Что грозит за неуплату штрафов, если оплатить их до суда по статье 20.25 КоАП РФ
Вы оказались в ситуации, когда уже возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в срок), но Вы добровольно погасили все просроченные штрафы до судебного заседания. Ваше беспокойство понятно, поэтому разберёмся, как закон и разъяснения высших судов оценивают такие действия и на что можно рассчитывать.
1. Состав правонарушения уже есть – уплата после срока не освобождает от ответственности
Норма части 1 статьи 20.25 КоАП РФ сформулирована чётко:
«Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, – влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов»
(Источник: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, статья 20.25, часть 1)
Правонарушение считается оконченным на следующий день после истечения 60‑дневного срока для добровольной уплаты основного штрафа. То, что Вы погасили задолженность сразу после составления протокола, не аннулирует состав правонарушения. Этот вывод прямо подтверждён Верховным Судом РФ:
«Неуплата штрафа в срок влечёт ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При этом уплата штрафа после истечения срока, но до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, может быть учтена судьёй как обстоятельство, смягчающее ответственность, но не освобождает от ответственности»
(Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 12)
Таким образом, дело не закроют автоматически только из‑за того, что Вы оплатили долг. Суд всё равно будет рассматривать протокол и должен вынести одно из решений, предусмотренных статьёй 29.9 КоАП РФ: постановление о назначении наказания или постановление о прекращении производства.
2. Могут ли назначить арест или обязательные работы
Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ действительно допускает и административный арест, и обязательные работы. Однако суд связан рядом ограничений и разъяснений.
Административный арест применяется лишь в исключительных случаях, когда другие виды наказаний не смогут обеспечить цели административной ответственности. В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 указано:
«При назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учётом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности»
(Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, пункт 23)
Кроме того, арест запрещено применять к целому ряду лиц (беременные, женщины с детьми до 14 лет, инвалиды I и II групп, военнослужащие и др. – статья 3.9 КоАП РФ). А если просроченные штрафы были вынесены за нарушения ПДД, зафиксированные автоматическими камерами, арест вообще исключён в силу примечания 3 к статье 20.25 КоАП РФ.
Обязательные работы также не назначаются определённым категориям граждан (беременные, женщины с детьми до 3 лет, инвалиды I и II групп и т.д. – статья 3.13 КоАП РФ).
В вашей ситуации суд обязательно учтёт, что задолженность полностью погашена, Вы действовали добровольно и сразу после оформления протокола. Прямая позиция Верховного Суда РФ говорит, что уплата может влиять на выбор вида наказания:
«При решении вопроса о назначении наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судья вправе применить наказание в виде административного ареста или обязательных работ, независимо от того, что основной штраф уплачен после возбуждения дела. Однако уплата может влиять на выбор вида наказания»
(Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, пункт 21)
На практике, когда долг погашен и лицо раскаялось, суды крайне редко прибегают к аресту или обязательным работам – обычно ограничиваются штрафом в двукратном размере, о чём ниже.
3. Смягчающие обстоятельства, которые суд обязан учесть
Ваши действия подпадают сразу под несколько пунктов статьи 4.2 КоАП РФ, признающих обстоятельства смягчающими:
- Добровольное прекращение противоправного поведения – Вы полностью погасили все просроченные штрафы, то есть перестали уклоняться от исполнения наказания (пункт 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ).
- Добровольное устранение причинённого вреда – погашение задолженности по основным штрафам (пункт 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ).
- Совершение правонарушения при стечении тяжёлых личных обстоятельств – задержка зарплаты, нехватка денег (пункт 8 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ).
Кроме того, часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ разрешает суду признать смягчающими и иные обстоятельства, не указанные в перечне. Поэтому Ваше раскаяние, немедленная уплата и тяжёлое финансовое положение – всё это суд обязан оценить при назначении наказания.
Также согласно пункту 23 упомянутого Постановления Пленума последующая уплата штрафа после истечения срока может быть учтена в качестве смягчающего обстоятельства при назначении наказания по статье 20.25 КоАП РФ.
4. Какой штраф грозит и можно ли его снизить
Штраф по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ назначается в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Если общая сумма просроченных штрафов составляла около 5 000 руб., то двукратный размер – 10 000 руб. Именно такой штраф и может быть назначен в качестве наказания.
Снизить его ниже двукратной величины или ниже минимального порога в 1 000 руб. в данном случае нельзя. Норма части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, позволяющая назначить штраф менее минимального размера, здесь не работает – она применяется, только когда минимальный штраф для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. В санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ минимальный штраф – 1 000 руб., а конкретное наказание привязывается к сумме неуплаченного долга, поэтому оснований для снижения нет.
Таким образом, самый вероятный исход – штраф в размере 10 000 руб.
5. Можно ли рассчитывать на устное замечание (малозначительность)
Статья 2.9 КоАП РФ даёт суду право при малозначительности правонарушения освободить от наказания и ограничиться устным замечанием. Однако Пленум Верховного Суда РФ специально разъяснил, что добровольное устранение последствий и имущественное положение не характеризуют малозначительность – это учитывается только при назначении наказания:
«Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания»
(Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, пункт 21)
Поэтому рассчитывать на прекращение дела за малозначительностью не стоит. Судебная практика по статье 20.25 КоАП РФ крайне редко признаёт такие деяния малозначительными, поскольку неуплата штрафов подрывает исполнимость административных наказаний в целом.
Резюме и рекомендации
- Несмотря на полную оплату долга до суда, дело в отношении Вас будет рассмотрено – состав правонарушения имеется, и оплата служит лишь смягчающим обстоятельством.
- Наиболее вероятным наказанием станет штраф в двукратном размере от суммы неуплаченных штрафов (около 10 000 руб.). Арест или обязательные работы в вашей ситуации маловероятны, особенно с учётом того, что Вы всё оплатили и представите доказательства уважительных причин.
- Обязательно явитесь в суд! Игнорирование заседания может повлечь более строгое наказание (вплоть до принудительного привода).
- Подготовьте и представьте суду:
- все квитанции об оплате просроченных штрафов;
- документы, подтверждающие задержку зарплаты (справку от работодателя, выписку по счёту);
- письменные объяснения, в которых раскайтесь, опишите тяжёлое материальное положение и факт немедленного погашения долга после оформления протокола.
- В ходе заседания просите учесть совокупность смягчающих обстоятельств и назначить наказание в виде штрафа, а не ареста или работ. Имейте в виду, что штраф по статье 20.25 КоАП РФ нужно будет оплатить дополнительно – он не заменяет старые долги, а является самостоятельным наказанием.
Если ситуация вызывает дополнительные опасения или есть риск назначения ареста (например, если у Вас уже были подобные нарушения), имеет смысл проконсультироваться с адвокатом, который сможет представить Ваши интересы в суде.
