Как поступить на военную службу по контракту для участия в СВО: пошаговый разбор
Анализ ситуации:
Молодой человек 24 лет, имеющий военно-учётную специальность, ранее не служил по призыву из‑за состояния здоровья (сейчас здоров), с погашенной условной судимостью. Намерен заключить контракт для участия в специальной военной операции. Информация, полученная из разных инстанций, противоречива. Рассмотрим процедуру на основе действующего законодательства.
1. Куда обращаться и какими способами можно подать заявление
Основной порядок отбора кандидатов на военную службу по контракту в Вооружённые Силы на должности солдат, матросов, сержантов и старшин определён Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) и Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (далее – Положение).
Согласно статье 34 Закона № 53-ФЗ:
“Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, … осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами…” (пункт 3).
Аналогичное правило закреплено в пункте 1 статьи 5 Положения:
“Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, … подают заявления в пункты отбора на военную службу по контракту (далее — пункты отбора) или воинские части.”
Таким образом, правильный адрес – пункт отбора на военную службу по контракту (как правило, он действует при военном комиссариате либо как самостоятельное подразделение). Военкомат также участвует в процедуре, но именно пункт отбора совместно с военкоматом проводит отбор кандидатов на солдатские и сержантские должности.
Что касается портала «Госуслуги» – Закон № 53-ФЗ допускает электронный учёт заявлений, но не устанавливает обязанности подавать заявление исключительно через портал. В пункте 4.1 статьи 34 указано:
“Учет заявлений граждан … о поступлении на военную службу по контракту и результатов рассмотрения таких заявлений (включая результаты мероприятий по отбору) может осуществляться в электронной форме.”
Это значит, что на практике можно подать предварительную заявку онлайн, но в любом случае понадобится личная явка с документами. Поэтому рекомендуем сразу обратиться в пункт отбора или воинскую часть лично, чтобы избежать двойной трактовки.
2. Полный пакет документов
Пункт 3 статьи 5 Положения устанавливает перечень того, что нужно представить вместе с заявлением:
“Вместе с заявлением гражданин … представляет:
а) анкету для поступления на государственную службу … заполненную по установленной форме;
б) собственноручно написанную автобиографию;
в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности …;
г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих уровень образования;
д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей;
…
е) дополнительные документы. Перечень и содержание дополнительных документов … устанавливаются Министром обороны Российской Федерации…”
Таким образом, обязательный базовый комплект – это:
- заявление (пишется на месте или по образцу);
- анкета (форму выдадут);
- автобиография (от руки);
- копия паспорта (предъявляется оригинал);
- копии документов об образовании и военно-учётной специальности;
- копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (если работал);
- копии свидетельств о браке и рождении детей (при наличии).
Дополнительные документы (например, справка об отсутствии судимости, медсправки) могут запросить в самом пункте отбора – их перечень определяется ведомственными актами Минобороны и может варьироваться.
3. Медицинское освидетельствование – до или после подачи заявления?
Правильный ответ – после. Сначала вы подаёте заявление, и только потом должностное лицо даёт направление на медицинское освидетельствование. Это прямо предусмотрено пунктом 7 статьи 5 Положения:
“Военный комиссар … рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания: о проведении медицинского освидетельствования кандидата…”
Аналогичную обязанность выполняет начальник пункта отбора (п. 7.1 ст. 5 Положения).
Само освидетельствование проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. До начала комиссии вам придётся пройти обязательные диагностические исследования по направлению военкомата (п. 26 Положения о ВВЭ):
- флюорография (если не делали последние 6 месяцев);
- общий анализ крови и общий анализ мочи;
- электрокардиография (в покое и с нагрузкой);
- исследование на наркотические средства;
- анализы на ВИЧ, гепатиты, сифилис.
По результатам врачи выносят заключение о категории годности: А – годен, Б – годен с незначительными ограничениями, В – ограниченно годен, Г – временно не годен, Д – не годен. Для заключения контракта достаточно категории А или Б. В период мобилизации и военного положения, как сейчас при СВО, допускается приём и с категорией В (ограниченно годен), если отсутствуют заболевания из специального перечня, утверждённого Минобороны (п. 2 ст. 33 Закона № 53-ФЗ).
Таким образом, медкомиссию проходят только после подачи заявления.
4. Влияет ли погашенная условная судимость?
