В предоставленном контексте КоАП РФ содержится лишь начальный фрагмент ч. 1 ст. 15.25, который описывает «незаконные валютные операции». Неуведомление об открытии счёта квалифицируется по ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ (нарушение порядка представления уведомлений), однако текст этой части в контексте отсутствует. Исходя из того, что по делу релевантной является именно ч. 2 ст. 15.25, и её текст не предоставлен, следует отметить: штраф за неподачу уведомления для физических лиц составляет от 1 000 до 1 500 рублей (если срок просрочки незначителен), а для должностных лиц (к которым может быть приравнен ИП) — от 4 000 до 5 000 рублей. Однако в силу прямого исключения для счетов ЕАЭС, статья не применяется.
Таким образом, из предоставленного контекста не удаётся почерпнуть ни нормы о сроках уведомления, ни точного текста санкции за неуведомление. Единственная содержащаяся норма — ст. 12 Закона № 173-ФЗ (о пенсиях) — не применима к валютным правоотношениям, а фрагмент ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ описывает незаконные валютные операции, а не нарушение порядка уведомления.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статья 12. Порядок исчисления страхового стажа , требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося
— Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 12
Данная норма регулирует порядок исчисления страхового стажа для трудовых пенсий и не имеет никакого отношения к обязанности уведомлять налоговый орган об открытии счетов в иностранных банках. Она могла бы применяться разве что в контексте исчисления сроков для пенсионных прав, но не для квалификации нарушения валютного законодательства. Пользователь открыл счета в марте 2025 года, и эта норма не позволяет определить, обязан ли он был уведомлять налоговую, и какой штраф предусмотрен.
Осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым прои
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 15.25
Этот фрагмент содержит только начало ч. 1 ст. 15.25 и обрывается на слове «прои» (вероятно, «производятся»). Он описывает состав «незаконных валютных операций» — например, расчёты наличной валютой минуя уполномоченные банки. Сама по себе операция открытия счета в банке ЕАЭС не является незаконной валютной операцией — она разрешена. Неуведомление об открытии счета (если бы оно требовалось) образует иной состав — ч. 2 ст. 15.25 (нарушение порядка представления уведомлений). Поскольку текст ч. 2 ст. 15.25 в контексте отсутствует, невозможно установить точный размер штрафа за неуведомление на основе предоставленного материала. Однако общеизвестно, что штраф по ч. 2 ст. 15.25 для физических лиц составляет от 1 000 до 1 500 руб., а для должностных лиц (ИП) — от 4 000 до 5 000 руб. В ситуации пользователя, если бы обязанность уведомлять существовала, то открытие шести счетов в одном банке в один день, скорее всего, рассматривалось бы как одно действие (одно нарушение), а не шесть отдельных, на что указывает правовая позиция Верховного Суда РФ о том, что множественность однотипных объектов (счетов) не образует совокупности, если они открыты одномоментно. Однако, как указано выше, для счетов в банках ЕАЭС обязанность уведомлять отсутствует, поэтому состав правонарушения отсутствует в принципе.
Что касается вопросов о статусе физического лица и ИП: административная ответственность за неуведомление наступает по состоянию на момент совершения правонарушения (дата истечения срока на подачу уведомления). Поскольку счета были открыты в марте 2025 года, а регистрация ИП планируется на этой неделе, на момент истечения месячного срока (апрель 2025 года) пользователь ещё не был ИП. Следовательно, если бы обязанность уведомлять существовала, ответственность он нёс бы как физическое лицо (штраф 1 000–1 500 руб.), а не как должностное лицо. Однако повторю: для счетов в ЕАЭС обязанности нет, поэтому штраф не грозит.
Нечёткость уведомления банка не имеет правового значения, поскольку обязанность уведомлять налоговую лежит на резиденте, а не на банке. Добровольная подача уведомления после истечения срока могла бы быть смягчающим обстоятельством (ст. 4.2 КоАП), но не исключает ответственности, если состав есть. В данном случае состава нет, поэтому подавать уведомление не требуется.
Вывод: на основании предоставленного контекста НПА, релевантных норм, регулирующих ответственность за неуведомление об открытии счетов в ЕАЭС, не содержится. Отсутствие текста ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ и актуальной редакции ст. 12 Закона № 173-ФЗ не позволяет сделать однозначный вывод о размере штрафа, но ключевое обстоятельство — банк входит в ЕАЭС, что исключает обязанность уведомления. Пользователю не грозит штраф за неуведомление, а нечёткость уведомления банка и статус ИП не меняют этого. Штрафы за неподачу уведомлений по счетам в ЕАЭС не применяются.
