Не указала имущество мужа в справке для льготы: чем грозит и нужно ли подавать уточненные сведения

Уголовная и гражданско-правовая ответственность за неуказание здания мужа в справке

Мошенничество при получении выплат по ст. 159.2 УК РФ сконструировано вокруг умышленного представления «заведомо ложных и (или) недостоверных сведений» либо «умолчания о фактах», влекущих прекращение выплат. Вы заполняли справку, не зная о здании, которое муж оформил на себя и утаил от вас, — то есть объективная сторона в виде «умолчания» могла быть лишь следствием отсутствия у вас сведений, а не умысла на их сокрытие.

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат,
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Подп. 3 ст. 1109 ГК РФ прямо защищает получателя мер социальной поддержки: денежные суммы, предоставленные как средство к существованию (в т.ч. пособия, предоставляемые при имущественном цензе), не подлежат взысканию как неосновательное обогащение, если не доказана недобросовестность получателя или не было счётной ошибки.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 3/2020 закрепил, что излишне выплаченные меры социальной поддержки возвращаются только при установлении недобросовестности получателя или счётной ошибке, а бремя доказывания недобросовестности возлагается на орган, требующий возврата. Добросовестность получателя презюмируется.

Излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 25.11.2020 № 3/2020, п. 11

Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 25.11.2020 № 3/2020, п. 11

То есть для вашей ситуации: состав ст. 159.2 УК РФ отсутствует, поскольку вы не знали о существовании здания на момент подачи справки — нет ни умысла, ни заведомой ложности сведений (ст. 5, 24 УК РФ обязывают установить личную вину; объективное вменение за невиновное поведение не допускается). Возврат ранее назначенной выплаты через суд также маловероятен, пока орган не докажет вашу недобросовестность, что при отсутствии умысла сделать практически невозможно.

Вывод по вопросу: неуказание здания, о котором вы объективно не знали (муж оформил его тайно и сам скрыл от вас), не образует состава мошенничества при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ) и не даёт оснований для автоматического взыскания выплаченных сумм как неосновательного обогащения — возврат возможен лишь при доказанной вашей недобросовестности или счётной ошибке, а добросовестность презюмируется и доказывается органом, требующим возврата.

Семейно-правовой статус здания: является ли оно имуществом семьи и влияет ли на имущественный ценз

Если здание приобретено мужем в период вашего зарегистрированного брака на общие доходы и не относится к безвозмездным приобретениям, оно является вашей совместной собственностью независимо от того, что право оформлено только на мужа. Это прямо следует из ст. 34 СК РФ: в общую собственность входит нажитое в браке имущество вне зависимости от того, на имя кого из супругов оформлен объект.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
— п. 1, 2 ст. 34 СК РФ

Исключение составляет личное имущество супруга по ст. 36 СК РФ — полученное в дар, по наследству, по иным безвозмездным сделкам или принадлежавшее до брака. Если здание муж оформил из таких оснований либо если у вас есть брачный договор иной режим — оно не относится к общему имуществу семьи и, как правило, не учитывается как совместная обеспеченность.

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ)
— п. 1 ст. 36 СК РФ

Вывод по вопросу: фактически решающим является, каким способом муж приобрёл здание. Если оно куплено в браке на общие средства — оно совместная собственность семьи (ваша доля в нём есть по закону), и поэтому должно учитываться в сведениях об имуществе семьи при проверке нуждаемости; если получено в дар/наследство или до брака — это личное имущество мужа по ст. 36 СК РФ. Проверьте обстоятельства приобретения (договор, основания регистрации в декабре) — от этого зависит, учитывается ли здание при имущественном цензе вообще.

Учёт здания при назначении конкретной льготы и необходимость уточняющих сведений

Вид льготы и нормативного акта, по которому она оформлялась, клиенткой не назван — а именно от него зависит, является ли «справка об имуществе» самостоятельным сведением, влияющим на право, или она носит информационно-справочный характер. Это решающий неизвестный факт. Разберу типичные сценарии.

Если льгота — ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие). Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, устанавливают исчерпывающий перечень недвижимости, наличие которой влечёт отказ (п. 31 «з»). Важно: кадастровая стоимость здания не учитывается вовсе, а отдельное (единственное) здание не является основанием отказа — ограничения касаются только ситуаций «2 и более» объектов определённых категорий с превышением нормативов площади (жилые >40 кв.м/чел на 2 и более дома, 2 и более садовых/нежилых зданий и т.п.).

наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи составляет менее одной трети или равна одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) 2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания); 2 и более зданий с назначением "жилое", "жилое строение" и "жилой дом", суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого здания, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала); 2 и более зданий с назначением "садовый дом"; 2 и более зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений
— подп. «з» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

То есть одно здание (даже оформленное на мужа в браке) само по себе в отказ в едином пособии не приводит, если это единственный объект соответствующей категории либо его площадь вписывается в норматив и на членов семьи уже учтено допустимое количество. Недостоверные данные в заявлении (пп. «в» п. 31) могут стать формальным основанием для отказа/прекращения, поэтому при фактическом оформлении такой льготы корректный порядок — до выявления органом подать уточнённые сведения, что одновременно снимает риск квалификации как «умолчания о фактах».

Если льгота — налоговая (налог на имущество физических лиц по ст. 407 НК РФ). Налог исчисляется налоговым органом самостоятельно из данных ЕГРН; льгота применяется к налоговой базе, а заявление носит уведомительный характер. Хозяйственные и обслуживающие постройки (а зачастую и садовые/нежилые здания с малой площадью) могут вовсе не облагаться либо освобождаться независимо от заявления. В этом сценарии сокрытие объекта в волевой справке не порождает налогового доначисления в отношении вас, поскольку вы не налогоплательщик по объекту мужа.

Вывод по вопросу: в отношении социальных выплат с имущественным цензом (единое пособие, субсидии ЖКУ, региональные выплаты малоимущим) подача уточнённых сведений рекомендуется и снимает риск последующей квалификации как сокрытия «фактов» и возврата; однако само наличие единственного здания не лишает права на единое пособие (перечень п. 31 «з» сформулирован вокруг «2 и более» объектов с нормативами площади, кадастровая стоимость не учитывается). Для точного ответа о последствиях назовите, какую именно льготу вы оформляли и по какому акту — от этого зависит, влияет ли здание на право в принципе.

Порядок и сроки подачи уточнённых сведений (обязанность сообщить об изменении обстоятельств)

Получатель мер социальной поддержки несёт обязанность безотлагательно сообщать органу, назначившему выплату, об обстоятельствах, влияющих на её размер или влекущих прекращение. Это следует из позиции Верховного Суда РФ, воспроизведённой в Обзоре практики № 3/2020.

На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Разрешая спор, суд не учел, что излишне выплаченные Г. суммы ежемесячной денежной выплаты на дочь Г.Е. в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований пенсионного органа, возражений ответчика Г. относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующих обстоятельств: имела ли место 24 со стороны Г., несовершеннолетняя дочь которого изменила в июне 2009 года место своего жительства, недобросовестность в получении на нее в период с 1 июля 2009 г. по 31 марта 2018 г. ежемесячной денежной выплаты; изменился ли статус дочери Г. − Г.Е. как лица, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты на основании п. 10 ч. 1 ст. 271 Закона № 1244-I, в результате регистрации ее в июне 2009 года по новому месту жительства; был ли Г. проинформирован пенсионным органом при подаче 26 июня 2005 г. заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты на дочь Г.Е.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 25.11.2020 № 3/2020, п. 11

Из этой нормы вытекает как сама обязанность сообщить, так и её цель: добровольное и своевременное уведомление исключает последующую квалификацию несообщения как недобросовестности (что критично для возврата выплат по подп. 3 ст. 1109 ГК РФ) либо как «умолчания о фактах» (объективная сторона ст. 159.2 УК РФ). Подать уточнение следует в тот же орган, который назначал льготу (СФР/уполномоченный орган субъекта, орган соцзащиты либо налоговый орган — в зависимости от вида льготы), в свободной форме либо по установленному им образцу — через Госуслуги, МФЦ или лично. Конкретный срок «безотлагательности» законом формально не фиксирован, но во избежание спора о недобросовестности оптимально направить уведомление незамедлительно после того, как вам стало известно о здании.

Вывод по вопросу: уточнённые сведения подавать нужно — в орган, назначивший льготу, в кратчайший срок после получения информации о здании. Это прямо соответствует возложенной на получателя обязанности безотлагательно сообщать об обстоятельствах, влияющих на выплату, и одновременно устраняет риск квалификации вашего поведения как недобросовестного или умышленного умолчания. Порядок (форма заявления, канал подачи) устанавливается конкретным актом о вашей льготе, поэтому при подаче уточните в органе требуемую форму.