Статья 228 НК РФ прямо устанавливает обязанность физического лица самостоятельно исчислить и уплатить налог при продаже имущества, принадлежащего ему на праве собственности. В данной ситуации гражданка продала квартиру, полученную в наследство, и как собственник обязана самостоятельно произвести расчёт и перечислить в бюджет 13% от полученной суммы. Эта норма возлагает налоговую обязанность именно на неё, без участия налогового агента, но не регулирует никаких отношений с Пенсионным фондом Российской Федерации — в частности, не содержит требований об уведомлении ПФР о получении такого дохода.
Статья 228 НК РФ устанавливает, что физические лица исчисляют и уплачивают налог исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности (пп. 2 п. 1). Это подтверждает обязанность гражданки задекларировать доход от продажи квартиры и уплатить НДФЛ. Однако статья не регулирует обязанность уведомлять Пенсионный фонд, не устанавливает штрафов за неуведомление и не затрагивает вопросы выплат по уходу за ребёнком-инвалидом.
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 228
Статья 229 НК РФ определяет порядок подачи налоговой декларации. Гражданка обязана не позднее 30 апреля года, следующего за годом продажи, представить декларацию 3-НДФЛ, в которой указать доход от продажи квартиры и применить при необходимости имущественный налоговый вычет по расходам на приобретение (или в размере 1 000 000 рублей). Непредставление декларации в срок влечёт ответственность по статье 119 НК РФ в виде штрафа, а неуплата налога — по статье 122 НК РФ. Однако эти санкции установлены именно Налоговым кодексом, а не нормами о выплатах по уходу за ребёнком-инвалидом.
Статья 229 НК РФ устанавливает обязанность представления налоговой декларации налогоплательщиками, указанными в пункте 1 статьи 228 НК РФ, к которым относятся физические лица, получившие доход от продажи имущества, находившегося в собственности менее минимального срока владения. Декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В декларации указываются все полученные доходы, налоговые вычеты, суммы налога и т.д.
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 229
Вопросы о необходимости уведомлять Пенсионный фонд о получении дохода от продажи квартиры и о возможных штрафах за такое неуведомление, а также о влиянии этого дохода на право получения ежемесячной выплаты по уходу за ребёнком-инвалидом нормами Налогового кодекса не регулируются. НК РФ не устанавливает ни обязанности уведомлять ПФР, ни ответственности за её неисполнение. Условия назначения и прекращения выплат по уходу регламентируются иными нормативными правовыми актами — в частности, Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и Правилами осуществления таких выплат, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397. Предположительно, эти акты могут содержать требование сообщать в ПФР о возникновении обстоятельств, влекущих утрату права на выплату (например, о получении дохода, являющегося объектом налогообложения), но сам НК РФ таких норм не содержит. Следовательно, вопрос о штрафе за неуведомление ПФР и о сохранении выплаты должен решаться в рамках законодательства о социальном обеспечении, а не налогового.