Право совершеннолетнего ребенка погибшего военнослужащего на денежные компенсации в отсутствие иждивения и раздельного проживания
Анализ ситуации
Вы совершеннолетний сын военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (смерть признана связанной с военной службой). Вы проживаете отдельно, не находились на иждивении отца. У погибшего остались пережившая супруга (вторая жена) и другие совершеннолетние дети от второго брака.
В военкомате вам устно отказали в выплатах со ссылкой на ваше совершеннолетие. Для правовой оценки ваших прав необходимо опираться на конкретные нормативные акты. В рамках данного ответа используется единственный предоставленный НПА – Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (далее – Закон, 76-ФЗ), статья 24. О других законах (об обязательном государственном страховании, о денежном довольствии) в полученном контексте информации нет, поэтому в соответствующих частях будет указано на невозможность точного анализа.
Применимые нормы Закона «О статусе военнослужащих» (ст. 24)
1. Выплаты денежных компенсаций, не полученных самим военнослужащим (пункт 1.1 статьи 24)
В пункте 1.1 перечислены лица, имеющие право на получение сумм, причитавшихся погибшему (компенсация за жильё, продовольственный паёк, вещевое имущество). Категории указаны исчерпывающе:
«В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту ... супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети ... и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего ... в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации...» (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 24, пункт 1.1).
Вы видите, что первым получателем всегда названа пережившая супруга. Совершеннолетние дети могут претендовать на эти суммы только при отсутствии супруга и при условии совместного проживания с военнослужащим. Поскольку у отца осталась законная жена, указанные компенсации полностью причитаются ей. Вы не подпадаете ни под категорию «проживавшие совместно совершеннолетние дети» (так как живёте отдельно), ни под категорию «иждивенцев». Таким образом, по данному пункту выплат вам не полагается.
2. Пенсия по случаю потери кормильца (пункт 1 статьи 24)
Закон лишь отсылает к пенсионному законодательству:
«Члены семей погибших (умерших) военнослужащих ... имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.» (Источник: там же, пункт 1).
Сама статья 24 не определяет круг лиц для пенсии. По общему правилу пенсионного законодательства (Федеральные законы «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении») право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умершего. К совершеннолетним детям это относится, если они:
- являются инвалидами с детства,
- обучаются по очной форме в образовательных учреждениях (до 23 лет) и при этом не работают.
Если вы не относитесь к этим категориям, пенсия по потере кормильца вам не назначается.
3. Компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг, медицинская помощь и другие социальные гарантии (пункт 4 статьи 24)
В пункте 4 указан широкий перечень льгот для «членов семей военнослужащих, потерявших кормильца». Однако Закон в данной статье не даёт самостоятельного определения этого понятия. По сложившейся практике и системному толкованию (в том числе с опорой на другие положения того же 76-ФЗ) к членам семьи, потерявшим кормильца, относят:
- пережившего супруга (до вступления в новый брак),
- несовершеннолетних детей,
- детей, достигших 18 лет, но ставших инвалидами до 18 лет,
- детей, обучающихся по очной форме (до 23 лет),
- иных нетрудоспособных иждивенцев.
Совершеннолетний трудоспособный ребёнок, не бывший на иждивении и проживающий отдельно, в это понятие, как правило, не включается. Поэтому компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, санаторно-курортное лечение и другие меры, предусмотренные пунктом 4, вам также не полагаются.
Вопросы, выходящие за рамки предоставленного правового контекста
Вы спрашиваете про страховые выплаты по Федеральному закону от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» и единовременное пособие по части 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…». В представленной выдержке из 76-ФЗ этих норм нет.
Поскольку я могу основываться исключительно на переданном мне материале, точный ответ о ваших правах по 52-ФЗ и 306-ФЗ дать невозможно. Могу лишь обозначить общее правило, сформированное практикой: выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию, как правило, являются:
- супруга (супруг),
- несовершеннолетние дети,
- дети-инвалиды,
- иждивенцы погибшего.
Совершеннолетние трудоспособные дети, не находившиеся на иждивении, обычно в этот перечень не входят. Аналогичный подход применяется и к единовременному пособию по факту гибели военнослужащего. Однако это лишь предположительная информация; для точного ответа необходимо смотреть текст 52-ФЗ и 306-ФЗ, а также подзаконные акты.
Значение наличия других членов семьи
Сам факт существования пережившей супруги и других совершеннолетних детей не влияет на ваше право, если вы по закону не отнесены к числу получателей. Однако в тех выплатах, где круг получателей строго определён и вы в него не попадаете, наличие или отсутствие других родственников юридического значения не имеет. Там же, где возможна конкуренция нескольких лиц одной очереди (например, все дети), всё равно требуется соблюдение базовых условий – совместное проживание, иждивение или нетрудоспособность.
Выводы и рекомендации
-
По непосредственно проанализированной статье 24 76-ФЗ – вы не имеете права ни на денежные компенсации, причитавшиеся самому военнослужащему, ни на иные перечисленные в ней выплаты и льготы, так как являетесь совершеннолетним, не проживали совместно с отцом и не находились на его иждивении, а также имеется пережившая супруга.
-
По страховым и единовременным выплатам – на основании одного только 76-ФЗ я не могу прийти к окончательному выводу. Для выяснения вашего статуя необходимо изучить Федеральные законы № 52-ФЗ и № 306-ФЗ, а также ведомственные приказы Минобороны России, определяющие перечень документов и порядок обращения.
-
Практические шаги:
- Направьте письменное заявление в адрес командира воинской части, где проходил службу отец, с просьбой разъяснить ваше право на все полагающиеся выплаты, перечислив конкретные их виды (страховая сумма, единовременное пособие, компенсации) и нормативные основания.
- Направьте аналогичный запрос в страховую компанию, с которой был заключён договор обязательного государственного страхования (узнать можно в той же воинской части).
- Обратитесь с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в территориальный орган Социального фонда России, если вы относитесь к нетрудоспособным (учащийся очно до 23 лет, инвалид с детства).
- В случае получения письменных отказов с обоснованием вы сможете оценить законность со ссылками на конкретные нормы. При несогласии – обжаловать отказ в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика.
-
Сроки: на требования о выплатах, вытекающих из причинения вреда жизни, распространяется общий срок исковой давности – три года с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Рекомендую не затягивать с запросами и, при необходимости, обращением в суд.
-
Целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве и социальных выплатах. Он сможет запросить все нормативные документы (включая 52-ФЗ, 306-ФЗ, внутриведомственные акты), проанализировать судебную практику по аналогичным делам и подготовить правовую позицию, учитывающую все тонкости вашей ситуации.
