Является ли ИП на УСН плательщиком НДС и откуда взялся «НДС 15 %»
Прежде всего нужно разделить два разных налога, которые в вопросе смешаны. Ставка 15 % — это не ставка НДС, а ставка единого налога по УСН с объектом «доходы минус расходы»:
- Налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, и иное не установлено настоящим пунктом и пунктами 3, 3 1 и 4 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 28.12.2022 № 564-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов
— п. 2 ст. 346.20 НК РФ
НДС — самостоятельный налог, у которого вообще нет ставки 15 %: действуют ставки 0 %, 10 %, 22 % (до 01.01.2026 — 20 %) и спецставки 5 %/7 % для отдельных категорий. Требование «поставить НДС 15 %» юридически бессмысленно — такой ставки НДС не существует ни в одной редакции законодательства.
Что касается самой обязанности: исторически ИП на УСН не признавался плательщиком НДС (исключения — ввоз товаров и исполнение обязанностей налогового агента). С 01.01.2026 режим изменён (ФЗ № 425-ФЗ от 28.11.2025), но отправная точка одна и та же: при доходе ниже порога (20 млн руб.) освобождение от НДС сохраняется, а у вас доход за прошлый год нулевой, то есть заведомо ниже любого порога:
с 1 января 2026 года организации и индивидуальные предприниматели на УСН, чьи доходы превышают 20 млн рублей за 2025 год, признаются плательщиками НДС. Также с 2026 года индивидуальный предприниматель утрачивает право на применение патента, если за 2025 год его доходы превысили 20 млн руб. Если индивидуальный предприниматель планирует перейти на УСН с 2026 года, то ему необходимо уведомить об этом налоговый орган не позднее 12 января 2026, если такое уведомление не представлено им ранее (поскольку 31 декабря 2025 является выходным днем). Такой индивидуальный предприниматель также становится плательщиком НДС с 1 января 2026 года. Плательщик УСН, который обязан платить НДС с 1 января 2026 года, вправе применять общеустановленные ставки НДС (22%, 10%, 0%) или выбрать одну из специальных ставок НДС 5% или 7%
— Информация ФНС России «Опубликованы методические рекомендации по НДС для плательщиков УСН»
Если доход ниже установленного порога (20 млн рублей), то таким лицам, применяющим УСН, освобождение от НДС предоставляется автоматически - специально обращаться в налоговую с каким-либо заявлением не нужно
— Информация ФНС России «Опубликованы методические рекомендации по НДС для плательщиков УСН»
Вывод. Ставка «НДС 15 %» в законодательстве не существует — 15 % это ваша ставка УСН. При нулевом доходе за прошлый год вы освобождены от НДС и не являетесь плательщиком этого налога ни по прежним, ни по новым (с 2026 года) правилам — выделять НДС в счёте вы не обязаны.
Последствия, если всё же выставить счёт (счёт-фактуру) с выделенным НДС
Выставить счёт-фактуру с выделением НДС — это не «нейтральная формальность», а действие, которое само по себе порождает обязанность уплатить налог в бюджет:
- Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется следующими лицами в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога: (В редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ) 1) лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога; (В редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ) 2) налогоплательщиками при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению. (В редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ) При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг)
— п. 5 ст. 173 НК РФ
Это означает: если вы, будучи «упрощенцем» с нулевым доходом, по требованию контрагента выделите в счёте НДС, вы обязаны перечислить всю сумму НДС из счёта в бюджет, подать декларацию по НДС, и при этом права на вычеты у вас не возникает (п. 5 ст. 173 НК РФ прямо определяет налог как сумму из счёта-фактуры без уменьшения на вычеты). Покупателю такая «счёт-фактура» для вычета не поможет, а вам создаст реальную налоговую нагрузку.
В то же время плательщик УСН, освобождённый от НДС, счёт-фактуру вообще не составляет — это прямо закреплено:
При реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщиками, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) или упрощенную систему налогообложения и при этом освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, счета-фактуры не составляются
— п. 5 ст. 168 НК РФ
Вывод. Выделять НДС в счёте вам не просто не нужно, а вредно: такое выделение автоматически превращает вас в лицо, обязанное уплатить НДС в бюджет (п. 5 ст. 173 НК РФ) без права на налоговые вычеты. Правильно выставлять счёт без НДС (с пометкой «Без НДС»/«НДС не облагается») и без счёта-фактуры.
Что делать с условием договора «оплата с НДС» и требованием контрагента
Условие договора о цене — вопрос гражданского права, а не налога. Цена определяется соглашением сторон, и налог в цену «накручивается» только тогда, когда продавец по закону обязан его предъявить:
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами…
— п. 1 ст. 424 ГК РФ
Обязанность предъявить НДС сверх цены возложена только на налогоплательщика НДС (ст. 168 НК РФ). Вы таковым не являетесь, поэтому условие «оплата с НДС» в договоре с неплательщиком НДС юридически означает лишь то, что согласованная вами цена включает все ваши налоги (включая налог по УСН), — но не даёт контрагенту права требовать выделения НДС отдельной строкой или уменьшения вашей выручки на «сумму НДС».
Мотив контрагента понятен: плательщик НДС хочет получить «входной» НДС к вычету. Но вычет предоставляется только по счёту-фактуре, выставленному плательщиком НДС (ст. 169, 171 НК РФ). Счёт-фактура от «упрощенца» к вычету у покупателя не принимается. Поэтому требование «выделить НДС» для контрагента бесполезно, а для вас — источник обязанности уплатить НДС в бюджет (см. п. 5 ст. 173 НК РФ выше).
Вывод. Настаивать на выделении НДС вы не обязаны и не должны. Если контрагент добивается снижения цены на «сумму НДС», это вопрос переговоров по цене договора (ст. 424 ГК РФ), а не вашей налоговой обязанности: при нулевом доходе и работе на УСН вы работаете без НДС, и счёт выставляется на полную согласованную цену с пометкой «Без НДС». Отказываться от исполнения договора по мотиву «нет НДС в счёте» контрагент права не имеет.