Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Налоговые нарушения и споры

Уехал из Владимирской области и оформил новый патент в другом регионе: Госуслуги не принимают, нужно ли подавать уведомление 3-й раз?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте уведомление об осуществлении трудовой деятельности один раз в течение 2 месяцев со дня выдачи патента.
  2. 2
    Уведомление о заключении нового договора подает работодатель, а не вы, в течение 3 рабочих дней.
  3. 3
    Сообщите работодателю о его обязанности уведомить МВД о каждом заключенном с вами договоре.
  4. 4
    Проверьте, уплачен ли авансовый платеж по патенту за период вашего отсутствия в РФ.
  5. 5
    Уточните регион работы по новому договору: работа вне Владимирской области по этому патенту неправомерна.
  6. 6
    Подайте уведомление через Госуслуги, лично в МВД, через МФЦ или почтой с уведомлением о вручении.

Документы и доказательства

  • Копия действующего трудового договора — приложение к уведомлению об осуществлении трудовой деятельности.
  • Документы, подтверждающие уплату фиксированного авансового платежа (НДФЛ) за весь период действия патента.
  • Уведомление работодателя о заключении нового договора — обязанность работодателя, а не ваша.
  • Документы, подтверждающие регион выдачи патента (Владимирская область) — для проверки территориальных ограничений.
  • Документы о заключении нового договора — для проверки законности работы вне региона выдачи патента.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно проверьте, оплачен ли патент на текущий период, иначе он прекратит действие.
    • Сообщите работодателю, что он обязан уведомить МВД о каждом новом договоре в течение 3 рабочих дней.

  • Сроки и риски

    • Обязанность уведомить МВД о новом договоре лежит на работодателе, и возникает при каждом заключении договора, включая третий.
    • Работа по патенту Владимирской области в другом регионе неправомерна и влечет штраф от 2 000 до 5 000 рублей с возможным выдворением.
    • Если авансовый платеж по патенту не уплачивался за время отсутствия, срок его действия мог прекратиться.
    • Если с момента выдачи патента прошло более 2 месяцев и уведомление не подано, патент могут аннулировать.
    • За неуведомление о договоре штраф грозит работодателю, а не вам: для должностных лиц — от 35 000 до 50 000 рублей.

  • Чего не делать

    • Не верьте утверждению, что уведомление об осуществлении трудовой деятельности нужно подавать дважды: закон требует сделать это один раз в течение 2 месяцев со дня выдачи патента.
    • Не считайте, что уведомление о заключении договора подавать не обязательно: работодатель обязан уведомлять МВД о каждом новом договоре, включая третий.
    • Не пытайтесь подать через «Госуслуги» уведомление работодателя: эта обязанность лежит на работодателе, а не на вас.
    • Не работайте по новому договору за пределами Владимирской области: патент действует только в регионе выдачи, иначе возможен штраф.
    • Не забывайте, что выезд на родину не аннулирует патент, но его срок действия зависит от своевременной уплаты авансового платежа.
    • Не пропускайте двухмесячный срок подачи вашего уведомления об осуществлении трудовой деятельности, иначе патент могут аннулировать.

  • Когда нужен адвокат

    • Если возникнет угроза административного выдворения: Обратитесь к адвокату, если вам грозит административное выдворение за работу вне региона, указанного в патенте.
    • Если составлен протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ: Адвокат нужен для защиты в деле по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, если протокол уже составлен.
    • Если патент аннулирован из-за неуплаты авансовых платежей: Привлеките юриста для обжалования возможного аннулирования патента из-за неуплаты авансовых платежей.
    • Если работодатель отказывается исполнять обязанность по уведомлению: Консультация адвоката необходима, если работодатель отказывается исполнять обязанность по уведомлению МВД о договоре.
    • Обратитесь к адвокату для оценки рисков и стратегии, если новый договор заключен в другом регионе.
    • Если возникнет спор с МВД о порядке или сроках подачи уведомлений: Юрист поможет, если возник спор с МВД о порядке или сроках подачи уведомлений.

