Налоговая отменила взыскание с ИП, но на Госуслугах висит долг 38 500 рублей по страховым взносам — что это значит?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите справку о сальдо ЕНС через личный кабинет налогоплательщика.
  2. 2
  3. 3
    Сопоставьте акт сверки с платёжными документами по взносам за прошлый год.
  4. 4
    Если подтверждено положительное сальдо ЕНС по акту сверки: При подтверждённой переплате подайте заявление о зачёте в счёт задолженности.descriptionЗаявление о зачете суммы излишне уплаченного налога (свободная форма)
  5. 5
    Если справка о сальдо подтвердит наличие долга, с которым клиент не согласен: При несогласии с долгом подайте жалобу в вышестоящий налоговый орган.descriptionЖалоба в вышестоящий налоговый орган (свободная форма)
  6. 6
    При отказе вышестоящего органа оспорьте действия в суде по месту нахождения ФНС.

Документы и доказательства

  • Справка о сальдо ЕНС из личного кабинета налогоплательщика — подтверждает реальный долг.
  • Акт сверки принадлежности сумм ЕНП — покажет, куда разнесены ваши платежи.
  • Справка об исполнении обязанности по уплате налогов и взносов.
  • Платёжные документы об уплате страховых взносов за прошлый год.
  • СМС налоговой об отмене поручения о взыскании — сохраните текст.
  • Скриншот задолженности 38 500 руб. из Госуслуг с датой.
  • Срочно: первые шаги

    • Сверьте акт с платёжными документами: если взносы уплачены, но не разнесены — подайте заявление о зачёте.
    • Не игнорируйте отрицательное сальдо: поручение о взыскании может быть сформировано повторно.
  • Сроки и риски

    • Запросите справку о сальдо ЕНС — только она подтверждает реальность долга 38 500 руб.
    • Запросите акт сверки ЕНП: покажет, разнесены ли ваши платежи по взносам.
    • Просрочка взносов влечёт пеню за каждый день — долг растёт до фактической уплаты.
    • Жалобу на действия налогового органа подайте в течение 1 года с момента, когда узнали о нарушении.
    • Пропуск налоговым органом сроков взыскания — основание требовать списания долга.
  • Когда нужен адвокат

    • Отмена поручения не погашает долг: при отрицательном сальдо ЕНС взыскание могут возобновить.
    • Если справка о сальдо подтвердит долг 38 500 руб., а вы считаете его незаконным — нужен адвокат.
    • Если налоговый орган пропустил сроки взыскания: При пропуске налоговым органом сроков взыскания (3 мес. по требованию, 10 мес. по постановлению) — спор о списании ведёт адвокат.
    • Если уплаченные взносы не разнесены и требуется зачёт или возврат через спор с ФНС — подключайте адвоката.
    • Если клиент обжалует в вышестоящий орган и далее в суд: При обжаловании в вышестоящий орган и далее в суд (п. 1 ст. 138 НК РФ) без адвоката высок риск пропустить срок 1 год.
    • Если клиент намерен взыскивать убытки от незаконных действий налогового органа: Для взыскания убытков от незаконных действий налогового органа (ст. 1069 ГК РФ) нужен адвокат.
  • Альтернативные пути

    • Запросите акт сверки принадлежности сумм ЕНП — выявит непривязанные платежи за прошлый год.
    • Если платёж «завис» — подайте заявление о зачёте в счёт задолженности при положительном сальдо.
    • При переплате — заявите возврат излишне уплаченных страховых взносов.
    • Если сроки взыскания истекли — инициируйте списание безнадёжной задолженности по решению налогового органа.
    • При незаконных действиях ФНС — заявите возмещение убытков по ст. 1069 ГК РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Индивидуальный предприниматель получил от налогового органа сообщение об отмене поручения о взыскании задолженности, при этом на портале Госуслуг продолжает отображаться отрицательное сальдо ЕНС в размере 38 500 руб., сформированное в связи с неуплатой страховых взносов за прошлый расчётный период. Отмена поручения о взыскании не прекращает саму обязанность по уплате: она лишь останавливает конкретную меру принудительного списания. Сохранение отрицательного сальдо ЕНС означает, что по данным налогового органа задолженность не погашена, а поручение может быть сформировано повторно.

