Правомерность отказа в возмещении сервисного сбора при покупке авиабилета военнослужащим

Возмещение сервисного сбора при покупке авиабилета военнослужащим в командировке

Вы направлены в служебную командировку и приобрели авиабилет через интернет-агентство, так как билетная касса не работала. Помимо тарифа агентство удержало сервисный сбор. Финансовая служба части отказала в возмещении сбора, сославшись на то, что компенсации подлежит только стоимость перевозки. Вы располагаете маршрутной квитанцией и отдельной квитанцией об оплате сбора. Рассмотрим ситуацию с точки зрения действующего законодательства.

Анализ правомерности отказа

Основным нормативным актом, регулирующим возмещение транспортных расходов военнослужащих, является Федеральный закон «О статусе военнослужащих». В нём закреплён общий принцип:

«Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих … бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации» (ч. 9 ст. 20).

Как видно, Закон прямо указывает, что детали возмещения устанавливаются Правительством РФ. В предоставленном мне контексте отсутствуют соответствующие подзаконные акты (например, постановление Правительства, регулирующее командировочные расходы военнослужащих), поэтому дать однозначный ответ о составе возмещаемых затрат на основе только данного отрывка невозможно.

Однако сама формулировка «расходы, связанные с перевозкой» носит широкий характер. Сервисный сбор агентства — это плата за услугу по подбору, бронированию и оформлению билета, то есть расход, непосредственно связанный с приобретением перевозки. Вы предоставили документальное подтверждение (квитанцию об оплате сбора), а значит, этот расход является обоснованным и реально понесённым. Отказ возместить его только потому, что это «не тариф», выглядит спорным, если иное прямо не установлено актом Правительства.

В подобных ситуациях судебная практика и ведомственные разъяснения, как правило, исходят из того, что в состав расходов на проезд включаются все необходимые и подтверждённые затраты, без которых приобретение билета было бы невозможно. Поэтому вероятнее всего, отказ финансовой службы неправомерен. Окончательный вывод можно сделать только после изучения конкретного постановления Правительства, определяющего порядок возмещения командировочных расходов военнослужащих (скорее всего, это Постановление № 243 или аналогичный акт, которое отсутствует в предоставленном контексте).

Как обжаловать действия финансового органа

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» предоставляет вам право на защиту:

«Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» (ч. 2 ст. 21).

А также:

«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами…» (ч. 1 ст. 21).

Таким образом, алгоритм действий может быть следующим:

1. Подайте письменный рапорт (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику). В рапорте подробно опишите ситуацию, приложите копии всех подтверждающих документов (маршрутная квитанция, квитанция сервисного сбора, ответ финансовой службы) и сошлитесь на то, что понесённые расходы непосредственно связаны с проездом, подтверждены документально и должны возмещаться в полном объёме, если иное не предусмотрено конкретной нормой. Попросите разъяснить, каким именно пунктом какого постановления Правительства установлено, что сервисный сбор не подлежит компенсации.

2. Если вышестоящее командование откажет или проигнорирует обращение, вы вправе обратиться с жалобой в военную прокуратуру или сразу в суд. Предметом обжалования будут действия (бездействие) должностных лиц финансового органа, нарушающие ваше право на полное возмещение командировочных расходов.

3. Поскольку ситуация требует анализа конкретных подзаконных актов, рекомендую до подачи жалобы проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве. Он поможет оценить перспективы и правильно составить процессуальные документы.

Рекомендации

• Самостоятельно ознакомьтесь с постановлением Правительства РФ, регулирующим возмещение расходов при служебных командировках военнослужащих (возможно, это документ, на который ссылается ваша финансовая служба). Если в нём нет прямого запрета на возмещение сервисных сборов и они являются документально подтверждёнными, шансы на успешное обжалование высоки.
• В письменных обращениях всегда требуйте письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретные пункты нормативных актов — это дисциплинирует должностных лиц и зафиксирует их позицию.
• При обращении в суд или прокуратуру можно одновременно просить возместить сумму сбора и компенсировать моральный вред, если неправомерными действиями вам причинены нравственные страдания.

Отказ финансовой службы в вашей ситуации скорее всего не соответствует закону, но окончательный вывод требует изучения ведомственных актов Правительства РФ. Право на обжалование гарантировано законом.