  • Альтернативные пути

    • Уведомление о заключении нового договора подаёт работодатель, а не вы, — это его обязанность при каждом договоре.
    • Если новый договор предполагает работу вне Владимирской области, это неправомерно — патент действует только в регионе выдачи.
    • Проверьте, уплачен ли авансовый платёж по патенту за период вашего отсутствия, иначе срок его действия мог прекратиться.
    • Попробуйте подать уведомление об осуществлении трудовой деятельности через ЕПГУ, лично в МВД, через МФЦ или почтой.
    • Уведомление о заключении договора через «Госуслуги» не примут от вас — это форма для работодателя, а не для иностранца.

  • Региональные особенности

    • Патент Владимирской области не даёт права работать в Москве — это нарушение ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
    • Уведомление об осуществлении трудовой деятельности подаётся один раз в МВД Владимирской области, а не в Москве.
    • Уведомление о заключении нового договора подаёт работодатель в МВД по месту работы — в Москве.
    • Если новый договор заключён в Москве, он неправомерен — работайте только во Владимирской области.
    • Проверьте оплату патента за период отсутствия — иначе срок действия прекратится.
    • Требование подать уведомление «3-й раз» относится к работодателю — это его обязанность, а не ваша.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранный гражданин имеет патент, выданный во Владимирской области, и заключил новый трудовой договор. В течение месяца он находился за пределами РФ. Уведомление через портал «Госуслуги» не принимается. Заявитель полагает, что в течение двух месяцев необходимо подать уведомление дважды, а третий раз — не обязательно.

Затронутые правоотношения:

  • Правовое положение иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность по патенту (ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ) — определяет объём обязанностей самого иностранца, включая однократную подачу уведомления об осуществлении трудовой деятельности в двухмесячный срок со дня выдачи патента.
  • Обязанности работодателя по уведомлению МВД о заключении и расторжении договора с иностранцем (п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ) — работодатель обязан уведомлять о каждом факте заключения или прекращения договора в трёхдневный срок; эта обязанность не зависит от того, какой по счёту договор заключён.
  • Территориальные пределы действия патента (п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ) — патент Владимирской области разрешает работу только в этом субъекте РФ; работа в другом регионе по данному патенту неправомерна.
  • Административная ответственность (ст. 18.10, 18.15 КоАП РФ) — нарушение территориальных ограничений влечёт штраф для иностранца с возможным выдворением; неуведомление о договоре влечёт штраф для работодателя.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Патент выдан во Владимирской области — следовательно, трудовая деятельность правомерна только на территории этого субъекта РФ. Работа по новому договору за пределами Владимирской области влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

  2. Иностранец заключил новый трудовой договор — это активирует обязанность работодателя уведомить МВД о заключении договора в срок, не превышающий трёх рабочих дней. Обязанность возникает при каждом заключении договора, включая третий и последующие.

  3. Уведомление через «Госуслуги» не принимается — поскольку уведомление о заключении договора подаёт работодатель, а не сам иностранец. Собственная обязанность иностранца — уведомление об осуществлении трудовой деятельности — подаётся однократно в течение двух месяцев со дня выдачи патента.

  4. Выезд за пределы РФ на месяц — сам по себе не аннулирует патент, если за соответствующий период уплачен фиксированный авансовый платёж. Если платёж не уплачен, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём оплаченного периода.

  5. Утверждение о необходимости подать уведомление «два раза за два месяца» — не соответствует закону: уведомление об осуществлении трудовой деятельности подаётся один раз. Утверждение, что «третий раз не обязательно», также ошибочно: работодатель обязан уведомлять о каждом новом договоре.

Кто и сколько раз подаёт уведомление: различие обязанностей иностранца и работодателя

В вашей ситуации смешаны два разных уведомления с разными сроками и разными обязанными лицами — именно из‑за этого возникла путаница про «2 раза» и «3‑й раз не обязательно».

Первое — уведомление об осуществлении трудовой деятельности, которое подаёт сам иностранный гражданин:

  1. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направить в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности.
    — абз. 1 п. 7 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

К этому уведомлению закон прямо требует прилагать копию договора: «К уведомлению… прилагается копия трудового договора или гражданско-правового договора… заключенных между работодателем… и иностранным гражданином» (абз. 3 п. 7 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ).

