- Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не пред
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 286
Статья 218 КАС РФ предоставляет пользователю (как гражданину) право оспорить в суде решение налогового органа, на основании которого было произведено списание, а также действия банка по исполнению этого решения. Поскольку выписка банка не идентифицирует решение (отсутствуют номер и дата), это может затруднить формулирование исковых требований, но не лишает самого права на судебную защиту. Более того, пользователь вправе требовать признания незаконными как самого решения налогового органа (списать деньги), так и действий по его принудительному исполнению, если они нарушают его права.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
Для подачи административного иска необходимо соблюсти срок, установленный статьей 219 КАС РФ: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. О списании пользователь узнал, вероятно, при получении выписки или при обнаружении отсутствия средств. Этот срок является пресекательным, однако пропуск не является безусловным основанием для отказа в принятии иска – суд может восстановить срок, если причины пропуска признает уважительными (возраст 90 лет, отсутствие уведомлений, неясность выписки – все это может быть признано уважительными причинами).
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
...
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к содержанию административного искового заявления. Пользователю необходимо указать, какое именно решение или действие он оспаривает. Поскольку номер и дата решения неизвестны, в заявлении следует описать обстоятельства списания: дату списания, сумму, банк и то, что из выписки следует, что списание произведено на основании решения налогового органа, но реквизиты не указаны. Это даст суду возможность истребовать у налогового органа копию решения. Также нужно указать, какие права нарушены (право на пенсию, право на предварительное уведомление, право на судебную защиту до списания) и какие нормы права, по мнению заявителя, нарушены (например, статьи 46, 48 НК РФ, требующие направления требования и вынесения решения с определенными реквизитами).
В частности, в заявлении должны быть указаны: наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия) (п. 3 ч. 2); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются (п. 6 ч. 2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п. 7 ч. 2); сведения о том, подавалась ли жалоба в вышестоящий орган (п. 9 ч. 2); требование о признании незаконными решения, действия (безде
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 220
Помимо требования о признании незаконными решения и действий, пользователь может заявить ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения на основании статьи 223 КАС РФ. Поскольку деньги уже списаны, приостановление не вернет их, но может предотвратить дальнейшие списания, если налоговый орган попытается взыскать неуплаченную сумму повторно. Суд вправе приостановить действие решения в части, относящейся к административному истцу.
По административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 223
Если пользователь решит не оспаривать само решение, а обжаловать действия налогового органа по взысканию в порядке приказного производства (если дело будет рассматриваться в суде по заявлению налоговой), то применяются статьи 289 и 226 КАС РФ. Статья 289 возлагает бремя доказывания законности взыскания на налоговый орган. Это означает, что именно налоговая должна представить суду доказательства направления требования, вынесения решения с правильными реквизитами, соблюдения срока для добровольного исполнения. Если налоговая не сможет этого сделать (например, из-за отсутствия документов), суд откажет во взыскании. Пункт 6 этой же статьи обязывает суд проверять полномочия органа, соблюдение срока обращения в суд, основания для взыскания и правильность расчета. В рассматриваемой ситуации списание уже произведено, поэтому, скорее всего, речь идет не о судебном взыскании, а о внесудебном. Однако если впоследствии налоговая обратится в суд за взысканием оставшейся части задолженности (если сумма не была полностью списана), эти нормы будут крайне важны.
Пункт 4 устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания, возлагается на административного истца (налоговый орган). Пункт 6 обязывает суд проверять полномочия органа, соблюдение срока обращения в суд, основания для взыскания и правильность расчета.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 289
Статья 226 КАС РФ определяет сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) – один месяц со дня поступления иска. Это дает пользователю ориентир, как быстро суд должен рассмотреть его жалобу.
Часть 1 предусматривает общий срок в один месяц со дня поступления административного искового заявления в суд.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 226
По вопросу о льготах для лиц старше 80 лет: в предоставленном контексте норм Налогового кодекса, устанавливающих особенности взыскания с пенсионеров, нет. Однако следует отметить, что НК РФ предусматривает для пенсионеров и лиц старше 80 лет льготы по имущественным налогам (например, освобождение от налога на один объект недвижимости по ст. 407 НК РФ), но не особый порядок взыскания задолженности. Само по себе пенсионное положение и возраст могут быть учтены судом при решении вопроса о восстановлении срока на обжалование, но не отменяют обязанности по уплате законно установленных налогов, если они были начислены. Срок исковой давности для взыскания налоговой задолженности с физических лиц регулируется статьей 48 НК РФ (общий срок – 6 месяцев после истечения срока исполнения требования), но в контексте эта норма отсутствует. Если налоговый орган пропустил срок на обращение в суд, это является самостоятельным основанием для отказа во взыскании в судебном порядке. При внесудебном списании сроки тоже имеют значение: решение о взыскании должно быть принято не позднее двух месяцев после истечения срока исполнения требования (ст. 46 НК РФ). Поскольку эти нормы не приведены, пользователю следует запросить в налоговой инспекции копии всех документов, на основании которых произведено списание, чтобы проверить соблюдение сроков.