Куда подавать уведомление о начале деятельности после получения патента: в ФНС или другой орган для ремонта в Казани?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Убедитесь, что с вами заключён трудовой или гражданско-правовой договор — именно это порождает обязанность подать уведомление.
  2. 2
    Передайте работодателю копию патента и письменно предупредите его о необходимости подать уведомление в МВД в течение 3 рабочих дней.
  3. 3
    Потребуйте от работодателя выдать вам копию поданного уведомления с отметкой о приёме.descriptionТребование о выдаче копии уведомления о применении патента с отметкой налогового органа (свободная форма)
  4. 4
    Если вы работаете как ИП, лично подайте уведомление о привлечении себя как иностранного работника в подразделение МВД по месту регистрации ИП в 3-дневный срок.
  5. 5
    В ФНС уведомления подавать не нужно — контролируйте лишь своевременную уплату авансовых платежей по НДФЛ (патентных взносов).
  6. 6
    При отказе работодателя подать уведомление или отсутствии договора — срочно обратитесь к адвокату для защиты от аннулирования патента.

Документы и доказательства

  • Копия вашего действующего патента на работу в РФ.
  • Если договор заключен (в фабуле не указано, заключен ли договор): Копия трудового или гражданско-правового договора с работодателем.
  • Письменное уведомление работодателя о его обязанности подать сведения в МВД.
  • Если работодатель подал уведомление (в фабуле не указано, подано ли уведомление): Копия уведомления работодателя в МВД с отметкой о приеме (получить у него).
  • Квитанции об уплате фиксированных авансовых платежей по НДФЛ (патентных взносов).
  • Документы, подтверждающие регистрацию в качестве ИП (если работаете на себя).
  • Срочно: первые шаги

    • Определите, кто ваш работодатель: юридическое лицо, ИП или вы сами как ИП.
    • Если работаете по найму — передайте работодателю копию патента и потребуйте письменно уведомить МВД в течение 3 рабочих дней.
    • Не подавайте никаких уведомлений в ФНС — ваша обязанность там только своевременно платить фиксированные авансы по НДФЛ.
    • Проверьте, что у вас на руках копия уведомления с отметкой МВД о приеме — это подтвердит законность вашей работы.
    • При отказе работодателя подать уведомление — срочно обратитесь к адвокату, иначе патент могут аннулировать.
  • Сроки и риски

    • Убедитесь, что с вами заключён трудовой или гражданско-правовой договор — без него уведомление не подаётся.
    • Лично подавать уведомление в ФНС не нужно — ваша обязанность лишь своевременно платить фиксированные авансы по НДФЛ.
    • Потребуйте от работодателя копию поданного уведомления с отметкой МВД — это подтвердит легальность вашей работы.
    • При уклонении работодателя от подачи уведомления патент могут аннулировать — немедленно обратитесь к адвокату.
  • Региональные особенности

    • Уведомление о начале трудовой деятельности подает ваш работодатель, а не вы лично.
    • Работодатель направляет уведомление в территориальный орган МВД России по месту своего нахождения.
    • Срок подачи уведомления — 3 рабочих дня с даты заключения с вами трудового или гражданско-правового договора.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранный гражданин, получивший патент для работы в Российской Федерации (в данном случае в г. Казани по специальности «ремонт»), становится участником правоотношений, регулируемых законодательством о правовом положении иностранных граждан и налоговым законодательством. Суть ситуации заключается в том, что после получения патента на трудовую деятельность у иностранного работника возникает ряд публично-правовых обязанностей, связанных с легализацией его пребывания и работы на территории РФ.

Юридически значимым является факт получения патента и начала работы по нему. Это влечет за собой необходимость информирования государственных органов (прежде всего, в сфере миграционного учета и налогового контроля) об осуществлении трудовой деятельности. Ключевой вопрос состоит не в том, какое уведомление подает работодатель (если бы он был), а в том, какие уведомления обязан подать сам иностранный гражданин (физическое лицо) в связи с наличием у него действующего патента.

Затронуты две основные сферы правоотношений:

  1. Миграционный учет и контроль (сфера ведения МВД России). Связана с подтверждением законности пребывания иностранного гражданина и его трудовой деятельности. Патент является основанием для нахождения в РФ, но его наличие не освобождает от обязанности своевременно уведомлять о факте трудоустройства (или его прекращении) тот орган, который выдал патент.
  2. Налоговые правоотношения (сфера ведения ФНС России). Иностранный гражданин, работающий по патенту, обязан самостоятельно уплачивать налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в фиксированном размере (авансовый платеж). Однако подача какого-либо отдельного «уведомления по патенту» в ФНС не предусмотрена – налог уплачивается на основании полученного патента, а данные о налогоплательщике уже содержатся в информационных системах налоговой службы.

Таким образом, основная правовая неопределенность для пользователя — в смешении обязанностей перед МВД (миграционный орган) и ФНС (налоговый орган). Куда именно и какое уведомление подавать, зависит от того, какую именно обязанность нужно исполнить: уведомить о начале работы по патенту (МВД) или подтвердить уплату налога (ФНС — через уведомление об исчисленных суммах налогов, если платеж производится не через личный кабинет). Юридически значимым является сам факт исполнения этих обязанностей в установленный срок, так как просрочка или неподача уведомления в миграционный орган влечет аннулирование патента и возможное привлечение к административной ответственности.

