Почему взносы начислены при нулевом доходе и без деятельности
Индивидуальный предприниматель относится к плательщикам страховых взносов «не производящим выплат» физическим лицам, то есть уплачивающим взносы за себя.
- индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). (В редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ) 2. Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
— пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ
Ключевой момент: обязанность уплачивать взносы в совокупном фиксированном размере возникает не из дохода и не из факта ведения деятельности, а из самого статуса ИП, зарегистрированного в налоговом органе.
1 2 . Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают: 1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53 658 рублей за расчетный период 2025 года, 57 390 рублей за расчетный период 2026 года, 61 154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей; (В редакции федеральных законов от 31.07.2023 № 389-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
— пп. 1 п. 1² ст. 430 НК РФ
Это означает: пока сохраняется регистрация в качестве ИП, фиксированные взносы за себя начисляются за каждый полный месяц нахождения в статусе, и нулевая декларация или отсутствие оборотов никак не влияют на их размер — в тексте нормы привязки к доходу или к фактическому ведению деятельности для фиксированной части нет. Сумма около 40 000 руб. соответствует начислению за часть или весь расчётный период в зависимости от даты регистрации/снятия с учёта (например, совокупный размер 45 842 руб. в 2023 году, 49 500 руб. в 2024 году, пропорционально количеству месяцев и дней).
Единственные законные основания не платить (освобождение)
Закон предусматривает закрытый перечень периодов, за которые ИП не исчисляет и не уплачивает взносы на ОПС и ОМС, — и «не велась деятельность / не было дохода» в этот перечень не входит.
- Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы: (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 239-ФЗ) за периоды, указанные в пункте 1 (в части военной службы по призыву), пунктах 3, 5 - 8, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды прохождения военной службы по контракту, заключенному в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов; (В редакции федеральных законов от 31.07.2023 № 389-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ, от 28.11.2025 № 425-ФЗ) за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ) 8.
— п. 7 ст. 430 НК РФ
Для применения освобождения недостаточно самого факта такого периода: требуется подать в налоговый орган заявление об освобождении и подтверждающие документы не позднее трёх лет с даты возникновения права. Освобождающие периоды — это, в частности, военная служба по призыву, служба по контракту в период мобилизации/военного положения, уход за ребёнком до полутора лет, уход за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или лицом старше 80 лет, проживание супругов военнослужащих и др. (пункты 1, 3, 5–8, 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Вывод по этой ветке: если в спорный расчётный период у вас был один из перечисленных периодов и вы подавали заявление об освобождении с подтверждающими документами — взносы за такой период подлежат сторнированию. Если же деятельность просто не велась и доходов не было — оснований для освобождения нет, начисление правомерно.
Единственный способ остановить дальнейшее начисление — сняться с учёта
Обязанность платить фиксированные взносы существует, пока действует регистрация ИП. Прекращение деятельности останавливает начисление, а недоплаченная за отработанные месяцы сумма уплачивается в короткий срок после снятия с учёта.
- В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. (В редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ) Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 августа 2000 года № 117-ФЗ
— п. 5 ст. 432 НК РФ
Пока ИП не снят с учёта, взносы начисляются за каждый месяц статуса. Поэтому если деятельность вести не планируется, единственный действенный способ прекратить рост задолженности — подать в регистрирующий (налоговый) орган заявление о прекращении деятельности ИП по форме Р26001. Госпошлина за это не взимается (п. 7 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ). После снятия с учёта начисление прекращается, а уже начисленная за отработанные месяцы сумма подлежит уплате в течение 15 календарных дней.
Альтернатива на будущее, если хотите сохранить возможность подрабатывать: переход ИП на режим «Налог на профессиональный доход» (НПД) освобождает от фиксированных взносов за период применения этого режима.
- Индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации , не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима. Статья 3. Информационный обмен с налоговыми органами (Наименование в редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 206-ФЗ) 1. Мобильное приложение "Мой налог" - программное обеспечение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, применяемое физическими лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. Порядок использования мобильного приложения "Мой налог" размещается в сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов. 3.
— ч. 11 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ
Однако важно: НПД освобождает только за период применения режима и только вперёд; уже начисленную за прошлый период задолженность по фиксированным взносам он не аннулирует.
