Административная ответственность за несвоевременное снятие с воинского учёта и постановка на учёт заново

Анализ вашей ситуации с воинским учетом

Здравствуйте! Ваша ситуация довольно распространена, но требует четкого понимания последствий. Вы дважды меняли место жительства, но не выполнили обязанность по снятию с воинского учета при последнем переезде в 2020 году, что является нарушением. Давайте разберем все по порядку.

1. Административная ответственность за нарушение правил воинского учета

Вы допустили нарушение, которое выразилось в том, что вовремя не уведомили военкомат о переезде на новое место жительства.

Какие нормы нарушены
Законодательство устанавливает вашу прямую обязанность. Согласно Положению о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ № 719), вы обязаны:

"сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат... о переезде на новое место пребывания... либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий" (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, п. 50, пп. "г").

Вы этого не сделали, когда вернулись в родной город в 2020 году.

Статья КоАП РФ, по которой наступает ответственность
Ваше действие подпадает под конкретный состав административного правонарушения. В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) указана следующая ответственность:

"Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, Статья 21.5, часть 2.1).

Важное уточнение: В вашей ситуации вы переехали на место жительства, которое у вас подтверждено регистрацией ("пропиской"). Однако, правовая логика здесь такова: раз вы не встали на учет по адресу регистрации и не сообщили о переезде в военкомат, то для системы воинского учета ваше текущее местонахождение является как раз "не подтвержденным регистрацией". Ваше бездействие привело к тому, что военкомат не знает о вашем переезде, что и образует состав правонарушения по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ. Штраф по ней составляет от 10 000 до 20 000 рублей.

Другие части статьи 21.5 КоАП РФ в вашей ситуации на данный момент не применяются, так как нет речи о неявке по повестке (ч.1) или несообщении о смене работы (ч.2), и вы не подлежите призыву на военную службу (ч.4).

Кто несет ответственность
Ответственность за нарушение правил воинского учета несут сами граждане. Об этом прямо говорит Положение:

"Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с... Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, п. 54).

2. Постановка на воинский учет по месту жительства

Ваш главный вопрос — откажут ли в постановке на учет из-за того, что вы числитесь в другом военкомате. Исходя из закона, отказ маловероятен и был бы незаконен. Более того, военкомат обязан вас принять.

Обязанность военкомата по постановке на учет
Ваша обязанность и право военкомата симметричны. Закон четко определяет, что:

"Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате" (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, п. 50, пп. "а").

Ваша обязанность — состоять на учете по месту жительства. Отказ вам в этом со стороны военкомата по месту вашей прописки означал бы, что военкомат препятствует вам в исполнении вашей законной обязанности.

Какова будет процедура
Когда вы придете в свой военкомат по месту регистрации, ситуация с вашим двойным учетом для них не будет уникальной. Они обязаны принять ваши документы и инициировать процесс вашей постановки на учет. При этом они проверят наличие отметок о снятии с учета с предыдущего места. Одна из задач военно-учетного стола при приеме документов — это:

"проверяют наличие и подлинность военных билетов... отметок в документах воинского учета о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства" (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, п. 23, пп. "а").

Поскольку такой отметки у вас нет, военкомат по вашему новому (текущему) месту жительства, скорее всего, самостоятельно сделает запрос в южный военкомат для подтверждения сведений и вашего снятия с учета там. Вам не нужно будет возвращаться на Юг.

Наличие у вас категории годности «В» не влияет на саму процедуру снятия и постановки на учет, вы являетесь военнообязанным, пребывающим в запасе, и на вас в полной мере распространяются правила воинского учета.

Вывод и рекомендации

Ваша ситуация поправима, но требует активных действий с вашей стороны.

1. Относительно штрафа: Вы совершили административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ. Наказание — штраф от 10 000 до 20 000 рублей. Не стоит надеяться, что этого удастся избежать: факт вашего отсутствия на учете по месту жительства будет сразу выявлен.
2. Относительно постановки на учет: В военкомате по месту вашей регистрации не должны отказывать в постановке на учет. Они обязаны принять ваши документы и сами инициировать процедуру снятия вас с учета в южном городе. Отказ был бы незаконным, так как препятствовал бы исполнению вашей обязанности состоять на учете по месту жительства.
3. Порядок действий:
   • Немедленно явитесь в военный комиссариат по месту вашей постоянной регистрации (прописки в паспорте).
   • Имейте при себе паспорт и военный билет.
   • Честно объясните ситуацию, скажите, что вернулись в 2020 году и по незнанию не снялись с учета с предыдущего места.
   • Подайте заявление о постановке на воинский учет (форму вам выдадут на месте). То, что вы расписываетесь в том, что вам разъяснена ответственность, — стандартная процедура.
   • Скорее всего, на месте будет составлен протокол об административном правонарушении. Вам выпишут постановление о штрафе, который необходимо будет оплатить