Статья 207 НК РФ определяет, кто признается налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ). В частности, налогоплательщиками признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Это важно для вопроса 2, так как собственник, сдавая дом в аренду, получает доход от источника в РФ и, если он является налоговым резидентом, обязан уплачивать НДФЛ с этого дохода.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст.207
Доход от сдачи вами дома в аренду прямо отнесён к доходам от источников в РФ нормой ст. 208 НК РФ, что подтверждает обязанность по уплате налога.
- доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации;
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст.208
Объектом налогообложения, согласно ст. 209 НК РФ, признаётся полученный вами доход. Вы получали арендную плату от жильцов — эти суммы являются вашим доходом.
Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст.209
При определении налоговой базы, в силу ст. 210 НК РФ, учитываются все доходы, полученные вами в денежной или натуральной форме. Арендная плата за 10 лет — это ваш доход в денежной форме.
- При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст.210
Ставка налога на ваш доход от аренды, как для налогового резидента, составляет 13 процентов (основная ставка, предусмотренная ст. 224 НК РФ). Если ваш совокупный годовой доход за какой-либо налоговый период превышал 2,4 млн рублей или 5 млн рублей, применяются повышенные ставки (15% или 18%), но в типичной ситуации сдачи одного дома ставка останется 13%.
13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период равна 2,4 миллиона рублей или менее 2,4 миллиона рублей; 312 тысяч рублей и 15 процентов суммы налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, превышающей 2,4 миллиона рублей, - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период превышает 2,4 миллиона рублей и составляет не более 5 миллионов рублей; 702 тысячи рублей и 18 процентов суммы налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, превышающей 5 миллионов рублей, - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за на
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст.224
Поскольку вы не платили налог, а арендатор (жилец) является физическим лицом и не выполняет функции налогового агента, вы самостоятельно обязаны были исчислять и уплачивать налог. Это установлено ст. 228 НК РФ, которая прямо относит к такой категории налогоплательщиков физических лиц, получающих доходы по договорам найма от других физических лиц.
- физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст.228
Помимо уплаты налога, вы были обязаны представлять налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 229 НК РФ). Непредставление декларации является самостоятельным налоговым правонарушением.
Статья 229 НК РФ устанавливает обязанность представления налоговой декларации налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 НК РФ, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Также предусмотрено право лиц, не обязанных представлять декларацию, подать ее добровольно. В декларации указываются все полученные доходы, налоговые вычеты, суммы налога и т.д.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст.229
За каждый день просрочки уплаты налога, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты, начисляются пени. Их размер и порядок расчёта установлены ст. 75 НК РФ. Для физических лиц это 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Статья 75 НК РФ определяет пеню как денежную сумму, подлежащую уплате при неисполнении обязанности по уплате налогов в установленные сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки начиная со дня возникновения недоимки. Для физических лиц процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ключевой ставки ЦБ РФ.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст.75
Что касается оснований для выселения, то при отсутствии письменного договора аренды ваши отношения с жильцами не могут считаться договором найма в смысле ГК РФ. Тем не менее, вы остаётесь собственником жилого помещения. Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. Поскольку жильцы не имеют законного основания (договора) для проживания, они являются незаконными владельцами. Вы вправе подать иск об их выселении (истребовании имущества из чужого незаконного владения). Эта норма — ваше главное право на выселение без договора.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.301
Кроме того, даже если бы договор был, задержки оплаты на несколько месяцев (хотя бы два месяца подряд) давали бы вам право требовать расторжения договора в судебном порядке по п. 2 ст. 687 ГК РФ (невнесение платы). В вашей ситуации это дополнительный аргумент в пользу незаконности проживания — если плата не вносилась систематически, то и право пользования у жильцов отсутствует.
Статья 687 ГК РФ регулирует расторжение договора найма жилого помещения. В ситуации отсутствия письменного договора, но фактического пользования жильцами помещением, возможно применение норм о расторжении в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях, предусмотренных пунктом 2 (невнесение платы, разрушение или порча помещения) или пунктом 4 (использование не по назначению, нарушение прав соседей). Также пункт 3 предусматривает расторжение, если помещение перестает быть пригодным для проживания. Для выселения необходимо обращение в суд.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.687
Даже при наличии договора, его расторжение в судебном порядке влечёт выселение на основании решения суда (ст. 688 ГК РФ). В вашем же случае, когда договора нет, суд установит, что право пользования у жильцов не возникло вовсе, и выселит их на основании ст. 301 ГК РФ и ст. 35 ЖК РФ.
В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.688
Ст. 35 ЖК РФ прямо устанавливает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением (а при отсутствии договора это право у жильцов прекращено с самого начала — его просто не было) он обязан освободить жильё, а при отказе — подлежит принудительному выселению по решению суда.
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.35
Теперь об угрозах сестры жильца. В её заявлении содержится угроза распространения сведений (о неуплате налогов в налоговую), которые могут причинить существенный вред вашим правам и законным интересам (возникновение налоговой ответственности, доначисление налога, штрафов, пеней). Если она при этом требует от вас совершения каких-либо действий имущественного характера (например, чтобы вы не выселяли родственника, или выплатили ей деньги, или отказались от части требований), то её действия могут содержать признаки вымогательства по ст. 163 УК РФ. Требование передачи чужого имущества или права на имущество под угрозой распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам потерпевшего, — это классический состав вымогательства. Если же она просто угрожает сообщить в налоговую, не выдвигая никаких требований, то это не вымогательство, а намерение сообщить о налоговом правонарушении, что само по себе не является преступлением.
- Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой ... распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст.163
Что касается уголовной ответственности за уклонение от налогов (ст. 198 УК РФ), она наступает только при крупном размере — свыше 2 700 000 рублей неуплаченных налогов за три года подряд. Если ваша неуплата за трёхлетний период не достигает этой суммы, уголовное дело в отношении вас возбуждено не будет. Кроме того, примечание к статье 198 УК РФ позволяет освободиться от уголовной ответственности, если вы полностью уплатите недоимку, пени и штраф, причём сделать это можно и при уже начатой проверке. Однако это актуально только в случае, если сумма доначислений всё же будет признана крупной.
Статья 198 УК РФ устанавливает ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов путем непредставления декларации или включения заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере (свыше 2 700 000 руб. за три года подряд). Примечание 3 предусматривает освобождение от уголовной ответственности при полной уплате недоимки и пеней.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст.198