Что означает «налоговая отменила поручение о взыскании» и почему сумма всё ещё видна в Госуслугах

С 2023 года все налоги и взносы учитываются на Едином налоговом счёте (ЕНС), и «задолженность» здесь — это не отдельное требование, а отрицательное сальдо ЕНС (превышение совокупной обязанности над уплаченными денежными средствами). Поэтому одно и то же сальдо одновременно отражается и в реестре решений о взыскании, и на портале Госуслуг.

Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете: 1) в связи с принятием налоговым органом решения о возмещении (о предоставлении налогового вычета) суммы налога, - в день принятия соответствующего решения; 2) в связи с поступлением от иного лица в результате зачета суммы денежных средств в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса, - в день осуществления налоговым органом такого зачета;
— п. 1 ст. 11.3 НК РФ

Из этого следует: сумма на ЕНС формируется совокупной обязанностью, а не поручением банку. Отмена поручения сама по себе обязанность по уплате не прекращает — она лишь останавливает принудительное списание.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности, по поручению налогового органа на перечисление цифровых рублей или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.
— п. 3 ст. 46 НК РФ

Из приведённой нормы видно, что изменение сальдо (вплоть до нулевого или положительного) фиксируется налоговым органом в реестре решений о взыскании. Если бы поручение отменили именно из-за фактической уплаты долга, на ЕНС осталось бы нулевое или положительное сальдо, а не 38 500 руб. Сохранение отрицательного сальдо означает, что задолженность как таковая не погашена.

Безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) 1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
— п. 1 ст. 59 НК РФ

Вывод: отмена поручения — это отмена отдельной меры принудительного списания, а не признание отсутствия долга. Пока на ЕНС числится отрицательное сальдо 38 500 руб., по данным налогового органа задолженность существует и при необходимости поручение будет сформировано вновь.

Насколько реальна задолженность 38 500 руб. и как её проверить достоверно

Данные Госуслуг могут отставать от данных налогового органа: портал отображает сведения, передаваемые из информационных систем ФНС, тогда как само сальдо ЕНС определяется налоговым органом ежедневно. Ориентироваться нужно не на уведомление в Госуслугах, а на официальный документ ФНС.

представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу, переданному в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика либо на бумажном носителе, справку о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета такого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, справку о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, и справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату формирования справки на основании данных налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика либо на бумажном носителе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
— подп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ

Это единственный достоверный способ установить, «висит» ли долг в действительности: справка о сальдо ЕНС и справка о принадлежности платежей формируются по данным налогового органа. На запрос справка о сальдо предоставляется в течение пяти дней, справка об исполнении обязанности — в течение десяти дней.

на осуществление сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа, а также на получение акта такой сверки; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ ) 5 2 ) на основании представленного в налоговый орган запроса получать справки о наличии по состоянию на дату такого запроса положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа с учетом положений подпункта 10 пункта 1 статьи 32 настоящего Кодекса; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ ) 6) представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично либо через своего представителя; (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ ) 7) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок; 8) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки;
— подп. 5.1 п. 1 ст. 21 НК РФ

Акт сверки покажет, зачтён ли фактически уплаченный вами платёж и на какую дату сформировалось отрицательное сальдо. Если страховые взносы за прошлый год уплачены, но из-за неверного указания КБК/периода «зависли» непривязанными, акт сверки это выявит — и далее их можно зачесть или вернуть.

на своевременный возврат денежных средств в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, или зачет указанных денежных средств в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса) либо в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в подпунктах 10 и 11 пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 11 3 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ ) 5 1 ) на осуществление сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа, а также на получение акта такой сверки;
— подп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ

Распоряжение суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, путем зачета осуществляется в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета такого лица, на основании представленного им в налоговый орган заявления о распоряжении суммой денежных средств путем зачета в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, либо в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, взноса), либо в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в подпунктах 9, 10 и 10 1 пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 11 3 настоящего Кодекса, либо в счет погашения задолженности, не учитываемой в совокупной обязанности в соответствии с подпунктами 2, 3 1 - 3 4 и 6 пункта 7 статьи 11 3 настоящего Кодекса (далее - заявление о распоряжении путем зачета). (В редакции федеральных законов от 28.12.2022 № 565-ФЗ, от 31.07.2025 № 287-ФЗ) В случае отсутствия положительного сальдо на едином налоговом счете для исполнения заявления о распоряжении путем зачета налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов и (или) налоговому агенту направляется сообщение об отказе в исполнении заявления о распоряжении путем зачета.
— п. 2 ст. 78 НК РФ

Если после сверки образуется положительное сальдо, его можно направить на погашение долга зачётом (ст. 78 НК РФ) либо вернуть на счёт по ст. 79 НК РФ.

