Когда после двух административных правонарушений в прошлом году можно снова подавать на удостоверение частного охранника?

Срок ограничения для получения удостоверения частного охранника после административных правонарушений

Вы столкнулись с ситуацией, когда лицензирующий орган отказал в выдаче удостоверения частного охранника из‑за двукратного привлечения к административной ответственности в прошлом году. Разберём, как долго действует такой запрет и когда вы сможете повторно подать заявление на четвёртый разряд.

Анализ ситуации

Основанием для отказа послужило прямое указание в законе «О частной детективной и охранной деятельности»: лица, которые в течение одного года были дважды привлечены к административной ответственности за определённые правонарушения, временно не могут претендовать на статус частного охранника. При этом запрет установлен лишь на период, пока лицо считается подвергнутым административному наказанию. Значит, как только этот срок истечёт, вы вновь приобретаете право обратиться за удостоверением.

Применимые нормы

1. Закон РФ от 11.03.1992 № 2487‑1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
   Статья 11.1 прямо перечисляет категории граждан, которые не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника. Среди них:

   "12) повторно привлеченные в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств … – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию"
   (Источник: Закон РФ от 11.03.1992 № 2487‑1, статья 11.1)

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)
   Какой же именно срок имеется в виду, разъясняет статья 4.6 КоАП:

   "1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи."
   (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195‑ФЗ, статья 4.6)

   Также существует исключение для тех, кто уплатил штраф до вступления постановления в законную силу – тогда годичный срок отсчитывается со дня вступления постановления в силу до истечения одного года со дня уплаты штрафа.

Когда можно снова подавать заявление?

Ключевой момент: запрет снимается не автоматически через год после правонарушений, а только после того, как истечёт срок, в течение которого вы считаетесь подвергнутым административному наказанию по обоим фактам. Для этого нужно определить даты по каждому постановлению:

• Начало срока – день вступления в законную силу постановления о назначении наказания (как правило, это дата, когда решение уже нельзя обжаловать в обычном порядке).
• Окончание исполнения наказания – например, дата полной уплаты штрафа. Если штраф уплачен до вступления постановления в силу, то роль «дня окончания исполнения» выполняет дата уплаты.
• Продолжительность погашения – 1 год с момента окончания исполнения постановления (или с момента уплаты штрафа в вышеописанном случае).

Поскольку у вас было два административных правонарушения, необходимо дождаться истечения срока по последнему из вынесенных постановлений. Только после этого вы перестанете считаться подвергнутым наказанию и ограничение по статье 11.1 Закона об охранной деятельности перестанет действовать.

Пример расчёта:
Допустим, второе постановление вступило в силу 1 марта 2025 года, а штраф по нему вы полностью оплатили 10 марта 2025 года. Тогда годичный срок начнёт течь 10 марта 2025 года и закончится 10 марта 2026 года. Уже 11 марта 2026 года вы имеете полное право вновь подать документы на удостоверение частного охранника (никакого дополнительного «периода ожидания» закон не требует).

Обратите внимание на правила исчисления сроков: течение срока начинается на следующий день после события, а если его окончание приходится на нерабочий день, последним днём считается ближайший рабочий день (статья 4.8 КоАП РФ). Это может сдвинуть дату на один‑два дня, но принципиально на годичный период не влияет.

Выводы и рекомендации

1. Запрет на получение удостоверения частного охранника действует лишь до момента, пока вы считаетесь подвергнутым административному наказанию хотя бы по одному из двух прошлогодних правонарушений.

2. Продолжительность этого «статуса» – ровно один год со дня окончания исполнения постановления (обычно – со дня уплаты штрафа). Отсчитывается отдельно по каждому делу; ориентироваться нужно на последнюю дату.

3. После истечения указанного срока никаких дополнительных ограничений нет – можно сразу же подавать заявление на получение удостоверения (в том числе сразу на четвёртый разряд), так как вы больше не подпадаете под критерии пункта 12 статьи 11.1 Закона об охранной деятельности.

4. Чтобы определить точную дату, когда вам вновь можно обращаться в лицензирующий орган, необходимо знать:

   • даты вступления в законную силу каждого из постановлений,
   • даты окончания исполнения наказаний (например, квитанции об оплате штрафов).

   Самостоятельно рассчитать её несложно, но если остались сомнения или необходимо подготовить мотивированное обращение в уполномоченный орган, лучше проконсультироваться с адвокатом, который специализируется на административном праве и лицензировании охранной деятельности. Он поможет верно исчислить сроки и, при необходимости, обжаловать отказ, если тот был вынесен преждевременно.