Обязанности работодателя и военнообязанного по воинскому учёту при трудоустройстве в другом регионе
Вы устроились на работу в регионе, отличном от места вашей постоянной регистрации. Ниже разберём, какие правила действуют сейчас и что нужно делать, чтобы не нарушить законодательство о воинском учёте.
Анализ ситуации
Вы слышали, что работодатель обязан сам направить сведения о военнообязанном сотруднике в военкомат в двухнедельный срок и что самому работнику вставать на учёт по месту работы не нужно. Эти представления частично верны, но нормативная база обновилась: срок для уведомления о приёме на работу сократился, а обязанности гражданина по информированию военкомата сохраняются.
Применимые нормы и сроки
1. Обязанность работодателя направлять сведения
Организация действительно обязана уведомлять военкомат о приёме военнообязанных граждан. Однако действующий срок для этого не 14 дней, а 5 дней. Это закреплено в двух основных актах:
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»
«руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны: … направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение пяти дней со дня изменения соответствующих сведений»
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 4, пункт 1)
- Положение о воинском учёте, утверждённое постановлением Правительства РФ:
«работники, осуществляющие воинский учет в организациях: а) направляют в течение 5 дней со дня принятия (поступления) … граждан с работы … в соответствующие военные комиссариаты … сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию … их с работы»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, пункт 32, подпункт «а»)
Таким образом, информация о двухнедельном сроке для первичного уведомления о трудоустройстве устарела. Двухнедельный срок применяется в других случаях – например, при ответе на запрос военкомата:
«Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации обязаны в двухнедельный срок со дня получения запроса военного комиссариата … предоставлять необходимые сведения»
(Источник: Федеральный закон № 53-ФЗ, статья 8.1, пункт 11; аналогичная норма — Постановление № 719, пункт 32, подпункт «б»)
Поэтому отдел кадров или ответственный за воинский учёт в вашей организации обязан в пятидневный срок направить сведения о вас в военкомат. Это может быть сделано, в том числе, через портал госуслуг с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (пункт 32(1) Постановления № 719).
2. Обязанности самого военнообязанного
Тот факт, что работодатель сообщает о вас, не снимает с вас личной обязанности информировать военкомат об изменении места работы. Это касается военкомата по месту вашего жительства (прописки) или пребывания:
«В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: … сообщить в письменной или электронной форме … в военный комиссариат либо в местную администрацию … об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности … либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме)»
(Источник: Федеральный закон № 53-ФЗ, статья 10, пункт 1; аналогичная норма — Постановление № 719, пункт 50, подпункт «г»)
Ключевой момент: личная явка или отправка сведений требуется, только если военкомат не уведомил вас об автоматическом учёте изменений. На практике это означает, что при своевременном получении данных от работодателя система может автоматически актуализировать сведения, и дополнительных действий от вас может не потребоваться. Однако чтобы избежать рисков, надёжнее всё же выполнить эту обязанность самостоятельно – например, направить уведомление через портал госуслуг или почтой.
3. Нужно ли вставать на воинский учёт по месту работы
Граждане обязаны состоять на воинском учёте по месту жительства или месту пребывания (в том числе не подтверждённому регистрацией), а не по месту работы:
«Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания … в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты … — в органах местного самоуправления»
(Источник: Постановление № 719, пункт 50, подпункт «а»; также — Федеральный закон № 53-ФЗ, статья 8, пункт 2)
Работодатель лишь осуществляет воинский учёт работающих граждан, то есть ведёт учётные документы и поддерживает сведения в актуальном состоянии, но это не заменяет постановки на учёт в военкомате по месту жительства (пребывания).
4. Ответственность за нарушения
За неисполнение обязанностей по воинскому учёту предусмотрена административная (статья 21.5 КоАП РФ) и в отдельных случаях уголовная ответственность. Кроме того, само Положение закрепляет общее правило:
«Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации»
(Источник: Постановление № 719, пункт 54)
Выводы и рекомендации
- Информация о двухнедельном сроке уведомления о трудоустройстве устарела. Сейчас работодатель обязан направить соответствующие сведения в течение 5 дней со дня приёма на работу.
- Вы как военнообязанный должны уведомить свой военкомат (по месту регистрации) об изменении места работы. Это можно сделать через портал госуслуг или письменно, не дожидаясь повесток.
- Вставать на отдельный учёт по месту работы не требуется – достаточно, чтобы ваша организация вела воинский учёт и передала сведения.
- Риск «лишнего внимания» минимален, если все процедуры соблюдены. Намного опаснее промолчать: неполучение сведений от вас или работодателя может быть расценено как уклонение и повлечь административную ответственность.
- В вашей ситуации (регистрация в деревне у родителей, работа в другом регионе) рекомендуется в двухнедельный срок после трудоустройства направить в военный комиссариат по месту жительства заявление об изменении места работы через портал госуслуг или почтовым отправлением с описью вложения. Это займёт минимум времени и исключит возможные претензии.
Если возникнут дополнительные сложности или потребуется детально проанализировать именно вашу учётную категорию, обратитесь за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на воинском праве.
