месту вашего жительства или в орган, выписавший штраф. Захватите паспорт и все имеющиеся у вас документы.
- Вы имеете полное право знакомиться с материалами своего дела:
"Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 50, часть 1)
Выводы и рекомендации
- Платить требование без внятных реквизитов не нужно. Сначала необходимо точно установить, что это за сумма и кто ее взыскатель.
- Скорее всего, это законный исполнительский сбор или новый штраф, и уклоняться от его уплаты не стоит, так как это приведет к принудительному взысканию с дополнительными ограничениями.
- Алгоритм действий:
- Установите, кто и что требует. Найдите письмо и проверьте реквизиты отправителя.
- Проверьте задолженность онлайн на сайте ФССП.
- Если информации нет, обратитесь в отдел судебных приставов или лично к адвокату.
Если в письме действительно нет никаких реквизитов и вы не можете найти информацию об этой задолженности в базе данных судебных приставов, лучше проконсультироваться с адвокатом. Он поможет официально запросить информацию у государственных органов и обжаловать незаконное требование, если оно таковым является.
