Применяется ли освобождение от НДФЛ: минимальный срок владения и статус «единственного жилья»
По общему правилу доходы от продажи жилья освобождаются от НДФЛ, если объект находился в собственности в течение минимального предельного срока владения и более. Этот срок составляет пять лет, а три года — при соблюдении хотя бы одного из условий пункта 3 статьи 217.1 НК РФ.
- В целях настоящей статьи минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет три года для объектов недвижимого имущества, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из следующих условий: 1) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ; 1 1 ) недвижимое имущество, находящееся в собственности налогоплательщика, получено им от личного фонда в соответствии с утвержденными учредителем личного фонда условиями управления или при распределении оставшегося после ликвидации такого личного фонда имущества; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.07.2023 № 389-ФЗ) 2) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в результате приватизации; 3) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком - плательщиком ренты в результате передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением; 4) в собственности налогоплательщика (включая совместную собственность супругов) на дату государственной регистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданный объект недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома (далее в настоящем подпункте - жилое помещение) или доли в праве собственности на жилое помещение не находится иного жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение). При этом в целях настоящего подпункта не учитывается жилое помещение (доля в праве собственности на жилое помещение), приобретенное (приобретенная) в собственность налогоплательщика и (или) его супруга (супруги) в течение 90 календарных дней до даты государственной регистрации перехода права собственности на проданное жилое помещение (проданную долю в праве собственности на жилое помещение) от налогоплательщика к покупателю. При соблюдении установленных настоящим подпунктом условий в отношении жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) положения настоящего пункта распространяются на земельный участок, на котором расположено такое жилое помещение (долю в праве собственности на земельный участок, связанную с долей в праве собственности на такое жилое помещение), и расположенные на указанном земельном участке хозяйственные строения и (или) сооружения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 210-ФЗ) 4. В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет
— пп. 3 и п. 4 ст. 217.1 НК РФ
Для клиентки решающее значение имеет подпункт 4 пункта 3 — «единственное жилое помещение»:
- в собственности налогоплательщика (включая совместную собственность супругов) на дату государственной регистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданный объект недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома (далее в настоящем подпункте - жилое помещение) или доли в праве собственности на жилое помещение не находится иного жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение)
— пп. 4 п. 3 ст. 217.1 НК РФ
Срок владения продаваемой квартиры — около 3,5 года. Это уже превышает трёхлетний минимальный срок (при условии подпадания под один из случаев пункта 3) и не достигает пятилетнего. Поэтому исход дела целиком зависит от того, признаётся ли продаваемая квартира единственным жильём клиентки и её супруга на дату регистрации перехода права к покупателю.
Ключевой факт: подаренная полгода назад квартира на момент продажи уже не находится в собственности клиентки и супруга — право собственности перешло к одаряемой при регистрации дарения. Подпункт 4 пункта 3 статьи 217.1 учитывает только жильё, находящееся «в собственности налогоплательщика (включая совместную собственность супругов) на дату государственной регистрации перехода права собственности» на продаваемый объект. Уже отчуждённое имущество в этот перечень не входит, а норма не содержит механизма «восстановления» ранее отчуждённого жилья для целей определения единственного. Поскольку на дату продажи иного жилья в собственности у супругов не будет, условие подпункта 4 соблюдается, и действует трёхлетний срок владения.
Вывод: при сроке владения более трёх лет и отсутствии у супругов иного жилья в собственности на дату продажи доход от продажи квартиры от налогообложения освобождается независимо от того, что ранее (полгода назад) супруги владели второй квартирой и подарили её родственнице.
Если налоговый орган не признает «единственное жильё»: налог и вычет расходов на приобретение
Если инспекция усмотрит в дарении, совершённом незадолго до продажи, искусственное создание статуса единственного жилья и не применит трёхлетний срок, будет действовать общий пятилетний срок (пункт 4 статьи 217.1 НК РФ). Тогда срок владения 3,5 года окажется недостаточным и доход подлежит налогообложению. Однако и в этом сценарии налоговая база существенно уменьшается за счёт вычета расходов на приобретение.
- вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества
— подп. 2 п. 2 ст. 220 НК РФ
Поскольку квартира покупалась в браке на средства супругов, документально подтверждённые расходы на её приобретение (сумма из договора купли-продажи при покупке) полностью вычитаются из дохода от продажи. Практически это означает: налог (13%) исчисляется только с разницы между ценой продажи и ценой покупки, а если квартира за годы не подорожала — налоговая база близка к нулю.
Кроме того, при занижении цены продажи относительно кадастровой стоимости применяется правило о минимальном пороге дохода:
В случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества
— п. 2 ст. 214.10 НК РФ
Это означает, что даже если стороны укажут символическую цену, для расчёта налога доход будет приниматься не ниже 0,7 кадастровой стоимости объекта.
Вывод: даже при неблагоприятном для клиентки толковании (непризнание единственного жилья) налог в большинстве случаев либо отсутствует, либо минимален — благодаря вычету фактических расходов на приобретение квартиры в браке; а риск доначисления ограничен разницей между продажной и покупной ценой (с учётом порога 0,7 кадастровой стоимости).
