Банк отозвал исполнительный лист у приставов, но оставил исполнительный сбор — это законно, если не было просрочек по кредиту

В данной ситуации имеет место конфликт между действиями банка по принудительному взысканию задолженности (в виде направления исполнительного листа в службу судебных приставов) и фактическим исполнением пользователем кредитных обязательств без просрочек. Ключевым обстоятельством является то, что банк на следующий день после предъявления исполнительного листа отозвал его, что автоматически привело к прекращению исполнительного производства. При этом долг (основная сумма) был снят, то есть взыскание не состоялось — ни одного платежа в рамках принудительного исполнения произведено не было. Однако судебный пристав-исполнитель оставил за пользователем обязанность по уплате исполнительского сбора.

Правовая квалификация ситуации включает несколько взаимосвязанных правоотношений. Во-первых, кредитные правоотношения между пользователем и банком, в рамках которых пользователь добросовестно исполняет обязанности по возврату кредита. Во-вторых, исполнительные правоотношения, возникающие в связи с возбуждением исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного листа. В-третьих, административные (фискальные) правоотношения по уплате исполнительского сбора, который является мерой ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в добровольный срок.

Юридически значимым является следующее: исполнительский сбор по статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскивается при возбуждении исполнительного производства за неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. При этом сбор является штрафной санкцией, а не платой за процессуальные действия. В данном случае банк отозвал исполнительный лист на следующий день после его предъявления, то есть до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения (или до начала принудительного взыскания). Следовательно, у должника (пользователя) не возникло обязанности добровольно исполнять требования по принудительному взысканию (фактически долг уже погашался), и банк сам аннулировал своё требование. Сохранение исполнительского сбора при таких обстоятельствах — когда нет факта неисполнения, срок для добровольного исполнения не истёк, реальное взыскание не производилось, а инициатор взыскания (банк) отказался от дальнейших действий — является спорным и требует анализа на предмет соответствия принципам справедливости и соразмерности ответственности. Также важно отметить, что пользователь не уклонялся от уплаты кредита, а банк мог ошибочно или злоупотребительно инициировать принудительное взыскание, что создаёт основания для пересмотра постановления о взыскании исполнительского сбора.

Разрешите представить анализ применимых норм к вашей ситуации.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. В вашем случае кредитные обязательства исполнялись без просрочек, то есть неисполнения как такового не было. Сам факт направления банком исполнительного листа приставу при добросовестном исполнении вами обязательств не свидетельствует о неисполнении — скорее, это ошибка или преждевременное действие банка. Срок для добровольного исполнения устанавливается в постановлении о возбуждении исполнительного производства, и если вы в этот срок не произвели и не должны были производить платеж (поскольку платили вовремя и долга не было), то условие для наложения сбора отсутствует. Более того, на следующий день банк отозвал лист, что свидетельствует о прекращении взыскания по инициативе взыскателя — без какого-либо принудительного исполнения. Таким образом, сбор взыскан при отсутствии главного юридического факта — неисполнения в срок для добровольного исполнения.

Взыскание исполнительского сбора в вашей ситуации неправомерно. Основанием для его наложения по ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является исключительно неисполнение должником требований в срок для добровольного исполнения. Поскольку вами не допущено ни нарушения кредитных обязательств, ни неисполнения требований в рамках исполнительного производства, а банк отозвал исполнительный лист на следующий день (до истечения срока на добровольное исполнение и без какого-либо принудительного взыскания), законных оснований для сохранения сбора не имеется. Уплаченный или начисленный исполнительский сбор подлежит возврату/отмене, так как он взыскан при отсутствии самого факта правонарушения.

Рекомендуемые действия

• Запросите в подразделении ФССП, где велось производство, копию постановления о взыскании исполнительского сбора и постановление об окончании исполнительного производства (либо иной документ-основание его прекращения) — это необходимо для понимания хронологии действий пристава и фиксации факта отзыва листа взыскателем.
• Подайте письменную жалобу на имя вышестоящего судебного пристава (через то же подразделение ФССП или напрямую в аппарат главного пристава региона) с требованием признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора. Укажите, что банк отозвал лист до истечения срока добровольного исполнения, платежи по кредиту не просрочены, ни одного принудительного удержания не произведено.
• В жалобе обязательно сошлитесь на отсутствие события неисполнения в добровольный срок (ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также на то, что сбор — это штрафная санкция, налагаемая только при виновном противоправном бездействии, которого с вашей стороны не было.
• Если в течение 10–30 дней жалоба не удовлетворена или получен формальный отказ, обжалуйте постановление о взыскании сбора в суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела приставов (административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностных лиц ФССП).
• Параллельно возьмите в банке письменное подтверждение (справку) об отсутствии просрочек по кредиту на момент предъявления и отзыва исполнительного листа, а также заявление банка об отзыве — эти документы приложите к жалобе и при необходимости к иску.
• Для ускорения процесса и при наличии признаков незаконного удержания средств обратитесь на личный приём к начальнику отдела — старшему судебному приставу, настаивая на немедленной отмене постановления как вынесенного без законных оснований.
• Если сумма сбора уже удержана (несмотря на ваши слова о его сохранении, но без платежей), дополнительно подайте заявление о возврате неосновательно удержанных денег с указанием реквизитов счёта, на который следует произвести возврат из бюджета.
• Сохраняйте все процессуальные документы, ответы банка и переписку с ФССП для возможного последующего обжалования бездействия или отказа через суд с привлечением адвоката, если действия пристава не будут скорректированы в административном порядке.