Обжалование отказа в военных выплатах и справках о участии

Отказ в выдаче удостоверения участника боевых действий и невыплата денежного довольствия военнослужащему

Анализ ситуации

Ваш муж, военнослужащий по контракту от 12.05.2024, был направлен для выполнения спецзадания в Донецкую область, где получил ранение 20.07.2024. Вам отказали в выдаче удостоверения участника боевых действий и не выплатили вторую часть денежного довольствия в размере 200 000 рублей.

Применимые правовые нормы

По вопросу удостоверения участника боевых действий

"К ветеранам боевых действий относятся: ... лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 3, пункт 1, подпункт 2.4)

"Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 3, часть 3)

По вопросу денежного довольствия

"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 12)

"Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию" (Источник: Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 2, часть 23)

По вопросу обжалования

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, часть 1)

"В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 18)

Выводы и рекомендации

По удостоверению участника боевых действий

Отказ в выдаче удостоверения участника боевых действий может быть неправомерным, поскольку Донецкая область прямо указана в законе как территория, где проводится специальная военная операция, участие в которой дает право на получение статуса ветерана боевых действий.

Рекомендации:

1. Запросите письменный мотивированный отказ с указанием конкретных оснований
2. Обжалуйте отказ в вышестоящем военном органе
3. При отрицательном результате обращайтесь в военную прокуратуру или суд

По невыплате денежного довольствия

Невыплата второй части денежного довольствия в размере 200 000 рублей является нарушением условий контракта и законодательства о денежном довольствии военнослужащих.

Рекомендации:

1. Направьте письменную претензию в финансовый орган воинской части с требованием произвести выплату
2. При отсутствии реакции - жалоба командиру воинской части
3. Параллельно можно обратиться в военную прокуратуру для проведения проверки

Порядок обжалования

1. Досудебный порядок: Направьте письменные обращения в соответствующие военные органы

   "Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 9, часть 1)

2. Обращение в прокуратуру: Военная прокуратура уполномочена проводить проверки по фактам нарушений прав военнослужащих

   "В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов" (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10, часть 1)

3. Судебный порядок: Подача административного искового заявления в военный суд

   "Административное исковое заявление может содержать требования: ... о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия)" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 124, часть 1, пункт 2)

Сроки обращения:

• Письменное обращение в госорганы рассматривается в течение 30 дней
• Административное исковое заявление в суд можно подать в течение 3 месяцев с момента нарушения прав

Для подготовки качественных обращений и судебных документов рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.