Обязанность подавать декларацию 3-НДФЛ и порядок её оспаривания
Обязанность декларировать доход от продажи имущества установлена подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ, однако с прямой оговоркой: она не распространяется на случаи, «предусмотренные пунктом 17.1 статьи 217» (то есть когда доход от продажи недвижимости освобождается от налога в связи с истечением минимального срока владения). Тот же принцип закреплён в пункте 4 статьи 229 НК РФ: налогоплательщик вправе не указывать в декларации доходы, не подлежащие налогообложению в соответствии со статьёй 217 НК РФ.
Поскольку на дату продажи квартира находится в собственности более трёх лет и является единственным жильём супругов, доход освобождён от налога, а значит, обязанности подавать декларацию по этому основанию не возникает.
Если же налоговый орган всё-таки направит требование о представлении декларации или вынесет решение о доначислении, защита строится следующим образом. Обжалование актов налоговых органов производится в административном порядке — путём подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган, а затем в суд (глава 19, в том числе статьи 138 и 139 НК РФ).
Сроки, которые нужно соблюдать:
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227 1 настоящего Кодекса
— п. 1 ст. 229 НК РФ (срок подачи декларации)
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом
— п. 4 ст. 228 НК РФ (срок уплаты)
То есть если продажа регистрируется, например, в 2026 году, то заявить об освобождении (при необходимости подтвердить статус единственного жилья) нужно уложиться так, чтобы инспекция не успела доначислить налог, а при отсутствии обязанности декларировать — просто иметь документы, подтверждающие трёхлетний срок владения и отсутствие иного жилья (выписки ЕГРН на дату продажи, договор дарения с отметкой о регистрации перехода права).
Вывод: при подтверждённом освобождении декларация не требуется; если инспекция настаивает на обратном, её требование оспаривается сначала в вышестоящем налоговом органе, а затем в суде, с опорой на подпункт 4 пункта 3 статьи 217.1 НК РФ и подтверждающие документы об отчуждении второй квартиры задолго до продажи.
Налоговые последствия самого дарения и риски квалификации сделки
Само дарение второй квартиры близкой родственнице не образует налогооблагаемого дохода у одаряемой: доходы в денежной и натуральной форме, полученные в порядке дарения от близких родственников (члены семьи и близкие родственники по Семейному кодексу), освобождаются от НДФЛ на основании пункта 18.1 статьи 217 НК РФ. Это же положение ранее зафиксировано в близком по смыслу выводе о дарении между матерью и дочерью.
Содержательный риск для клиентки заключается в другом: налоговый орган при камеральной проверке может оценить, не совершено ли дарение второй квартиры исключительно с целью придать продаваемой квартире статус единственного жилья и тем самым уйти от налога. В пользу добросовестности клиентки работают следующие обстоятельства: дарение совершено за полгода до продажи и по семейным обстоятельствам, оформлено реальной сделкой с регистрацией перехода права, и после дарения супруги продолжают пользоваться подаренной квартирой (в ней сохраняется регистрация по месту жительства), что подтверждает бытовой, а не налоговый характер сделки. Закон не устанавливает минимального «выжидательного» срока между отчуждением иного жилья и продажей «единственного», а норма подпункта 4 пункта 3 статьи 217.1 связывает льготу лишь с состоянием собственности на дату продажи.
Вывод: дарение само по себе налога не создаёт; при реальности сделки и отсутствии у налогового органа доказательств её притворности (статья 170 ГК РФ) оснований для отказа в освобождении от НДФЛ по мотиву «искусственного единственного жилья» не имеется, а документы о законности дарения служат дополнительной защитой клиентки.
Ответственность за неподачу декларации и риски доначисления
Если налоговый орган не согласится с освобождением и квалифицирует случай как подлежащий декларированию, вступают в действие санкции за непредставление декларации и за неуплату налога:
и на основании пункта 1 статьи 119 и пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации назначен штраф
— п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ (как применены в Постановлении КС РФ № 26-П)
Эти нормы (пункт 1 статьи 119 и пункт 1 статьи 122 НК РФ) устанавливают штраф за непредставление налоговой декларации и за неуплату (неполную уплату) налога. Для клиентки это означает: реальный налоговый риск возникает только в том случае, если инспекция докажет, что трёхлетний срок владения неприменим (то есть квартира не признана «единственным жильём»), а пятилетний срок ещё не истёк. Тогда помимо самого налога возможен штраф за неподачу декларации и пеня. Однако при добросовестной позиции — наличии выписок ЕГРН, подтверждающих, что на дату продажи иного жилья в собственности супругов нет, а подаренная квартира выбыла из собственности — оснований для штрафа нет, поскольку обязанности декларировать не возникает.
Вывод: санкции по статье 119 и статье 122 НК РФ применимы только при доказанном налоговым органом занижении (непризнании освобождения); в описанной ситуации при корректном подтверждении статуса единственного жилья и трёхлетнего срока владения риск штрафа и доначисления отсутствует.