Опекун военнослужащего: доказывание факта воспитания и положенные выплаты

Подтверждение статуса опекуна при оформлении выплат

Ваш сын проходил военную службу и погиб при исполнении обязанностей. Вы с детства были его опекуном и воспитывали до совершеннолетия, имеется постановление органа опеки. Сейчас необходимо выяснить, достаточно ли этого документа для получения положенных средств и на какие именно выплаты вы вправе рассчитывать.

1. Нужно ли обращаться в суд для установления факта воспитания?

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, применяется только тогда, когда у заявителя нет возможности получить подтверждающий документ другим способом.

«Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов». (Источник: ГПК РФ, статья 265)

Постановление органа опеки об установлении опеки является официальным правоподтверждающим документом. Оно удостоверяет, что вы были назначены опекуном ребёнка и воспитывали его до совершеннолетия. Это и есть тот самый «иной порядок» получения надлежащего документа, о котором говорит статья 265 ГПК РФ.

Таким образом, дополнительно устанавливать факт воспитания через суд не требуется – имеющегося постановления достаточно. Если должностные лица, оформляющие выплаты, по каким-либо причинам не примут его, тогда возникнет необходимость в судебной процедуре. Но из приведённых норм права такая обязанность не вытекает.

2. Какие выплаты предусмотрены для опекуна погибшего военнослужащего?

Выплаты, компенсации и социальные гарантии при гибели военнослужащего регулируются Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Проанализируем соответствующие положения.

Выплаты, причитавшиеся самому военнослужащему и не полученные им при жизни
Закон перечисляет круг лиц, которые могут получить такие денежные средства:

«…законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего … имеют право на получение:
денежной компенсации, предусмотренной … в абзаце втором пункта 2 статьи 14 … причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти);
денежной компенсации взамен продовольственного пайка, предусмотренного … в абзаце третьем пункта 1 статьи 14 … причитающегося указанному военнослужащему и не полученного им ко дню гибели (смерти);
денежной компенсации, предусмотренной в абзаце втором пункта 3 статьи 11 … причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти)». (Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 24, пункт 1.1)

Здесь вы прямо названы как опекун несовершеннолетней дочери погибшего, а значит, именно вы как её законный представитель вправе получить эти компенсации для ребёнка. Это суммы, которые сам военнослужащий не успел забрать (например, за вещевое имущество, продовольственное обеспечение и т.п.). Выплата распределяется между всеми имеющими право в равных долях.

Пенсия по случаю потери кормильца

«Члены семей погибших (умерших) военнослужащих … имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации». (Источник: тот же закон, статья 24, пункт 1)

Вы не названы членом семьи погибшего, если не состояли на его иждивении. Однако несовершеннолетняя дочь военнослужащего является членом его семьи и имеет право на такую пенсию. Как опекун вы будете получателем этой пенсии на ребёнка.

Какие выплаты полагаются лично вам?
В перечисленных нормах не предусмотрены специальные пособия, компенсации или пенсии для лица, которое являлось опекуном погибшего в детстве и воспитало его до совершеннолетия, если это лицо не было иждивенцем, супругом или родителем военнослужащего. Родителям предоставляются дополнительные гарантии (например, преимущественное право на социальное обслуживание), но опекуны в этой статье не упомянуты.
Других норм, устанавливающих личные выплаты опекуну погибшего, в представленном контексте не содержится.

Таким образом, вы можете претендовать на получение причитающихся ребёнку средств в качестве его законного представителя, а не на собственные выплаты как бывший опекун погибшего.

3. Какие документы необходимо собирать?

Точный перечень документов для каждого вида выплаты устанавливается ведомственными нормативными актами (Минобороны России). В предоставленных материалах он не раскрыт. Однако, исходя из общих требований, обычно требуется подготовить:

• Постановление органа опеки об установлении опеки над погибшим в детстве;
• Свидетельство о рождении погибшего (если сохранилось);
• Документ, подтверждающий гибель военнослужащего при исполнении обязанностей (свидетельство о смерти, извещение воинской части);
• Ваши документы, удостоверяющие личность;
• Для оформления выплат на несовершеннолетнюю дочь: её свидетельство о рождении, справка о составе семьи или иные документы, подтверждающие её статус;
• Справка из военкомата о том, что военнослужащий не получал причитающиеся ему компенсации и выплаты;
• Заявление в соответствующую воинскую часть, военный комиссариат или орган социальной защиты (в зависимости от вида выплаты).

Полный список уточняйте в военкомате по месту жительства или в воинской части, где служил сын.

Выводы и рекомендации

• Постановление органа опеки является достаточным документом, подтверждающим факт воспитания до совершеннолетия; обращаться в суд для этого не нужно.
• Вы как опекун несовершеннолетней дочери погибшего имеете право получить для неё: пенсию по потере кормильца, а также денежные компенсации, причитавшиеся военнослужащему при жизни и не полученные им.
• Личных выплат для опекуна (лица, заменившего родителя) погибшего военнослужащего представленные нормативные акты не предусматривают. Если вы располагаете сведениями об иных программах поддержки, рекомендую обратиться за их проверкой к адвокату.
• Для оформления необходимо подготовить базовый пакет документов и уточнить ведомственный порядок в военном комиссариате.
• Действуйте в интересах несовершеннолетней внучки: именно она является первоочередным получателем средств, а вы – её законный представитель. Все выплаты должны быть направлены на её содержание и воспитание.