Это уведомление гражданин обязан подать один раз — в течение двух месяцев со дня выдачи патента. Никакой обязанности подавать его «два раза за два месяца» или «при каждом новом договоре» закон в этом пункте не устанавливает: норма сформулирована как единичная обязанность с одним двухмесячным сроком, привязанным к дате выдачи патента, а не к количеству заключённых договоров.

Второе — уведомление о заключении/расторжении трудового договора, которое подаёт работодатель, а не вы:

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения)
— абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Эта обязанность работодателя — «активируется» при КАЖДОМ факте заключения нового или прекращения договора с иностранцем. Именно поэтому «3‑й раз» (третий новый договор) уведомление подавать всё равно нужно — но подаёт его работодатель, каждый раз в трёхдневный срок. Указание, будто «3‑й раз не обязательно», закону не соответствует.

Вывод по вопросу: обязанность «подать 2 раза в течение 2 месяцев» как обязанность иностранца по п. 7 ст. 13.3 законом не предусмотрена — уведомление об осуществлении трудовой деятельности подаётся один раз за два месяца после выдачи патента. А вот про каждый новый договор обязан уведомлять МВД работодатель в 3 рабочих дня, и эта обязанность возникает при каждом заключении, в том числе третьем.

Почему «Госуслуги» не принимают уведомление

Уведомление о заключении трудового договора по закону предназначено для подачи работодателем:

  1. Работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор
    — абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Портал не принимает документ из вашего личного кабинета, потому что вы пытаетесь подать форму, обязанным лицом по которой является работодатель (юридическое лицо или ИП). Ваша собственная форма — это уведомление об осуществлении трудовой деятельности, которое подаётся один раз (см. блок выше) и принимается через те же каналы: лично в МВД, через подведомственное предприятие/МФЦ, почтой с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа через единый портал госуслуг (абз. 1 п. 7 ст. 13.3).

Вывод по вопросу: отказ «Госуслуг» принять уведомление о договоре не связан с действительностью патента и не означает, что уведомление не нужно: этот документ обязан подать работодатель, о чём ему и следует сообщить. Своё уведомление об осуществлении трудовой деятельности вы вправе подать через ЕПГУ или иными перечисленными способами.

Территория работы: патент Владимирской области действует только во Владимирской области

  1. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, за исключением случая, предусмотренного статьей 13 3-1 настоящего Федерального закона. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта
    — абз. 1 п. 16 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Патент даёт право трудиться только в том субъекте РФ, где он выдан. У вас патент Владимирской области — значит, и новый, и прежний трудовые договоры правомерны, только если место работы находится во Владимирской области. Работа в ином регионе (в том числе в Москве) по этому патенту неправомерна, пока не получен патент соответствующего субъекта: по абз. 3 п. 16 ст. 13.3 для работы в другом регионе нужно обратиться за новым патентом там.

За работу вне региона предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ — штраф для иностранца от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без такового. При этом патент во Владимирской области остаётся действительным для работы именно там.

Вывод по вопросу: если новый договор заключён на работу за пределами Владимирской области — он находится вне разрешённой территории действия патента, что влечёт штраф и риск выдворения; работать по нему можно только после получения патента соответствующего региона.

Действие патента и риски при неподаче уведомлений

Патент действует, пока за него уплачен фиксированный авансовый платёж (НДФЛ):

  1. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
    — п. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Выезд на родину на время сам по себе патент не аннулирует — срок действия привязан к уплате авансового платежа, а не к непрерывному нахождению в РФ. Однако: если за период отсутствия авансовый платёж не уплачивался, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен платёж (абз. 4 п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ).

Отдельный риск — неподача уведомления об осуществлении трудовой деятельности: его обязан представить сам гражданин в течение двух месяцев со дня выдачи патента (абз. 1 п. 7 ст. 13.3). Неисполнение этой обязанности является основанием аннулирования патента. Поэтому, если с момента выдачи патента прошло более двух месяцев и уведомление так и не подано, патент может быть аннулирован независимо от оплаты.

Ответственность за неуведомление о заключении/расторжении договора несёт работодатель:

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 162-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 23.06.2016 № 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей;
— ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Вывод по вопросу: действительность вашего патента определяется уплатой авансовых платежей и своевременной (однократной) подачей уведомления об осуществлении трудовой деятельности в двухмесячный срок. Штраф за неуведомление о договоре закон возлагает на работодателя (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ), а не на вас.

