Применяется ли освобождение от НДФЛ при продаже квартиры, купленной 4 года назад, если она — единственное жилое помещение?
Здесь решающее значение имеет минимальный предельный срок владения — 3 года, установленный для случаев, когда у продавца нет иного жилого помещения.
Согласно пп. 4 п. 3 ст. 217.1 НК РФ, минимальный срок владения составляет три года, если на дату регистрации перехода права собственности в собственности налогоплательщика (включая совместную собственность супругов) не находится иного жилого помещения (долей в праве собственности на жилое помещение):
- в собственности налогоплательщика (включая совместную собственность супругов) на дату государственной регистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданный объект недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома (далее в настоящем подпункте - жилое помещение) или доли в праве собственности на жилое помещение не находится иного жилого помещения ( доли в праве собственности на жилое помещение). При этом в целях настоящего подпункта не учитывается жилое помещение (доля в праве собственности на жилое помещение), приобретенное (приобретенная) в собственность налогоплательщика и (или) его супруга (супруги) в течение 90 календарных дней до даты государственной регистрации перехода права собственности на проданное жилое помещение (проданную долю в праве собственности на жилое помещение) от налогоплательщика к покупателю. При соблюдении установленных настоящим подпунктом условий в отношении жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) положения настоящего пункта распространяются на земельный участок, на котором расположено такое жилое помещение (долю в праве собственности на земельный участок, связанную с долей в праве собственности на такое жилое помещение), и расположенные на указанном земельном участке хозяйственные строения и (или) сооружения. (пп. 4 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 210-ФЗ) 4.
— пп. 4 п. 3 ст. 217.1 НК РФ
Таким образом, НК РФ говорит именно о жилых помещениях (квартиры, комнаты, дома, доли), а не о любых объектах недвижимости. Если у вас есть, например, гараж, машиноместо, земельный участок или коммерческая недвижимость, но нет другой квартиры или жилого дома — условие пп. 4 п. 3 ст. 217.1 НК РФ выполняется.
Если же условие о единственном жилье не выполняется, применяется общее правило — минимальный срок владения 5 лет согласно п. 4 ст. 217.1 НК РФ:
- В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет. 5. Утратил силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 29.09.2019 N 325-ФЗ. 6. Законом субъекта Российской Федерации вплоть до нуля для всех или отдельных категорий налогоплательщиков и (или) объектов недвижимого имущества может быть уменьшен: 1) минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества; 2) размер понижающего коэффициента, указанного в статье 214.10 настоящего Кодекса
— п. 4 ст. 217.1 НК РФ
Применительно к вашей ситуации: вы купили квартиру 4 года назад, т.е. фактический срок владения составляет 4 года. Это больше 3-летнего минимального срока, установленного пп. 4 п. 3 ст. 217.1 НК РФ для единственного жилья. Следовательно, доход от продажи квартиры освобождается от налогообложения по п. 17.1 ст. 217 НК РФ через механизм ст. 217.1 НК РФ.
Важное уточнение о 90-дневном правиле: как следует из процитированного выше пп. 4, при определении «единственного жилья» не учитывается жилое помещение, приобретённое в течение 90 календарных дней до даты регистрации перехода права на продаваемую квартиру. Покупка нового жилья после продажи значение для пп. 4 п. 3 ст. 217.1 не имеет — это условие относится только к семейной льготе по п. 2.1 ст. 217.1, которая здесь не применяется.
Вывод: при условии, что продаваемая квартира действительно является вашим единственным жилым помещением (нет иных квартир, жилых домов и долей в них), доход от её продажи полностью освобождается от НДФЛ. Декларацию подавать не нужно, налог платить не нужно.
Обязанность подачи налоговой декларации и уплаты налога в случае освобождения
Поскольку доход от продажи квартиры освобождён от налогообложения на основании ст. 217.1 НК РФ, обязанность подавать декларацию 3-НДФЛ не возникает. Это прямо следует из подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ:
физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества , принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой
— подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ
Из этой нормы видно, что обязанность декларировать доход от продажи имущества возникает только когда доход подлежит налогообложению. Если же доход освобождён на основании п. 17.1 ст. 217 НК РФ (доход от продажи недвижимости при истечении минимального срока владения, в том числе сокращённого по п. 3 ст. 217.1) — декларация не требуется.
Дополнительно это подтверждается правом, закреплённым в абз. 2 п. 4 ст. 229 НК РФ — не указывать в декларации доходы, освобождаемые от налогообложения:
Налогоплательщики вправе не указывать в налоговой декларации доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) в соответствии со статьей 217 настоящего Кодекса (за исключением доходов, указанных в пунктах 60 и 66 статьи 217 настоящего Кодекса), а также доходы, указанные в статье 214.2 настоящего Кодекса, доходы, сведения о которых представлены в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 , пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, доходы, при получении которых налог полностью удержан налоговыми агентами, если это не препятствует получению налогоплательщиком налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса
— абз. 2 п. 4 ст. 229 НК РФ
Для справки: если бы декларация всё же потребовалась (например, если бы срок владения был менее 3 лет, и условие единственного жилья не соблюдалось), срок её подачи — не позднее 30 апреля года, следующего за годом продажи (п. 1 ст. 229 НК РФ), а уплата налога — не позднее 15 июля того же года:
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом
— п. 4 ст. 228 НК РФ
Вывод: при продаже квартиры, которая является единственным жилым помещением и находилась в собственности 4 года, налог не уплачивается, декларация 3-НДФЛ не подаётся. Никаких действий с налоговым органом в связи с продажей предпринимать не требуется.
Ответственность за неподачу декларации и неуплату налога (справочно, если бы налог подлежал уплате)
Поскольку в вашей ситуации налог не платится и декларация не подаётся, ответственность не наступает. Однако для полноты картины привожу нормы, которые действовали бы при ином развитии событий.
Если бы декларация требовалась, но не была подана в срок — наступает ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ:
Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей
— п. 1 ст. 119 НК РФ
Если бы налог подлежал уплате, но был занижен или не уплачен — ответственность по п. 1 ст. 122 НК РФ:
Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129 3 и 129 5 настоящего Кодекса, (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов)
— п. 1 ст. 122 НК РФ
Кроме штрафа, на сумму недоимки начисляются пени за каждый день просрочки по ст. 75 НК РФ:
Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 2. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.
— п. 1 ст. 75 НК РФ
Вывод: при соблюдении условий пп. 4 п. 3 ст. 217.1 НК РФ (единственное жильё, срок владения ≥ 3 лет) указанные меры ответственности не применяются, поскольку отсутствует как обязанность подачи декларации, так и обязанность уплаты налога.