Далее, ч. 2 той же статьи конкретизирует способ постановки на учёт: для гражданина РФ она осуществляется на основании заявления, сведений из паспорта и фотографии. При этом для тех, кто воспользовался доступом к личному кабинету налогоплательщика, представление сведений из паспорта упрощается (в контексте указано, что «представление сведений из паспорта» — но точное окончание фразы не приведено; из смысла следует, что через личный кабинет эти сведения могут быть получены автоматически из учётных записей). Применительно к ситуации: гражданин зашёл в приложение «Мой налог» — это личный кабинет налогоплательщика, специально предназначенный для работы с НПД. Если он успешно вошёл и оставил заявление, значит, его паспортные данные и фотография были приняты системой. Отказ днём ранее мог быть следствием того, что система не смогла сопоставить его паспортные данные с записью об ИНН (например, из-за технического сбоя, изменения паспортных данных или ошибки ввода), но сам факт последующего входа свидетельствует, что данные всё же корректны и учёт может быть завершён. Таким образом, текущее ожидание подтверждения от налогового органа — это штатный процесс рассмотрения заявления, предусмотренный ст. 5.
- Постановка на учет в налоговом органе гражданина Российской Федерации в качестве налогоплательщика осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет, сведений из паспорта гражданина Российской Федерации и фотографии физического лица, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Для граждан Российской Федерации, воспользовавшихся доступом к личному кабинету налогоплательщика для постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, представление сведений из паспорта
— Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»», ст. 5
Теперь относительно изменения или утраты 12-значного ИНН. В представленном контексте отсутствуют нормы, регулирующие порядок присвоения, изменения или восстановления ИНН. Этот вопрос лежит вне сферы Закона № 422-ФЗ и регламентируется Налоговым кодексом РФ (ст. 83, 84, 86) и приказами ФНС России. Можно предположить, что ИНН присваивается физическому лицу один раз и не изменяется, за исключением случаев смены фамилии или иных данных, когда выдаётся новое свидетельство с тем же номером; сама ситуация, когда «ИНН не находится», скорее связана с неверным вводом данных, техническим сбоем или изменением паспортных данных (например, замена паспорта), что требует сверки в территориальном налоговом органе. Однако в анализируемом блоке НПА эта тема не затрагивается, поэтому для точного ответа необходимо обратиться к нормам НК РФ.
Основания для отказа в регистрации самозанятости также не раскрыты в приведённом контексте. Закон № 422-ФЗ в ст. 5 не перечисляет отказные основания, а лишь устанавливает обязанность встать на учёт. Соответственно, перечень возможных причин отказа (например, несоответствие требованиям к плательщику, предусмотренных ст. 4 Закона № 422-ФЗ, или неправильное оформление заявления) содержится в иных актах, в частности, в Приказе ФНС России, утвердившем форму заявления и порядок его рассмотрения. Предполагается, что отказ мог быть связан с тем, что при первичной проверке система не обнаружила ИНН заявителя или его паспортные данные не совпали с записью в базе ФНС. Последующий успешный вход в «Мой налог» указывает на то, что проблема была временной, и теперь заявление находится на рассмотрении.
Порядок проверки статуса заявления о регистрации в качестве плательщика НПД прямо не регламентирован в ст. 5 контекста. Однако из нормы следует, что постановка на учёт осуществляется на основании заявления, и результатом является внесение сведений в аккарт (карточку) налогоплательщика. Практически статус отслеживается через личный кабинет «Мой налог»: в интерфейсе приложения отображается текущее состояние (ожидание подтверждения, отказ, успешная регистрация). Поскольку гражданин уже находится в личном кабинете, он может проверить статус непосредственно там — это самый надёжный способ, соответствующий логике ст. 5 об использовании ЛКН.
Наконец, изменение ИНН не влечёт необходимость перерегистрации в качестве самозанятого, поскольку, как было отмечено, сам номер ИНН не меняется (за исключением ситуаций с кардинальной ошибкой в учёте). Если же по какой-то причине произошла смена идентификационного номера (что маловероятно), то плательщик должен повторно встать на учёт в порядке ст. 5, подав новое заявление. Однако в описанных фактах речь идёт, скорее, о временной недоступности данных об ИНН, а не о его изменении, поэтому текущего заявления достаточно.
