Отказ в выдаче лицензии на оружие из-за погашенной судимости за тяжкое преступление
Анализ ситуации
Вы столкнулись с отказом в выдаче лицензии на приобретение охотничьего оружия. Отказ мотивирован наличием у вас судимости за умышленное тяжкое преступление, несмотря на то, что эта судимость была погашена еще в 2007 году. Вам необходимо понять, насколько законно такое решение и есть ли возможность его обжаловать.
Ключевой вопрос заключается в том, «обнуляет» ли погашение судимости все ограничения, в том числе и на право приобретения оружия, или же для этой сферы закон делает особое исключение.
Применимые правовые нормы
Для правильного ответа необходимо разделить общую норму о последствиях погашения судимости и специальную норму, регулирующую оборот оружия.
-
Общие последствия погашения судимости по Уголовному кодексу РФ.
Уголовный закон действительно говорит о том, что погашение судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия. Согласно статье 86 УК РФ:
"Судимость погашается: ... г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания".
И далее, в части 6 этой же статьи установлено важное правило:
"Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью."
Эта норма является общей. Она отменяет последствия, предусмотренные именно Уголовным кодексом (например, учет судимости при рецидиве). Однако она не может автоматически отменить ограничения, прямо установленные другими федеральными законами для лиц, когда-либо судимых за определенные категории преступлений.
-
Специальные ограничения, установленные Федеральным законом «Об оружии».
Именно в этом законе содержится прямой ответ на ваш вопрос. Статья 13 данного закона устанавливает перечень лиц, которым лицензия на приобретение оружия не выдается. В этом перечне есть два типа ограничений, связанных с судимостью:
- Для лиц с непогашенной судимостью.
- Для лиц с погашенной или снятой судимостью за отдельные категории преступлений.
В вашей ситуации применяется второе ограничение. Пункт 3.1 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» прямо указывает, что лицензия не выдается гражданам:
"имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов;"
Поскольку ваше преступление относится к категории тяжких (статья 15 УК РФ), наличие снятой или погашенной судимости за него является прямым и бессрочным основанием для отказа в выдаче лицензии на оружие.
Вывод о законности отказа
Отказ лицензионного отдела, к сожалению, является законным.
Закон «Об оружии» как специальный нормативный акт вводит самостоятельное ограничение, не связанное с общими правилами Уголовного кодекса о погашении судимости. Тот факт, что ваша судимость давно погашена, не имеет значения, потому что закон напрямую называет именно погашенную судимость за тяжкое преступление в качестве основания для отказа. Предоставление справки о погашении в данном случае не помогает, а, наоборот, документально подтверждает основание для отказа.
Порядок и перспективы обжалования
Несмотря на то что отказ формально соответствует закону, у вас есть законное право обжаловать любое решение органа власти в судебном порядке, если вы полагаете, что ваши права нарушены.
-
Право на обжалование. Это право гарантировано Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ):
"Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов..." (Статья 4 КАС РФ).
-
Порядок обжалования. Вам необходимо подать административное исковое заявление об оспаривании решения лицензирующего органа. Правила подачи иска установлены КАС РФ:
- В какой суд обращаться: Заявление подается в районный суд по месту нахождения лицензионно-разрешительного отдела (органа, который вынес решение). Это следует из статей 19 и 22 КАС РФ.
- Срок обращения: Важно не пропустить срок. По общему правилу, заявление можно подать в суд в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (часть 1 статьи 219 КАС РФ), то есть с момента получения вами письменного отказа или когда вы узнали о нем.
- Что указать в иске: В заявлении нужно изложить ваши требования, указать реквизиты оспариваемого решения, а также сведения о том, какие ваши права нарушены и каким нормам закона, по вашему мнению, это решение не соответствует (статья 220 КАС РФ).
-
Судебная перспектива. Нужно понимать, что суды при рассмотрении таких дел будут проверять законность решения лицензионного отдела (часть 8 статьи 226 КАС РФ). Административный ответчик (лицензионный отдел) обязан будет доказать, что его решение соответствовало закону (часть 11 статьи 226 КАС РФ). Вероятнее всего, он сошлется на пункт 3.1 части 20 статьи 13 ФЗ «Об оружии», и суд с высокой долей вероятности признает отказ правомерным.
Исключением может стать ситуация, если в вашем деле есть обстоятельства, по которым преступление было переквалифицировано судом на менее тяжкую категорию (часть 6 статьи 15 УК РФ). В предоставленном контексте информация о применении этой нормы отсутствует, поэтому данный аргумент можно рассматривать только как гипотетическую возможность.
Рекомендации
На данный момент закон содержит четкий и бессрочный запрет на выдачу лицензии на оружие лицам с погашенной судимостью за тяжкие преступления. Действия лицензионного отдела, скорее всего, будут признаны законными при любом обжаловании.
Поэтому я рекомендую следующее:
- Получить письменный мотивированный отказ. Убедитесь, что у вас на руках есть официальный документ с точной формулировкой причины отказа.
- Проконсультироваться с адвокатом. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на административных делах и спорах по оружию. Возьмите с собой все документы: отказ, справку о судимости и о ее погашении, копию приговора суда. Адвокат сможет детально изучить ваш приговор на предмет наличия уникальных обстоятельств (например, переквалификации деяния), которые могут повлиять на дело.
- Не пропустить срок на обжалование. Помните, что если вы решите судиться, пропуск трехмесячного срока без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Судебное обжалование может быть успешным только в том случае, если будет найден правовой изъян в самом решении или выяснится, что ваша судимость по закону не подпадает под категорию тяжких преступлений для целей закона «Об оружии». Самостоятельно оценить такие шансы крайне сложно, поэтому помощь профессионального адвоката здесь критически важна.