Вывод: цифра в Госуслугах юридической силы не имеет — это отображение данных ФНС, и она подтвердит реальность долга только при наличии отрицательного сальдо на ЕНС. Достоверно проверить нужно запросом справки о сальдо (5 дней) и акта сверки. Если взносы за прошлый год вами уплачены, но не «разнеслись», то 38 500 руб. — отражённая непогашенная обязанность, а уплаченное «зависло» в положительном сальдо: тогда её закрывают зачётом (ст. 78 НК РФ) или возвратом (ст. 79 НК РФ).

Обязанность ИП по страховым взносам за прошлый год: может ли долг быть «старым» или ошибочным

Как ИП, не производящий выплаты физлицам, вы являетесь плательщиком страховых взносов в силу самого статуса.

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). (В редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ) 2. Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
— подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ

Размер фиксированных взносов ИП привязан к расчётному периоду и не зависит от фактического дохода (до 300 000 руб.).

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают: 1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53 658 рублей за расчетный период 2025 года, 57 390 рублей за расчетный период 2026 года, 61 154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей; (В редакции федеральных законов от 31.07.2023 № 389-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
— п. 1.2 ст. 430 НК РФ

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1 4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 239-ФЗ, от 04.08.2023 № 427-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ) В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам. 3.
— п. 2 ст. 432 НК РФ

Следовательно, если вы весь прошлый год были ИП (и не применяли АУСН/НПД, освобождающих от фиксированных взносов), обязанность уплатить фиксированные взносы существовала независимо от того, вели ли вы деятельность. Сумма около 38 500 руб. меньше фиксированного размера за полный год (например, 53 658 руб. за 2025 год и 49 500 руб. за 2024 год), поэтому наиболее вероятно: это часть годовой суммы, «недозакрытая» из-за частичной уплаты или пропорционального исчисления за неполный период работы ИП. Уведомление об отмене поручения — свежее, но касается оно ранее сформированного сальдо, а не нового начисления.

Если долг действительно старый и налоговый орган пропустил срок его взыскания, он подлежит списанию как безнадёжный — но такое списание производится по решению налогового органа, а не автоматически в интерфейсе Госуслуг.

Безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) 1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
— п. 1 ст. 59 НК РФ

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) 4 1 ) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 248-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 25.12.2018 № 493-ФЗ, от 14.07.2022 № 263-ФЗ) 4 2 ) снятия с учета в налоговом органе иностранного лица в соответствии с пунктом 5 5 статьи 84 настоящего Кодекса;
— подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ

Вывод: обязанность ИП платить фиксированные страховые взносы за расчётный период возникает из самого статуса ИП (подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ) и не зависит от дохода или активности. Поэтому сумма 38 500 руб. вполне может быть реальным остатком долга по взносам за прошлый год; если же задолженность по срокам взыскания безнадёжна, её списывает налоговый орган по ст. 59 НК РФ — само уведомление в Госуслугах её не погашает. Если ИП снят с учёта, взносы исчисляются пропорционально периоду (п. 5 ст. 432 НК РФ), но за отработанное время обязанность сохраняется.

Сроки взыскания и юридические последствия «живого» долга

Если сальдо реально сформировано, у налоговой есть последовательный механизм: требование об уплате → решение о взыскании → поручение банку.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 2. В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ)
— п. 1 ст. 70 НК РФ

В ст. 70 НК РФ установлены два разных порога, поэтому упомянутые в цитате суммы не противоречат друг другу: для отрицательного сальдо свыше 3 000 руб. требование направляется не позднее трёх месяцев (п. 1), а для сальдо от 500 до 3 000 руб. — не позднее одного года (п. 2). Ваша задолженность 38 500 руб. подпадает под первый, трёхмесячный порог: требование должно было прийти в течение трёх месяцев с даты формирования отрицательного сальдо. Отсутствие требования при «висящем» долге — повод для сверки и жалобы.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности, по поручению налогового органа на перечисление цифровых рублей или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.
— п. 3 ст. 46 НК РФ

Для ИП взыскание направляется на денежные средства на счетах (ст. 46 НК РФ), а при их недостаточности налоговый орган вправе обратить взыскание за счёт иного имущества, направив постановление судебному приставу по правилам ст. 47 НК РФ.