Нет, это неправда. Уведомление об осуществлении трудовой деятельности вы обязаны подать один раз в течение 2 месяцев со дня выдачи патента, а уведомление о каждом новом договоре подаёт работодатель — и эта обязанность возникает при каждом заключении договора, включая третий.

Развёрнутый вывод

1. По обязанности подавать уведомление «2 раза за 2 месяца»

Такая обязанность законом не предусмотрена. Согласно абз. 1 п. 7 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ, вы как иностранный гражданин обязаны подать уведомление об осуществлении трудовой деятельности один раз — в течение двух месяцев со дня выдачи патента. К уведомлению прилагается копия трудового или гражданско-правового договора (абз. 3 п. 7 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ). Никакой обязанности подавать это уведомление дважды или при каждом новом договоре закон не устанавливает.

2. По уведомлению о заключении нового договора («3-й раз не обязательно»)

Это утверждение не соответствует закону. Согласно абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, работодатель обязан уведомлять территориальный орган МВД о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения договора. Эта обязанность возникает при каждом факте заключения нового договора — первый, второй, третий и любой последующий договор требуют отдельного уведомления. Подаёт это уведомление работодатель, а не вы.

3. Почему «Госуслуги» не принимают уведомление

Уведомление о заключении/расторжении трудового договора по абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ обязан подавать работодатель (юридическое лицо или ИП). Портал не принимает документ из вашего личного кабинета, потому что вы пытаетесь подать форму, обязанным лицом по которой является работодатель. Ваша собственная форма — уведомление об осуществлении трудовой деятельности (абз. 1 п. 7 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ) — подаётся один раз и может быть направлена через ЕПГУ, лично в МВД, через МФЦ или почтой с уведомлением о вручении.

4. По территории действия патента

Согласно абз. 1 п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ, вы не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент. Ваш патент выдан во Владимирской области — значит, работать по нему можно только там. Если новый договор заключён на работу в другом регионе (включая Москву), это неправомерно и влечёт ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без такового.

5. По действию патента при выезде на родину

Выезд на родину сам по себе патент не аннулирует. Срок действия патента привязан к уплате фиксированного авансового платежа (НДФЛ) — п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ. Если за период отсутствия платёж не уплачивался, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём оплаченного периода. Кроме того, если с момента выдачи патента прошло более 2 месяцев, а уведомление об осуществлении трудовой деятельности так и не подано, патент может быть аннулирован независимо от оплаты.

6. По ответственности за неуведомление о договоре

Штраф за неуведомление или нарушение порядка уведомления о заключении/расторжении договора возлагается на работодателя по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ: на граждан — от 2 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц — от 35 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц — от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Пошаговые действия

  1. Проверьте, подано ли ваше уведомление об осуществлении трудовой деятельности. Если с момента выдачи патента прошло менее 2 месяцев — подайте его немедленно одним из способов: через ЕПГУ, лично в территориальный орган МВД России по Владимирской области, выдавший патент, через МФЦ или почтой с уведомлением о вручении. Приложите копию действующего трудового договора.

  2. Сообщите работодателю о его обязанности. Работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД России по месту осуществления трудовой деятельности о заключении нового договора с вами в срок не более 3 рабочих дней с даты заключения. Если договоров было несколько — уведомление подаётся по каждому факту заключения.

  3. Проверьте место работы по новому договору. Если работа осуществляется за пределами Владимирской области — такой договор неправомерен. Для работы в другом регионе необходимо получить патент соответствующего субъекта РФ.

  4. Проверьте оплату авансового платежа по патенту. Убедитесь, что фиксированный авансовый платёж (НДФЛ) уплачен за весь период действия патента, включая время вашего отсутствия. При пропуске платежа срок действия патента прекращается.

  5. Если уведомление не подано в срок. Если 2-месячный срок со дня выдачи патента уже истёк, а уведомление об осуществлении трудовой деятельности не подано — патент может быть аннулирован. В этом случае необходимо обратиться в территориальный орган МВД России по Владимирской области для выяснения статуса патента и возможных вариантов действий.