Обжалование отказа в переводе военнослужащего с гипертонической болезнью в зоне боевых действий
Анализ ситуации
Ваш муж, военнослужащий в зоне боевых действий, имеет подтвержденный диагноз гипертонической болезни 2 стадии (неконтролируемая, риск 3) и вторичную миокардиодистрофию, что подтверждено как в гражданской поликлинике, так и в военном госпитале. Командир отказал в переводе на задачи с меньшей физической нагрузкой, несмотря на ухудшение состояния здоровья и отсутствие условий для контроля давления и приема лекарств в зоне дислокации.
Применимые правовые нормы
Право на охрану здоровья и обжалование
"Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16)
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)
Полномочия военной прокуратуры
"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10)
"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47)
"по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам" (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47)
Медицинские основания для изменения условий службы
"Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 60)
Возможная ответственность командира
"Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 293)
Выводы и рекомендации
-
Действия командира являются неправомерными, поскольку он не обеспечил охрану здоровья военнослужащего с подтвержденным серьезным заболеванием.
-
Рекомендуется последовательное обжалование:
- Подача рапорта вышестоящему командованию с приложением медицинских документов
- Обращение в военную прокуратуру с жалобой на бездействие командира
- При необходимости - обращение в суд
-
В военную прокуратуру следует предоставить:
- Копии медицинских заключений из госпиталя и поликлиники
- Документальное подтверждение отказа командира в переводе
- Описание условий службы, препятствующих контролю заболевания
-
Основанием для обращения является нарушение статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", обязывающей командиров заботиться о сохранении здоровья военнослужащих.
-
В случае ухудшения здоровья вследствие бездействия командира, его действия могут квалифицироваться как халатность по статье 293 УК РФ.
Рекомендуется действовать оперативно, поскольку неконтролируемая гипертоническая болезнь представляет серьезную угрозу для жизни и здоровья, особенно в условиях боевых действий и отсутствия медицинского контроля.