Направление судебному приставу и размещение постановления о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности осуществляются в течение десяти месяцев: либо с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, превышающем 30 тысяч рублей; либо с даты окончания исполнительного производства по ранее размещенному постановлению при наличии отрицательного сальдо на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 287-ФЗ) либо с даты, когда размер задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности было размещено решение о взыскании, превысил 30 тысяч рублей; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2025 № 287-ФЗ) либо по истечении трех лет с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, не превышающем 30 тысяч рублей. 4. Постановление о взыскании задолженности, размещенное после истечения срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, исполнению не подлежит.
— п. 3 ст. 47 НК РФ

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.10.2024 № 362-ФЗ) 4. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.
— п. 3 ст. 75 НК РФ

На сумму задолженности, пока она числится как отрицательное сальдо, ежедневно начисляется пеня (для ИП — 1/300 ключевой ставки, п. 4 ст. 75 НК РФ), поэтому 38 500 руб. со временем растут.

Вывод: если сальдо сформировано, налоговый орган вправе последовательно применять требование (ст. 70 НК РФ, трёхмесячный срок при долге свыше 3 000 руб.), списание со счетов (ст. 46 НК РФ) и при необходимости взыскание за счёт иного имущества (ст. 47 НК РФ), а сумма растёт за счёт пеней (ст. 75 НК РФ). Отмена поручения не лишает налоговую права сформировать его вновь. Если требование не направлялось либо сроки взыскания нарушены, долг может оказаться безнадёжным и подлежать списанию (ст. 59 НК РФ) — это устанавливается по акту сверки и документам личного кабинета.

Если задолженность отражена неправомерно: жалоба, суд и возмещение убытков

Если по акту сверки выяснится, что долга нет, а он продолжает числиться и взыскиваться, действия (бездействие) налогового органа обжалуются.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права. Апелляционной жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса, если, по мнению этого лица, обжалуемое решение нарушает его права. 2.
— п. 1 ст. 138 НК РФ

Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба на вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения. Жалоба в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе). В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом. 3. Вступившее в силу решение налогового органа, вынесенное по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков и не обжалованное в апелляционном порядке, может быть обжаловано ответственным участником этой группы либо самостоятельно иным участником этой группы в части привлечения такого участника к ответственности за совершение налогового правонарушения. Такая жалоба может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 153-ФЗ)
— п. 2 ст. 139 НК РФ

Для оспаривания ненормативных актов налоговой предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган; срок на жалобу — один год со дня, когда лицо узнало о нарушении права. Суд — после этой процедуры.

на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц; (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ ) 15) на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ ) 1 1 . Налогоплательщики - физические лица вправе также представлять в налоговые органы документы (сведения) и получать от налоговых органов документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в которых в соответствии с решениями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации организована такая возможность, в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрены представление в налоговые органы и получение от налоговых органов таких документов (сведений) через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
— подп. 14 п. 1 ст. 21 НК РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Если из-за незаконного отражения долга у вас будут списаны деньги (например, списана сумма, которая уже была уплачена), эти убытки, включая излишне взысканное, возмещаются за счёт казны РФ в порядке ст. 1069 ГК РФ и подп. 14 п. 1 ст. 21 НК РФ.

Вывод: при неправомерном отражении задолженности порядок такой: сначала сверка и справка о сальдо, затем жалоба в вышестоящий налоговый орган (один год, п. 2 ст. 139 НК РФ), и только потом суд. Излишне списанное и причинённые убытки возмещаются за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ). Игнорировать ситуацию нельзя: пока сальдо отрицательное, растёт пеня и сохраняется риск списания со счетов.

Отмена поручения о взыскании не означает погашения долга — если по данным ФНС на ЕНС сохраняется отрицательное сальдо, задолженность существует и может быть взыскана повторно. Требуется подтвердить сальдо справкой.

