Согласно ст. 333.17 Налогового кодекса РФ, плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, но только при наличии одного из двух оснований: либо они обращаются за совершением юридически значимых действий (например, подают иск в суд), либо выступают ответчиками в судах, при условии что решение вынесено не в их пользу и истец освобождён от уплаты пошлины. В вашей ситуации вы не обращались за какими-либо действиями и не участвовали в судебных разбирательствах, а значит, не подпадаете ни под один из этих критериев. Таким образом, само по себе уведомление об уплате 20 000 рублей, не основанное на судебном акте, в котором вы были бы ответчиком, не создаёт для вас законной обязанности по уплате пошлины. Отсутствие номера дела и ваша неосведомлённость о процессе только подтверждают, что ни одно из условий ст. 333.17 не выполнено.
Статья 333.17. Плательщики государственной пошлины
- Плательщиками государственной пошлины признаются: 1) организации; 2) физические лица.
- Указанные лица признаются плательщиками в случае, если они: 1) обращаются за совершением юридически значимых действий; 2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 333.17
Далее, ст. 333.18 НК РФ устанавливает порядок и сроки уплаты: пошлина вносится либо до подачи заявления (при обращении за действиями), либо в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда — для ответчиков по подп. 2 п. 2 ст. 333.17. Поскольку вы не являетесь таким ответчиком, правило о десятидневном сроке к вам не применимо. Более того, из контекста НПА следует, что эта статья не регулирует порядок взыскания пошлины без судебного разбирательства или при отсутствии номера дела, но она подчёркивает, что обязанность по уплате всегда привязана к конкретному процессуальному действию или решению суда. В вашем уведомлении нет ни номера дела, ни ссылки на судебный акт — это дополнительный признак того, что обязанность не могла возникнуть законно.
Статья 333.18 НК РФ устанавливает порядок и сроки уплаты государственной пошлины. В частности, подпункт 1 пункта 1 предусматривает уплату пошлины при обращении в суды до подачи заявления, а подпункт 2 пункта 1 - уплату в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 333.18
Если уведомление было направлено органом государственной власти (например, налоговым органом или судом) и вы полагаете, что на вас незаконно возложена обязанность по уплате 20 000 рублей, вы вправе оспорить это решение (уведомление) в порядке ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ. Эта норма даёт гражданину право обратиться в суд с требованием о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, наделённого публичными полномочиями, если этими действиями на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. Направление уведомления о пошлине без номера дела и без судебного участия является таким решением, поскольку оно создаёт для вас обязанность уплатить деньги, хотя законного основания нет. Для обжалования необходимо подать административный иск в районный суд по месту нахождения органа, приславшего уведомление, и в иске потребовать признать уведомление незаконным и отменить его.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Для установления реквизитов дела (номера, суда, сторон) следует направить письменный запрос в орган, который вам вручил уведомление, с просьбой предоставить копии судебных актов и номер дела, на основании которых начислена пошлина. Если уведомление поступило от судебного пристава-исполнителя — запросите эти сведения в службе судебных приставов; если от налогового органа — в соответствующей инспекции ФНС. В случае отказа или неполучения ответа вы можете обжаловать бездействие по той же ст. 218 КАС РФ.
Что касается правовых последствий неуплаты, если уведомление заведомо ошибочно (без номера дела и судебного акта), то принудительное взыскание 20 000 рублей возможно только через суд — орган должен будет доказать законность начисления, а вы сможете предъявить свои возражения, опираясь на ст. 333.17 НК РФ. Пока вы не получите вступившего в силу судебного решения о взыскании с вас этой суммы, никакой ответственности за неуплату не наступает. Однако для вашей безопасности рекомендую не игнорировать уведомление, а действовать: подать запрос для выяснения реквизитов дела и одновременно начать подготовку административного иска об оспаривании уведомления, чтобы пресечь возможное начисление пеней или иных санкций.