Не влияет. Для заключения контракта принципиально, чтобы судимость была погашена или снята. Прямой запрет установлен в пункте 5 статьи 34 Закона № 53-ФЗ и дублирован в пункте 3 статьи 4 Положения:
“Контракт не может быть заключен с гражданином …, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшим наказание в виде лишения свободы…”
Поскольку у молодого человека была условная судимость (не связанная с лишением свободы), и она погашена, формальных препятствий нет.
Более того, на период мобилизации (в условиях проведения СВО) законодатель дополнительно смягчил требования – контракт можно заключать даже с лицами, имеющими судимость, за исключением осуждённых за тяжкие преступления против половой неприкосновенности и ряд других опасных составов (п. 5.1 ст. 34 Закона № 53-ФЗ). Так что погашенная условная судимость точно не станет преградой.
5. Пошаговый план действий
- Выберите пункт отбора (ближайший к месту жительства) или воинскую часть. Лучше лично прийти в пункт отбора – там сориентируют по всем этапам.
- Подайте заявление с приложением указанных выше документов (анкета, автобиография, копии паспорта, образования, трудовая книжка, свидетельства о браке/детях).
- Получите направление на медицинское освидетельствование. В военкомате (по согласованию с пунктом отбора) назначат дату комиссии. Предварительно пройдите флюорографию и сдайте анализы.
- Продите военно-врачебную комиссию. По итогам должна быть определена категория годности А или Б (в крайнем случае – В, если нет противопоказаний по перечню Минобороны).
- Продите профессиональный психологический отбор (ст. 33, 34 Закона № 53-ФЗ). Отказ возможен только при отнесении к низшей, четвёртой категории профпригодности.
- Комиссия пункта отбора и военкомата (либо совместная комиссия) примет решение о вашем соответствии требованиям. При положительном решении выдаётся предписание и направление в конкретную воинскую часть.
- Прибудьте в воинскую часть и подпишите контракт. Только после подписания контракта и издания приказа вы становитесь военнослужащим.
- Денежное довольствие и положенные выплаты начнут поступать автоматически после зачисления в часть. Специально собирать какие‑то отдельные документы для выплат, как правило, не нужно – всё оформляется кадровыми и финансовыми органами части. Однако единовременные выплаты могут потребовать заявления и реквизитов банковского счёта – это уточните в воинской части или в пункте отбора.
6. Что нужно знать о выплатах
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (№ 76-ФЗ) закрепляет общие принципы:
“Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами…” (ст. 12).
“…военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы” (ст. 13).
“Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации…” (ст. 25).
Конкретные размеры ежемесячного довольствия и единовременных выплат (например, при заключении контракта) устанавливаются постановлениями Правительства и ведомственными актами Минобороны, которые регулярно обновляются. В предоставленном контексте они не детализированы, но практика показывает, что при зачислении в воинскую часть всё оформляется централизованно. Специально собирать отдельный пакет документов для выплат не требуется – достаточно иметь при себе паспорт, реквизиты счёта (если планируется перечисление на карту) и, возможно, СНИЛС. Все положенные надбавки начисляются автоматически на основании приказов и ведомостей. Точные условия и список бумаг лучше уточнить непосредственно в воинской части или пункте отбора, так как они зависят от действующих приказов Минобороны и региональных решений.
Рекомендации и выводы
- Обращайтесь напрямую в пункт отбора на контрактную службу, а не в военкомат общего приёма – это сэкономит время и даст актуальную информацию.
- Не пытайтесь пройти медкомиссию заранее – она организуется после вашего заявления и направлений, выданных должностными лицами.
- Погашенная условная судимость не помеха, в том числе в условиях СВО.
- Госуслуги могут использоваться для предварительной записи, но окончательно все документы подаются очно.
- По вопросам денежного довольствия сверьтесь с памяткой в пункте отбора – там подскажут, нужны ли какие‑либо заявления или реквизиты для конкретных единовременных выплат.
- Если на каком‑то этапе возникнет необоснованный отказ, вы вправе получить письменное решение комиссии и обжаловать его в вышестоящий орган, прокуратуру или суд (п. 7 ст. 34 Закона № 53-ФЗ). Для защиты интересов рекомендуется обращаться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
Таким образом, процедура чётко регламентирована и вполне реализуема в короткий срок. Главное — начать с личного визита в пункт отбора.