СМС об отмене поручения — это отмена конкретной меры принудительного списания, а не признание отсутствия обязанности по уплате. Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ, изменение размера отрицательного сальдо ЕНС (вплоть до нулевого или положительного) фиксируется налоговым органом в реестре решений о взыскании. Если после уплаты сальдо стало бы нулевым или положительным, отмена поручения объяснялась бы погашением. Сохранение отрицательного сальдо (что нужно подтвердить справкой) означало бы непогашенный долг. О неисполнении обязанности свидетельствует отрицательное сальдо ЕНС по данным ФНС, а не отображение в Госуслугах.

Почему сумма может быть «старой», но реальной. Как ИП вы являетесь плательщиком страховых взносов в силу самого статуса (подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ). Фиксированный размер взносов за полный год составляет: 45 842 руб. (2023), 49 500 руб. (2024), 53 658 руб. (2025) — п. 1.2 ст. 430 НК РФ. Сумма 38 500 руб. меньше фиксированного размера за полный год, что может объясняться частичной уплатой, пропорциональным исчислением за неполный период, включением пеней или взносов 1% с дохода свыше 300 000 руб. Если взносы за прошлый год не уплачены в срок (28 декабря для фиксированной части; 1 июля следующего года для 1% с дохода свыше 300 000 руб.), на сумму недоимки начисляется пеня (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Как проверить реальность долга. Данные Госуслуг — это отображение сведений ФНС, а не самостоятельный юридический документ. Достоверно установить состояние ЕНС можно только через официальные документы налогового органа: справку о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС (подп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ) и акт сверки принадлежности сумм ЕНП (подп. 5.1 п. 1 ст. 21 НК РФ). Если вы фактически уплачивали взносы, но платёж «завис» непривязанным, акт сверки это выявит — тогда сумму можно зачесть в счёт долга (п. 2 ст. 78 НК РФ) либо вернуть при положительном сальдо (п. 2 ст. 79 НК РФ).

Если долг безнадёжен к взысканию. Если налоговый орган пропустил сроки взыскания (требование — не позднее 3 месяцев со дня формирования отрицательного сальдо по п. 1 ст. 70 НК РФ; постановление для приставов — в течение 10 месяцев по п. 3 ст. 47 НК РФ), задолженность может быть признана безнадёжной и списана по решению налогового органа (п. 1 ст. 59 НК РФ). Однако списание не происходит автоматически — требуется инициировать процедуру.

Пошаговые действия

  1. Запросите в налоговом органе по месту жительства справку о сальдо ЕНС (срок выдачи — 5 рабочих дней) и справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов (срок — 10 рабочих дней). Основание: подп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ. Запрос можно подать через личный кабинет налогоплательщика, по ТКС или на бумаге.

  2. Запросите акт сверки принадлежности сумм ЕНП (подп. 5.1 п. 1 ст. 21 НК РФ). Это покажет, какие платежи фактически поступили, куда разнесены и из чего сформировано отрицательное сальдо 38 500 руб.

  3. Сопоставьте данные акта сверки с вашими платёжными документами. Если вы уплачивали взносы за прошлый год, но они не учтены в счёт совокупной обязанности — подайте заявление о зачёте в порядке п. 2 ст. 78 НК РФ (при наличии положительного сальдо) либо уточните платёж.

  4. Если долг подтверждён, но вы считаете его неправомерным (например, истекли сроки взыскания или вы не были ИП в указанный период) — подайте жалобу в вышестоящий налоговый орган в течение 1 года со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении права (п. 2 ст. 139 НК РФ). Жалоба подаётся через налоговый орган, чьё решение или действия обжалуются, либо напрямую в вышестоящий орган.

  5. При отказе вышестоящего органа — обращайтесь в суд по месту нахождения налогового органа (п. 1 ст. 138 НК РФ). Предмет — оспаривание действий/решений налогового органа, а при незаконном взыскании — также требование о возмещении убытков (ст. 1069 ГК РФ, подп. 14 п. 1 ст. 21 НК РФ).

  6. Если долг реальный и сроки не истекли — уплатите его добровольно, чтобы остановить начисление пени (п. 3 ст. 75 НК РФ) и избежать повторного формирования поручения на списание.