Право семьи военнослужащего с ребенком-инвалидом на внеочередное получение жилищного сертификата
Анализ ситуации
Ваша семья (муж, вы и трое детей, включая младшего сына с инвалидностью по тяжелому пороку сердца) состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту службы мужа-контрактника. Вы состоите на учете около четырех лет. Муж сейчас выполняет задачи в зоне специальной военной операции. Вам стало известно, что при таких обстоятельствах могут предоставить жилищный сертификат вне очереди. Вы хотите выяснить, так ли это, какие документы нужны и куда обращаться.
Применимые нормы
Основным нормативным актом, регулирующим жилищное обеспечение военнослужащих, является Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ. Именно в нем содержатся специальные основания и порядок предоставления жилья или денежных средств на его приобретение, в том числе вне очереди.
В соответствии с пунктом 17 статьи 15 данного закона (в актуальной редакции) денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений (то есть жилищный сертификат) либо жилые помещения в собственность или по договору социального найма предоставляются вне очереди отдельным категориям военнослужащих-граждан. К таким категориям прямо отнесены военнослужащие:
"имеющим трех и более детей, либо одного и более детей, являющихся инвалидами с детства, либо одного и более ребенка-инвалида, проживающих совместно с военнослужащими-гражданами и гражданами, уволенными с военной службы"
(Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 15, пункт 17)
Эта норма не ставит право на внеочередное обеспечение в зависимость от выслуги лет, увольнения со службы или характера заболевания ребенка. Достаточно совместного проживания военнослужащего с ребенком-инвалидом — именно ваша ситуация. Тот факт, что ребенок страдает тяжелым пороком сердца и нуждается в отдельной комнате, дополнительно подтверждает сложность положения семьи, но для внеочередного получения сертификата достаточно самого юридического статуса ребенка-инвалида.
Дополнительно гарантируется и право на внеочередное предоставление служебных жилых помещений или жилья в общежитии. Пункт 10 статьи 15 того же закона (в актуальной редакции) устанавливает:
"Вне очереди служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях или арендованные жилые помещения предоставляются: ... военнослужащим, имеющим трех и более детей, либо одного и более детей, являющихся инвалидами с детства, либо одного и более ребенка-инвалида, проживающих совместно с ними"
(Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 15, пункт 10)
Это может быть полезно, если постоянное жилье не будет предоставлено немедленно, но право на сертификат или квартиру в собственность/по соцнайму вне очереди уже существует.
Что касается выполнения задач в зоне специальной военной операции, специального отдельного основания для «ускоренного» сертификата в приведенных нормах нет. Статья 25 Закона о статусе военнослужащих лишь отсылает к дополнительным гарантиям, установленным иными актами. Однако сам статус военнослужащего с ребенком-инвалидом дает прочную внеочередную основу, не требующую ожидания общей очереди.
Также важно, что ваша семья уже признана нуждающейся в жилых помещениях и состоит на соответствующем учете — это необходимое условие для реализации права на жилищное обеспечение.
Выводы и рекомендации
Да, ваша семья имеет право на внеочередное получение жилищного сертификата (или непосредственно жилого помещения) на основании наличия ребенка-инвалида, проживающего совместно с военнослужащим. Ожидать в общей очереди еще годы не требуется — обеспечение должно производиться вне очереди.
Чтобы реализовать это право, рекомендую действовать следующим образом:
-
Соберите пакет документов:
- рапорт военнослужащего на имя командира воинской части (в произвольной форме) с просьбой о внеочередном предоставлении жилищного сертификата (или жилого помещения) в связи с наличием ребенка-инвалида и постановкой на учет нуждающихся, со ссылкой на пункт 17 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
- справка о составе семьи (или выписка из домовой книги);
- копия документа, подтверждающего инвалидность ребенка (справка медико-социальной экспертизы) и при необходимости — заключение врачебной комиссии о нуждаемости в отдельной комнате (последнее подкрепит обоснование, но не обязательно для данного основания);
- документы, подтверждающие постановку семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту службы;
- копии паспортов супругов и свидетельств о рождении всех детей;
- копия свидетельства о браке;
- справка с места службы, подтверждающая прохождение военнослужащим военной службы по контракту (и, при желании, факт выполнения задач в зоне СВО);
- иные документы, которые может запросить жилищный орган (реквизиты счетов, ИНН, СНИЛС и т.п.).
-
Обратитесь с рапортом и приложенными документами в жилищную комиссию (жилищный орган) воинской части, в которой муж проходит службу, либо непосредственно к командиру части. Именно этот орган ведет учет нуждающихся и организует предоставление жилья военнослужащим. Если часть находится в зоне проведения СВО, можно направить документы через доверенное лицо или почтой в адрес управления кадров/жилищного департамента вышестоящего органа (например, в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ или соответствующий орган того ведомства, где проходит службу муж).
-
Если по каким-либо причинам жилищный орган откажет во внеочередном порядке или затянет рассмотрение, вы вправе обжаловать такие действия в вышестоящее командование, военную прокуратуру или в суд. Однако при наличии бесспорного основания (ребенок-инвалид, совместное проживание, нахождение на учете) отказ маловероятен.
При необходимости сопровождения данного процесса рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных правах военнослужащих.
Ситуация однозначно в вашу пользу. Действуйте без промедления – вы имеете право на жилье вне очереди.
