Какой порядок взыскания долга по налогу на имущество реально применяется и могут ли арестовать счета
Взыскание налога на имущество с физического лица, не являющегося ИП, идёт не через суд «в общем порядке» и не через судебный приказ, а по специальной процедуре НК РФ. Основанием служит неисполнение обязанности по уплате налога в срок:
- В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.
— п. 1 ст. 48 НК РФ
Это значит: сначала налоговый орган направляет вам требование об уплате задолженности (ст. 69 НК РФ), и только после того, как оно не исполнено в срок, переходит к взысканию. Срок исполнения требования — короткий:
- Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
— п. 3 ст. 69 НК РФ
Ключевой момент для вас — механика взыскания денег со счетов. Согласно ст. 48 НК РФ взыскание обращается последовательно, и первым объектом выступают именно денежные средства на счетах в банке:
- Взыскание задолженности за счет имущества физического лица производится последовательно в отношении: 1) денежных средств на счетах в банке и электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, цифровых рублей; 2) наличных денежных средств; 3) имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов такой договор расторгнут или признан недействительным в установленном порядке; 4) другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования физическим лицом или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.
— п. 3 ст. 48 НК РФ
То есть арест/списание денег со счетов — реальная и при этом законная мера, причём она применяется налоговым органом без обращения в суд, если требование не исполнено. Взыскание со счетов идёт первым в очереди: сначала блокируются и списываются деньги с банковских счетов и электронных денег, затем наличные, затем иное имущество (за исключением предметов повседневного личного пользования). При исполнении поручения налогового органа действуют ограничения ст. 99 и 101 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — то есть не могут взыскиваться, например, пособия и иные защищённые доходы в полном объёме, а с зарплаты удерживается по общему правилу не более 50%. Срок принятия решения о взыскании ограничен шестью месяцами с даты истечения срока исполнения требования:
- В целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11 3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
— п. 2 ст. 48 НК РФ
Вывод: угроза ареста счетов правомерна. Налоговый орган вправе при неисполнении требования сам обратить взыскание на ваши деньги в банке (без обращения в суд), в пределах суммы задолженности. В суд он обращается лишь в ограниченных случаях (пропуск шестимесячного срока, взыскание отдельных сумм) — и делает это в порядке административного судопроизводства, а не «взысканием через суд» в общем смысле. При этом с вас также взыскиваются пени.
Какие денежные последствия: пени за просрочку
За каждый день просрочки уплаты налога начисляются пени — это самостоятельная сумма помимо самого налога:
- Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
— п. 1 ст. 75 НК РФ
Размер пени для физических лиц — 1/300 действующей ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки:
- для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
— пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ
Вывод: к вашему долгу в 25 000 руб. ежедневно прибавляются пени по ставке 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ. Пени уплачиваются дополнительно к сумме налога и независимо от иных мер принудительного взыскания. Чем дольше не платите, тем больше итоговая сумма. Никакой «неустойки сверх пени» или «штрафа за неисполнение требования» сверх самих пеней по ст. 75 НК РФ за сам факт просрочки не начисляется — единственный денежный прирост к долгу здесь именно пени.
Может ли дойти до уголовной ответственности при долге 25 000 руб.
Уголовная ответственность за неуплату налогов физическим лицом предусмотрена только ст. 198 УК РФ, и она охватывает исключительно уклонение путём непредставления налоговой декларации (расчёта) или иных обязательных документов либо включения в них заведомо ложных сведений:
- Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере,
— ч. 1 ст. 198 УК РФ
Здесь действуют сразу два барьера, из-за которых «уголовка» в вашей ситуации исключена.
Первый — состав преступления. Налог на имущество физических лиц исчисляется налоговым органом и уплачивается на основании направляемого налогового уведомления; физическое лицо по этому налогу не подаёт налоговую декларацию. Следовательно, способ совершения деяния, описанный в ч. 1 ст. 198 УК РФ (непредставление декларации / ложные сведения в ней), к неуплате налога на имущество просто неприменим — самого обязательного документа, который можно было бы «не представить» или «исказить», у вас нет.
Второй — размер. Даже при гипотетической возможности квалификации уголовная ответственность по ст. 198 УК РФ наступает только при «крупном размере»:
Примечания. 1. Под физическим лицом - плательщиком страховых взносов в настоящей статье понимаются индивидуальные предприниматели и не являющиеся индивидуальными предпринимателями физические лица, которые производят выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и обязаны уплачивать страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.
— прим. 2 ст. 198 УК РФ, п. 2
Ваш долг — 25 000 руб., то есть в сотни раз ниже порога крупного размера (2,7 млн руб. за три финансовых года). Даже порога для направления материалов в следственные органы нет: предупреждение в требовании об обязанности налогового органа направить материалы в следственные органы делается только «в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения, содержащего признаки преступления» — а при 25 тыс. руб. таких признаков нет.
Наконец, действует правило о малозначительности:
- Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
— ч. 2 ст. 14 УК РФ
Вывод: уголовная ответственность при долге 25 000 руб. по налогу на имущество исключена по трём основаниям — отсутствует сам способ деяния (не декларируется этот налог), сумма в десятки раз ниже порога крупного размера (2,7 млн руб.), а поведение не представляет общественной опасности, характерной для налогового преступления. Утверждение о возможном «уголовном деле» в вашей ситуации не имеет правовой основы. Единственные законные последствия неуплаты — взыскание налога (в т.ч. со счетов), пени и обращение взыскания на имущество, но не уголовное преследование.