Что будет, если не платить: взыскание, пени, штраф
Начисленные фиксированные взносы при неоплате образуют отрицательное сальдо единого налогового счёта, на которое начисляется пеня за каждый день просрочки.
Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 2. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.
— п. 1, 4 ст. 75 НК РФ
Порядок принудительного взыскания зависит от статуса на дату взыскания. Пока вы остаётесь действующим ИП, налоговая взыскивает задолженность во внесудебном порядке (бесспорно) за счёт денег на счетах и электронных средств — через решение о взыскании и поручения банкам, то есть суд для этого не нужен.
- В случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации (включая правопреемника реорганизованной организации) или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках, его электронные денежные средства и цифровые рубли, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума и иных счетах в части сумм денежных средств, право собственности на которые не принадлежит владельцу соответствующего счета и на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета. (В редакции федеральных законов от 19.12.2023 № 610-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ, от 28.11.2025 № 425-ФЗ) Обращение взыскания на денежные средства, драгоценные металлы на счетах налогоплательщика (налогового агента) - правопреемника реорганизованной организации, его электронные денежные средства и цифровые рубли осуществляется в пределах отрицательного сальдо его единого налогового счета. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ)
— п. 1 ст. 46 НК РФ
Если вы сначала снялись с учёта (утратили статус ИП), взыскание с вас как с физического лица производится уже с ограничениями: решение о взыскании должно быть принято в течение шести месяцев, а обращение взыскания на имущество идёт в установленном порядке.
- В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности. К решениям о взыскании задолженности, поручениям на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции, и постановлениям о взыскании задолженности, указанным в настоящей статье, применяются правила, предусмотренные статьями 46, 47 и 76 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 2. В целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
— п. 1 ст. 48 НК РФ
Пени для индивидуальных предпринимателей начисляются по пониженной ставке — 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день (подп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ), в отличие от повышенных ставок для организаций. Что касается штрафа: неначисление фиксированных взносов, как правило, к штрафу по ст. 122 НК РФ не приводит, поскольку взносы исчисляет инспекция, а не налогоплательщик; штраф возможен при умышленных нарушениях, но в вашей ситуации (нулевой доход, нет признаков умысла) риск штрафа минимален — основная сумма и пеня начисляются, а не «штрафуются».
Практические действия: как уменьшить обременение, если платить нечем
Если единовременно уплатить 40 000 руб. нет возможности, можно просить отсрочку или рассрочку — при условии, что финансовое положение не позволяет уплатить вовремя и есть основания полагать, что возможность уплаты появится.
- Отсрочка или рассрочка может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность их уплаты этим лицом возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы; 2) непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты налогов, сборов, страховых взносов, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета денежных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты этим лицом налогов, сборов, страховых взносов, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд; 3) угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов;
— п. 2 ст. 64 НК РФ
В вашем случае подходящие основания — подп. 3 или 4 п. 2 ст. 64 НК РФ (угроза банкротства при единовременной уплате; имущественное положение физлица исключает единовременную уплату). Заявление подаётся через личный кабинет налогоплательщика или по ТКС (п. 5 ст. 61 НК РФ), с приложением справок банков о ежемесячных оборотах за три месяца. По основаниям 3 и 4 начисляются проценты (1/2 ключевой ставки ЦБ), но это позволяет гасить долг частями до трёх лет.
Более радикальный вариант — процедура банкротства гражданина (в т.ч. бывшего ИП): по завершении банкротства задолженность, от исполнения которой лицо освобождено, признаётся безнадёжной к взысканию и списывается.
Порядок действий, который я рекомендую: (1) сверить в личном кабинете ФНС, за какие именно периоды и месяцы начислена сумма; (2) проверить, не было ли в эти периоды освобождающих периодов из п. 7 ст. 430 НК РФ — если были, подать заявление об освобождении с документами; (3) если деятельность вести не планируете — немедленно подать заявление о прекращении статуса ИП, чтобы остановить дальнейшее начисление; (4) при невозможности единовременной уплаты — подать заявление об отсрочке/рассрочке.