Требование военкомата об оплате медицинского освидетельствования при постановке на воинский учет
Ваша обязанность как гражданки, получившей военно-учетную специальность «фельдшер», состоит на воинском учете установлена законом. Требование военного комиссариата оплатить медицинское освидетельствование из личных средств при первичной постановке на воинский учет является незаконным.
Анализ ситуации
Вы правомерно обратились в военкомат для постановки на воинский учет. Ваше обучение по медицинской специальности дает вам военно-учетную специальность, и закон обязывает вас встать на учет.
Ссылка сотрудников военкомата на то, что «призыва сейчас нет, поэтому бесплатно только в призыв», не основана на законе. Порядок постановки на учет женщин, получивших военно-учетную специальность, отличается от ежегодного призыва мужчин и проводится в течение всего календарного года.
Применимые нормы законодательства
1. Постановка на воинский учет женщин и сроки
Закон четко устанавливает, что первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года, а не только в период призыва.
«Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности... осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.»
(Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», п. 2 ст. 9)
«Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности... осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года... Заседание комиссии по постановке граждан на воинский учет по рассмотрению вопроса о первоначальной постановке этих граждан на воинский учет после 31 марта проводится, как правило, не реже 2 раз в месяц.»
(Источник: Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 34)
2. Финансирование медицинского освидетельствования
Вы проходите медицинское освидетельствование именно в связи с постановкой на воинский учет. Финансирование этой процедуры осуществляется за счет федерального бюджета, а не за ваш счет.
«Финансовое обеспечение медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств федерального бюджета...»
(Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», п. 6 ст. 5.1)
3. Объем и организация освидетельствования
Перечень врачей и исследований, который вам выдали (терапевт, невролог, психиатр, анализы крови и мочи), соответствует обязательному минимуму медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на учет.
«...при первоначальной постановке на воинский учет... граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография... общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 14)
Организация освидетельствования для вашей категории граждан возложена на военного комиссара.
«Организация освидетельствования возлагается: ...граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности... на военного комиссара муниципального образования...»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, п. 13)
Это означает, что именно военкомат обязан организовать ваше бесплатное освидетельствование, выделив для этого врачей-специалистов и направив вас в государственную медицинскую организацию на анализы.
4. О медицинском обследовании (не путать с освидетельствованием)
Следует разделять понятия «медицинское освидетельствование» и «медицинское обследование». Второе назначается комиссией только в том случае, если в ходе освидетельствования недостаточно данных для определения вашей годности к военной службе. Финансирование обследования также не возлагается на вас, но регулируется иными нормами.
«В случае невозможности вынесения медицинского заключения... гражданин направляется... на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию...»
(Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», п. 4 ст. 5.1)
Однако в вашей ситуации речь идет о первичном освидетельствовании, которое по определению должно быть проведено за счет государства.
Выводы и рекомендации
Требование военкомата незаконно. Оплата медицинского освидетельствования при постановке на воинский учет — это обязанность государства. Период проведения процедуры (межпризывной или призывной) не имеет значения для женщин, получающих военно-учетную специальность впервые.
Поэтому вам не нужно ждать весны и начала призыва — закон предоставляет вам право встать на учет в любое время, и ваше право на бесплатное медицинское освидетельствование также действует круглый год.
Ваши действия:
- Подайте в тот же военный комиссариат письменное заявление (можно через канцелярию или заказным письмом с уведомлением) с просьбой обеспечить прохождение медицинского освидетельствования за счет средств федерального бюджета. Сошлитесь в заявлении на ст. 5.1 и ст. 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
- Если получите повторный устный или письменный отказ, обратитесь с жалобой в вышестоящий военный комиссариат (субъекта Российской Федерации) или в военную прокуратуру.
- Поскольку вопрос финансовый и затрагивает ваши права напрямую, в случае систематических отказов, целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на административном и военном праве, для подготовки административного искового заявления в суд о признании действий военкомата незаконными.
