Военная

Анализ правовых оснований для увольнения военнослужащего по контракту после ампутации пальцев стопы

Ваша ситуация связана с определением возможности увольнения военнослужащего, получившего тяжелую травму (ампутацию пальцев стопы) при ранении в зоне СВО. Рассмотрим порядок действий и правовые основания.

Анализ ситуации

Ваш супруг является военнослужащим по контракту и получил ранение, повлекшее ампутацию нескольких пальцев стопы. В таком случае ключевым вопросом становится определение степени годности его к военной службе по состоянию здоровья. Именно от заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) зависит, будет ли он уволен (списан) или сможет продолжить службу.

Применимые нормы законодательства

1. Основания для увольнения по состоянию здоровья.

   Главный нормативный акт, регулирующий этот вопрос — Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Статья 51 этого закона четко устанавливает, что военнослужащий может быть уволен в связи с решением ВВК.

   Самое важное основание для вашей ситуации:

   "в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..."
   (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1)

   Это означает, что если вашего мужа признают полностью не годным к службе, он подлежит увольнению.

2. Категории годности к военной службе.

   По результатам освидетельствования ВВК выносит заключение. Законом предусмотрено несколько категорий:

   "А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе."
   (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 5.1, пункт 2)

   Здесь важно понимать разницу. Для вашего мужа, как контрактника, заключение «Д — не годен» является прямым и безусловным основанием для увольнения. С категорией «В — ограниченно годен» ситуация сложнее, но она также может давать право на увольнение при определенных условиях.

3. Роль и задача Военно-врачебной комиссии (ВВК).

   Именно ВВК на основании «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Правительством РФ, определяет, какая травма к какой категории годности относится. В законе указано:

   "Годность к военной службе ... военнослужащих ... определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1."
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 6)

   Именно в Приложении №1 к этому Положению содержится так называемое «Расписание болезней» — таблица, в которой каждое заболевание или последствие травмы соотнесены с конкретной категорией годности. Конкретные параметры ампутации (какие пальцы, на каком уровне, какое нарушение функции стопы) будут оцениваться врачами-специалистами ВВК по соответствующим статьям этого Расписания.

4. Особенности освидетельствования после лечения.

   Поскольку травма получена при исполнении обязанностей военной службы, освидетельствование будет проводиться после завершения лечения, когда состояние здоровья станет стабильным. Это следует из правил:

   "Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности."
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 67)

   Результаты лечения и степень восстановления функций напрямую повлияют на заключение комиссии.

5. Процедура увольнения после заключения ВВК.

   Если ВВК признает военнослужащего не годным к службе, запускается процедура увольнения. Важно, что закон защищает военнослужащего в этот период. Он должен быть уволен в кратчайшие сроки, а на время оформления документов ему предоставляется освобождение от обязанностей:

   "В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части."
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 66)

   Само исключение из списков части после увольнения происходит оперативно:

   "Исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе... производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии..."
   (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 34, пункт 15)

Выводы и рекомендации

1. Прямой ответ на вопрос: Ампутация второго, третьего и четвертого пальцев стопы является веским основанием для прохождения военно-врачебной комиссии. Является ли это основанием для «списания» (увольнения по состоянию здоровья), однозначно решит только ВВК после проведения освидетельствования, когда завершится лечение и станет ясен врачебно-экспертный исход. Точное соотнесение такой травмы с категориями годности (как правило, это категория «Д» — не годен или «В» — ограниченно годен) содержится в «Расписании болезней» (Приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе), но в предоставленных мне материалах текст самого Расписания болезней отсутствует, поэтому я не могу процитировать конкретную статью. Ознакомиться с ним можно в полной версии Постановления Правительства РФ № 565.

2. Порядок действий:

   • Сейчас главная задача вашего мужа — завершить лечение в госпитале.
   • После завершения основного этапа лечения и стабилизации состояния лечащие врачи инициируют его направление на освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК).
   • ВВК, изучив медицинские документы и проведя осмотр, вынесет заключение о категории годности. Если будет признана категория «Д — не годен к военной службе», это является прямым основанием для увольнения в отставку (так как увольнение происходит по состоянию здоровья).
   • После получения заключения ВВК командование части будет обязано подготовить документы на увольнение, а сам военнослужащий будет освобожден от исполнения обязанностей до дня исключения из списков части.

3. Важное уточнение: Даже в случае признания «ограниченно годным» (категория «В»), у военнослужащего по контракту, занимающего должность рядового или сержантского состава, часто также возникает право на увольнение, либо он может быть уволен по его праву на досрочное увольнение по состоянию здоровья.

В сложившейся ситуации после получения на руки заключения ВВК, если по каким-либо причинам решение комиссии покажется вам необоснованным, его можно обжаловать в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. Для содействия в этом процессе рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих.