О возможности демобилизации мужа для ухода за беременной женой с травмой руки
Проанализировав описанную вами ситуацию и соотнеся её с действующим законодательством, можно сделать следующие выводы.
Анализ оснований для увольнения по семейным обстоятельствам
Право военнослужащего-контрактника на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Перечень таких обстоятельств является исчерпывающим.
Для вашей ситуации потенциально релевантным является только одно основание:
"в связи с необходимостью постоянного ухода за... женой... нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3, подпункт "в")
Другие указанные в законе семейные обстоятельства к вашей ситуации не применимы:
- Невозможность проживания члена семьи в определенной местности – не подходит, так как ваш муж, очевидно, находится в зоне СВО, а не вы не можете проживать по месту его службы.
- Изменение места службы супруга – не относится к вашему случаю.
- Уход за ребенком, которого военнослужащий воспитывает без матери – не применимо, так как вы живы.
- Обязанности опекуна или попечителя – не подходит, так как ваши родители не являются несовершеннолетними братьями или сестрами мужа.
Увольнение по причине вашей беременности или предстоящих родов данным перечнем не предусмотрено.
Ключевое условие: необходимость постоянного ухода, подтвержденная МСЭ
Для применения рассмотренного выше основания необходимо одновременное соблюдение трех условий:
- Нуждаемость жены в постоянном постороннем уходе. Ваше описание состояния здоровья (частичная недееспособность руки, гипертония) носит бытовой характер. Закон предъявляет строгое формальное требование.
- Наличие заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Именно этот документ является единственным доказательством нуждаемости в уходе. Наличие выписок из травмпункта о неправильно сросшемся переломе, к сожалению, не может заменить заключение МСЭ. Закон гласит:
"нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3, подпункт "в")
Без этого заключения сам по себе факт наличия травмы и бытовых неудобств не порождает у мужа права на увольнение по данному основанию.
- Отсутствие других лиц, обязанных содержать вас по закону. К таким лицам относится, в первую очередь, муж. Суд может также оценить возможность помощи со стороны ваших совершеннолетних детей, но ваша дочь несовершеннолетняя и сама страдает заболеванием. Ваши родители, являясь инвалидами, не обязаны вас содержать, вы, напротив, обязаны заботиться о них. Таким образом, это условие, скорее всего, формально соблюдено, но оно не имеет значения без заключения МСЭ.
Оценка других семейных обстоятельств
- Наличие дочери с бронхиальной астмой не является основанием для демобилизации отца в вашей ситуации. Вы являетесь матерью и живы. Увольнение по уходу за ребенком применяется, только если военнослужащий воспитывает его без матери.
- Наличие родителей-инвалидов. Увольнение по уходу за родителями жены возможно только в том случае, если бы увольнялся ваш муж, и при условии, что его тесть или теща нуждаются в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ, а ваш муж был бы единственным, кто может этот уход осуществлять. Однако вы указываете, что помощь нужна вам, а не им, поэтому это основание также неприменимо.
Выводы и рекомендации
На основании предоставленной информации и действующего законодательства, в настоящее время законных оснований для демобилизации вашего мужа не усматривается. Отсутствие оформленной инвалидности и, главное, заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе делает невозможным увольнение по рассмотренному основанию.
Вот алгоритм действий, если вы хотите попытаться создать правовую базу для демобилизации:
- Действовать нужно вам, а не мужу. Поскольку основанием является состояние вашего здоровья, именно вам необходимо инициировать все медицинские процедуры.
- Пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). Это ключевой шаг. Обратитесь в медицинскую организацию по месту жительства (поликлинику) для получения направления на МСЭ. Врачебная комиссия оценит стойкость нарушения функций вашей левой руки и примет решение о необходимости направления вас на освидетельствование. Если направление не дадут, требуйте официальную справку об отказе.
- Цель МСЭ. На экспертизе должны быть установлены два факта:
- Установление группы инвалидности (если для этого есть основания).
- Установление нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Это отдельная строка в заключении МСЭ, и именно она критически важна для увольнения мужа.
- Сбор документов. После получения положительного заключения МСЭ, пакет документов для подачи рапорта на увольнение вашим мужем будет включать:
- Рапорт мужа на имя командира части с просьбой об увольнении по семейным обстоятельствам на основании ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
- Копию свидетельства о браке.
- Ваше нотариально заверенное заявление о том, что вы нуждаетесь в постоянном уходе именно от мужа.
- Заключение федерального учреждения МСЭ, прямо указывающее на вашу нуждаемость в постоянном постороннем уходе.
- Справки или иные документы, подтверждающие, что другие лица, обязанные по закону вас содержать (например, ваши совершеннолетние трудоспособные дети, если они есть), отсутствуют или не могут осуществлять уход.
Настоятельно рекомендую вам начать с визита к лечащему врачу и обсуждения перспектив прохождения МСЭ. Если в вашей медицинской карте недостаточно сведений о стойких нарушениях, возможно, потребуется дополнительное обследование и лечение. В случае возникновения трудностей на любом из этапов, не откладывая, обратитесь за очной помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве и вопросах МСЭ.
