Закрытие ИП не освобождает от налоговой задолженности
Прекращение статуса индивидуального предпринимателя само по себе не аннулирует долг по налогам и страховым взносам, начисленным за период деятельности. НК РФ прямо именует бывшего предпринимателя налогоплательщиком — «физическим лицом, утратившим статус индивидуального предпринимателя» — и распространяет на него принудительное взыскание.
В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности
— п. 1 ст. 48 НК РФ
Значит, для конкретной ситуации: закрытие ИП знакомой не снимает с неё обязанности погасить задолженность ~17 000 руб. Налоговый орган вправе обратить взыскание на её имущество, если требование об уплате не будет исполнено.
При этом по гражданскому законодательству гражданин отвечает по своим обязательствам, в том числе возникшим в связи с предпринимательской деятельностью, всем принадлежащим ему имуществом — у предпринимателя нет разделения на «личное» и «бизнес-имущество».
Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством
— ст. 24 ГК РФ
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта
— п. 1 ст. 23 ГК РФ
Вывод: задолженность по ИП сохраняется и после его закрытия; налоговая может взыскать её принудительно, а бывший предприниматель отвечает всем своим имуществом.
Можно ли платить понемногу без оформления рассрочки — и что будет с пенями
Налоговый кодекс не содержит запрета на частичное (поэтапное) добровольное погашение задолженности. Налоги и взносы уплачиваются в составе единого налогового платежа (ст. 58, 11.3 НК РФ), и каждое перечисление средств на единый налоговый счёт уменьшает отрицательное сальдо — то есть фактически гасит долг в той части, в какой перечислено. Запрета «платить только всю сумму сразу» НК РФ не устанавливает.
Однако без оформления официальной отсрочки/рассрочки на непогашенную часть долга продолжают ежедневно начисляться пени вплоть до полного исполнения обязанности:
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов
— п. 3 ст. 75 НК РФ
Для конкретной ситуации: знакомой можно вносить платёж понемногу — каждый перечисленный платёж будет засчитан в счёт погашения и уменьшит общий долг. Но пока задолженность не погашена полностью, на оставшуюся её часть продолжат начисляться пени по п. 3, 4 ст. 75 НК РФ (для физических лиц — 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки). Чем дольше растягивается уплата, тем больше набегает пеней сверх 17 000 руб.
Официальная рассрочка по ст. 64 НК РФ: условия, срок, проценты
Чтобы платить частями по утверждённому графику и при этом не платить пени за период рассрочки, нужно обратиться в налоговый орган с заявлением об изменении срока уплаты. Рассрочка по налогам предоставляется на срок до трёх лет, с поэтапной уплатой суммы задолженности.
Отсрочка или рассрочка предоставляется при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, для отсрочек не превышающий одного года либо для рассрочек не превышающий трех лет, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности
— п. 1 ст. 64 НК РФ
Рассрочка — право, а не обязанность налогового органа: она даётся лишь при наличии хотя бы одного из оснований, прежде всего когда имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты:
Отсрочка или рассрочка может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность их уплаты этим лицом возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы; 2) непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты налогов, сборов, страховых взносов, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета денежных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты этим лицом налогов, сборов, страховых взносов, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд; 3) угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов;
— п. 2 ст. 64 НК РФ
Для конкретной ситуации: основанием для рассрочки по 17 000 руб. может служить пп. 4 п. 2 ст. 64 НК РФ — имущественное положение знакомой (с учётом имущества, на которое не может быть обращено взыскание) исключает единовременную уплату. Это прямо её случай («сразу не получается»). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие это основание (например, справки о доходах, об остатках и оборотах по счетам).
Важно: если рассрочка предоставлена по основанию «имущественное положение» (пп. 4), на сумму рассрочки начисляются проценты в размере 1/2 ключевой ставки ЦБ РФ:
Если отсрочка или рассрочка предоставлена по основаниям, указанным в подпунктах 3, 4 и 5 пункта 2 настоящей статьи, на сумму отсрочки или рассрочки начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период отсрочки или рассрочки по уплате налога и (или) сбора, если иное не предусмотрено правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении налогов и (или) сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. Если отсрочка или рассрочка предоставлена по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, на сумму отсрочки или рассрочки проценты не начисляются. В случае, если рассрочка предоставлена по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 2 настоящей статьи, на сумму рассрочки начисляются проценты исходя из ставки, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период действия рассрочки, если иное не предусмотрено правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении налогов и (или) сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.
— п. 3 ст. 64 НК РФ (фрагмент о процентах)
Вывод: официальная рассрочка по ст. 64 НК РФ доступна по основанию «имущественное положение», срок — до 3 лет, но по этому основанию на сумму рассрочки придётся платить проценты в размере 1/2 ключевой ставки. Зато на период действия рассрочки пени не начисляются (п. 7 пп. 4 ст. 75 НК РФ).
Если не платить: принудительное взыскание и рассрочка в исполнительном производстве
Если платежи не вносить и рассрочку не оформлять, налоговая обращает взыскание на имущество бывшего ИП по ст. 48 НК РФ: со счетов списываются денежные средства, при недостаточности — взыскание на иное имущество. В рамках исполнительного производства по ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ из доходов должника (зарплаты, пенсии) удерживается не более 50% ежемесячно — фактически принудительная «рассрочка» через систему удержаний:
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
При этом даже на стадии исполнительного производства должник вправе просить об отсрочке или рассрочке исполнения у органа (суда), выдавшего исполнительный документ:
Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. 3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
— ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: если знакомой оформить рассрочку по ст. 64 НК РФ или хотя бы добровольно вносить понемногу, а долг останется неуплаченным, налоговая взыщет его принудительно: спишет со счетов или направит приставам, которые будут удерживать до 50% дохода ежемесячно. На стадии исполнительного производства также можно попросить о рассрочке по ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ. Самый выгодный и контролируемый путь — заблаговременно оформить рассрочку по ст. 64 НК РФ, чтобы платить по графику, а не «под принудительным удержанием».