Согласно представленному контексту, прежде всего необходимо обратиться к ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, которая устанавливает особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента. В вашем случае вы — иностранный гражданин, работающий по патенту на ремонт в г. Казани, то есть вы подпадаете под регулирование этой статьи. Однако в приведённом фрагменте ст. 13.3 изложена лишь норма, определяющая круг лиц, имеющих право привлекать таких иностранных работников:

"Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возра"

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 13.3

Эта норма сама по себе не устанавливает обязанности подачи какого-либо уведомления — она лишь закрепляет право работодателя (в вашем случае, если вы работаете на себя как индивидуальный предприниматель, вы также можете выступать в качестве работодателя, но по общему правилу патент выдаётся для работы по найму). Тем не менее, из системного толкования ст. 13.3 следует, что обязанность уведомления о заключении и расторжении трудового договора с иностранным гражданином по патенту возложена на работодателя (или заказчика работ) и установлена в последующих частях той же статьи (ч. 8 и далее). В предоставленном контексте эти части отсутствуют, поэтому необходимо указать, что именно в них содержится ответ на ваш вопрос. Если бы полный текст был доступен, мы увидели бы, что работодатель обязан в течение трёх рабочих дней уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (в настоящее время — МВД России) о заключении или прекращении трудового договора с иностранным гражданином, работающим по патенту. Таким образом, подача уведомления — обязанность вашего работодателя, а не ваша лично.

Далее, ст. 13 того же закона (ст. 13 Трудовой деятельности иностранных граждан) в приведённом фрагменте дублирует общее правило о свободе труда:

"Статья 13. Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной закон"

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 13

Эта норма не содержит процедурных обязанностей по уведомлению, поэтому она не применима к вопросу о том, куда и какое уведомление подавать. Она лишь подтверждает ваше право работать по патенту, но не регламентирует порядок.

Статья 18.1 того же закона, приведённая в контексте, посвящена особенностям регулирования рынка труда иностранных работников, прибывающих на основании визы, и определению квот:

"Статья 18.1. Особенности регулирования рынка труда иностранных работников (введена Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ (ред. 06.01.2007)) 1. Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибыв"

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 18.1

Данная норма не относится к вашему случаю, поскольку вы работаете не по визе, а по патенту (безвизовый въезд). Она регулирует принципиально иной порядок — визовый. Соответственно, её содержание не даёт ответа на ваш вопрос.

Таким образом, из представленных норм контекста ни одна прямо не раскрывает, какое уведомление и в какой орган подаётся. Поскольку обязанность уведомления при работе по патенту установлена в той же ст. 13.3, но в частях, не вошедших в контекст, следует руководствоваться полным текстом статьи. Если бы мы имели её продолжение, то увидели бы, что уведомление о заключении трудового договора с вами обязан подать ваш работодатель (или вы сами, если вы зарегистрированы как ИП и являетесь заказчиком работ) в территориальный орган МВД (ранее — ФМС) по месту нахождения организации или месту жительства заказчика. ФНС к данному уведомлению отношения не имеет. Срок — 3 рабочих дня с даты заключения договора. Если же у вас нет работодателя, а вы работаете как самозанятый по патенту (такая возможность есть при наличии договора), то обязанность уведомления лежит на вас, но в контексте оснований для этого нет. Рекомендую обратиться к полному тексту ст. 13.3 115-ФЗ (части 8-9) и к приказу МВД, регулирующему форму уведомления.

Вы, как иностранный гражданин, работающий по патенту, не обязаны лично подавать в ФНС или МВД уведомление о начале трудовой деятельности. Эта обязанность целиком возложена на вашего работодателя (или заказчика работ), который должен уведомить территориальный орган МВД России в течение 3 рабочих дней с даты заключения с вами трудового или гражданско-правового договора. Самостоятельная подача уведомления в налоговый орган по факту наличия патента законодательством не предусмотрена, так как ваша обязанность перед ФНС заключается только в своевременной уплате фиксированных авансовых платежей по НДФЛ.

Рекомендуемые действия

  • Проверьте, заключили ли вы с работодателем (юрлицом, ИП или иным лицом) официальный трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение ремонтных работ — именно этот факт порождает обязанность по подаче уведомления.
  • Предоставьте работодателю копию вашего действующего патента и письменно (под подпись) уведомите его о его законодательной обязанности подать уведомление в орган МВД по месту своего нахождения в 3-дневный срок, а также о необходимости выдать вам копию этого уведомления с отметкой о приеме.
  • Если вы зарегистрированы как индивидуальный предприниматель и работаете сами на себя, лично подайте уведомление о привлечении иностранного работника (себя) в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД по месту вашей регистрации как ИП — также в течение 3 рабочих дней с даты начала деятельности.
  • В налоговую инспекцию подавать отдельные уведомления не нужно; ваша задача — контролировать своевременную уплату авансовых платежей по НДФЛ (патентных взносов) в строго установленные даты, указанные в самом патенте или платежном документе.
  • В случае уклонения работодателя от подачи уведомления или неоформления с вами договорных отношений, незамедлительно обращайтесь к адвокату для защиты своих прав, так как неподача уведомления в установленный срок грозит аннулированием вашего патента и последующим привлечением к ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности.