Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Налоговые проверки и аудит

Нужно ли создавать обособленное подразделение в Ленинградской области для привлечения иностранных работников, если организация зарегистрирована в Санкт-Петербурге и ведет строительные работы в области?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, оборудованы ли на объекте в Ленинградской области стационарные рабочие места на срок более одного месяца.
  2. 2
    При наличии стационарных рабочих мест подайте в налоговый орган по месту нахождения объекта сообщение о создании обособленного подразделения.
  3. 3
    Если на объекте оборудованы стационарные рабочие места на срок более одного месяца: Уложитесь в месячный срок для подачи сообщения о создании обособленного подразделения, иначе штраф от 40 000 рублей.
  4. 4
    Для привлечения иностранных работников создание обособленного подразделения не требуется, патенты по Ленинградской области достаточны.
  5. 5
    Подавайте уведомления о заключении и расторжении договоров с иностранцами в МВД по месту фактической работы в течение трех рабочих дней.
  6. 6
    Убедитесь, что адрес объекта в договоре и патентах совпадает с местом фактической работы, чтобы избежать штрафа до 800 000 рублей.

Документы и доказательства

  • Договор подряда с заказчиком с указанием адреса объекта в Ленинградской области.
  • Патенты иностранных работников, выданные по Ленинградской области, с адресом объекта.
  • Документы, подтверждающие оборудование стационарных рабочих мест на объекте (например, акты, приказы).
  • Документы, подтверждающие срок ведения работ на объекте (для оценки возникновения обособленного подразделения).
  • Уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, поданные в МВД.
  • Документы, подтверждающие доходы, полученные через объект в Ленинградской области (для расчета возможного штрафа).

  • Срочно: первые шаги

    • Убедитесь, что патенты иностранных работников выданы именно по Ленинградской области, где фактически ведутся работы.
    • Подайте уведомление о заключении трудового договора с иностранцем в МВД по месту фактической работы в течение трех рабочих дней.

  • Сроки и риски

    • Создавать обособленное подразделение для привлечения иностранных работников не требуется: патенты выданы по Ленинградской области, и работы ведутся там же.
    • Если на объекте оборудованы стационарные рабочие места (бытовки, вагончики) и работы длятся более месяца, возникает обязанность встать на налоговый учет.
    • Сообщите в налоговый орган по месту нахождения объекта о создании обособленного подразделения.
    • За неподачу сообщения о создании обособленного подразделения предусмотрен штраф: 10% от доходов, но не менее 40 000 рублей.
    • Уведомления о заключении и расторжении договоров с иностранными работниками подавайте в МВД по месту фактического осуществления трудовой деятельности.
    • Риск привлечения к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ отсутствует, так как регион патента и регион работы совпадают.

  • Чего не делать

    • Не создавайте обособленное подразделение только для привлечения иностранных работников — для миграционных целей это не требуется.
    • Не привлекайте иностранцев к работам вне Ленинградской области — их патенты действуют только на территории этого субъекта.
    • Не игнорируйте налоговую обязанность: при стационарных рабочих местах на объекте более месяца сообщите о создании подразделения в налоговый орган.
    • Не пропустите месячный срок для сообщения о создании обособленного подразделения — он исчисляется со дня его фактического создания.
    • Не подавайте уведомления о заключении договоров с иностранцами в орган по месту регистрации организации — подавайте по месту фактической работы.
    • Не нарушайте трехдневный срок уведомления МВД о заключении или расторжении договора с иностранным работником.

  • Когда нужен адвокат

    • Если налоговая инспекция начала проверку или поступило требование о пояснениях: Обратитесь к адвокату, если налоговая инспекция уже начала проверку или вы получили требование о пояснениях по деятельности на объекте.
    • Если возник спор о штрафе по п. 2 ст. 116 НК РФ: Адвокат нужен при оспаривании штрафа по п. 2 ст. 116 НК РФ: 10% доходов, но не менее 40 000 рублей.
    • Если возник спор о территориальной подсудности патента: Привлеките защитника при претензиях МВД, если возникнет спор о территориальной подсудности патента и месте работ.
    • Консультация адвоката обязательна, если вы не уверены, что рабочие места на объекте являются стационарными (бытовки, вагончики).
    • Если работы длятся более месяца и сообщение в налоговую не подано: Обратитесь к юристу для оценки рисков, если работы на объекте длятся более месяца, а сообщение в налоговую не подано.
    • Если возник судебный спор о штрафе по ст. 18.15 КоАП РФ: Адвокат потребуется при судебном споре о взыскании штрафа по ст. 18.15 КоАП РФ: от 250 000 до 800 000 рублей.

  • Региональные особенности

    • Проверьте, что в патентах иностранных работников указан именно адрес объекта в Ленинградской области, а не в Санкт-Петербурге.
    • Уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров подавайте в подразделение по вопросам миграции ГУ МВД, обслуживающее район нахождения объекта.
    • Уточните в налоговой инспекции по месту нахождения объекта порядок постановки на учет обособленного подразделения.
    • При наличии стационарных рабочих мест на объекте более месяца — подайте сообщение о создании обособленного подразделения в налоговый орган Ленинградской области.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Организация-подрядчик зарегистрирована в Санкт-Петербурге и выполняет строительные (инженерные и земляные) работы на объекте, расположенном в Ленинградской области. Для выполнения работ привлечены иностранные граждане, имеющие патенты, выданные по Ленинградской области; адрес объекта указан как в договоре подряда, так и в патентах. Обособленное подразделение в Ленинградской области у организации не зарегистрировано.

Из этих фактов следует, что местом фактической трудовой деятельности иностранных работников является Ленинградская область — тот же субъект РФ, на территорию которого выданы их патенты. Одновременно организация ведёт деятельность вне места своей регистрации, что ставит вопрос о возникновении обособленного подразделения по налоговому законодательству.

Возникает ли обособленное подразделение по месту ведения строительных работ в Ленинградской области

Понятие обособленного подразделения для целей налогообложения не зависит от того, отражено ли оно в учредительных документах и от регистрации, — решающий критерий один: оборудованы ли по месту нахождения территориально обособленного подразделения стационарные рабочие места, созданные на срок более одного месяца.

обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца; учетная политика для целей налогообложения - выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых настоящим Кодексом способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ ) территория Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, - территория Российской Федерации, а также территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права;
— п. 2 ст. 11 НК РФ

Из этой нормы следует, что строительная площадка в Ленинградской области, на которой ваша подрядная организация оборудовала места для выполнения работниками трудовых обязанностей (бытовки, вагончики, участки ведения инженерных и земляных работ), по общему правилу образует обособленное подразделение: оно территориально обособлено от организации, зарегистрированной в Санкт-Петербурге, и на нём созданы стационарные рабочие места, если работы длятся более одного месяца.

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, подлежат постановке на учёт в налоговом органе по месту нахождения каждого такого подразделения:

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, вправе определять особенности учета в налоговых органах иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 275 2 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.07.1999 № 154-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2023 № 389-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.07.1999 № 154-ФЗ ) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ) Особенности учета налогоплательщиков при выполнении соглашений о разделе продукции определяются главой 26 4 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.06.2003 № 65-ФЗ) Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, вправе определять особенности учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков, в том числе в части установления критериев отнесения лиц к категории крупнейших налогоплательщиков. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2018 № 424-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2023 № 389-ФЗ) 1 1 .
— п. 1 ст. 83 НК РФ

Соответственно, обязанность сообщить о создании обособленного подразделения и встать на учёт возложена на саму организацию, а не возникает из факта наличия или отсутствия регистрации:

о всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), и изменениях в ранее сообщенные в налоговый орган сведения о таких обособленных подразделениях: в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения российской организации; в течение трех дней со дня изменения соответствующего сведения об обособленном подразделении российской организации; (Подпункт в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ ) 3 1 ) обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией): в течение трех дней со дня принятия российской организацией решения о прекращении деятельности через филиал или представительство (закрытии филиала или представительства); в течение трех дней со дня прекращения деятельности российской организации через иное обособленное подразделение (закрытия иного обособленного подразделения); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ ) 4) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 248-ФЗ ) 2 1 .
— пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ

Постановка на учёт по месту нахождения обособленного подразделения (не филиала и не представительства) осуществляется налоговым органом на основании сообщения, направляемого организацией, в течение пяти рабочих дней; иными словами, «создавать» подразделение регистрацией в ЕГРЮЛ не требуется — достаточно уведомления по форме С-09-3-1 в инспекцию по месту нахождения объекта (п. 4 ст. 83, п. 2 ст. 84 НК РФ).

Вывод по вопросу. Если на объекте в Ленинградской области оборудованы стационарные рабочие места и работы длятся более одного месяца, у организации возникает обособленное подразделение, и она обязана в течение одного месяца со дня его создания сообщить об этом в налоговый орган по месту нахождения объекта и встать на учёт. Однако эта обязанность — налоговая, а не миграционная: она не является условием законного привлечения иностранных работников (см. следующий блок). Расходов на «создание» подразделения как отдельного юрлица не требуется.

Нужно ли обособленное подразделение для привлечения иностранных работников с патентом

Закон связывает право работодателя привлекать иностранного гражданина не с наличием обособленного подразделения, а с иными условиями: наличие у работника патента, выданного в соответствии с законом, и осуществление трудовой деятельности в пределах субъекта, на территории которого патент выдан.

Патент подтверждает право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности именно на территории того субъекта, где он выдан:

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности , если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.05.2025 № 121-ФЗ ) депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;
— ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ, п. 1

Право работодателя привлекать иностранца по патенту возникает при наличии у него патента — без каких-либо требований к организационной форме подразделения:

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ

Ограничение, из-за которого чаще всего и возникает вопрос о «подразделении в области», — территориальное: иностранный гражданин не вправе работать вне субъекта выдачи патента, а работодатель не вправе привлекать его там:

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, за исключением случая, предусмотренного статьей 13 3-1 настоящего Федерального закона. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, за исключением случая, предусмотренного указанной статьей. (В редакции Федерального закона от 23.05.2025 № 121-ФЗ ) В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
— п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ

В вашей ситуации это требование соблюдено: патент выдан по Ленинградской области, и объект, где фактически выполняются работы, расположен в Ленинградской области — то есть место осуществления трудовой деятельности совпадает с регионом выдачи патента. Создавать для этого какое-либо подразделение не требуется; достаточно того, что адрес объекта указан в договоре подряда и в патенте.

Дополнительно (важная развилка). Закон предусматривает возможность заключения соглашения между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, позволяющего работать по патенту одного субъекта на территории другого (ст. 13³⁻¹ ФЗ-115, введена ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ). Вам это соглашение не требуется по существу вопроса — ваши работники с патентом по Ленинградской области работают именно в Ленинградской области. Обратить на него внимание стоит лишь в обратной ситуации: если бы вы привлекали работника с патентом, выданным в Санкт-Петербурге, для работы на объекте в Ленинградской области — тогда потребовался бы либо патент, выданный в Ленинградской области, либо действующее соглашение между субъектами.

Вывод по вопросу. Создавать обособленное подразделение именно для привлечения иностранных работников не требуется. Обязательное и достаточное условие — наличие у каждого работника патента, выданного по Ленинградской области, и фактическое выполнение работ на территории Ленинградской области, что у вас соблюдено.

Уведомления в МВД: куда подавать при работе в другом субъекте без обособленного подразделения

Привлекая иностранных граждан на основании патента, работодатель обязан уведомлять территориальный орган МВД России о заключении и прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора — в срок, не превышающий трёх рабочих дней (п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ).

Это подтверждается и практикой Конституционного Суда: в постановлении от 04.02.2020 № 7-П прямо цитируется норма о том, что работодатель, привлекающий и использующий иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган МВД в субъекте, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним договора.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (В редакции федеральных законов от 19.05.2010 № 86-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 29.06.2015 № 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2.
— ст. 18.15 КоАП РФ

Обособленного подразделения для подачи уведомлений не требуется: уведомление подаётся в территориальный орган МВД по месту фактического осуществления трудовой деятельности (для вашего случая — в подразделение по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, обслуживающее район нахождения объекта в Ленинградской области). Формы уведомлений и порядок их подачи утверждены приказом МВД России (действующий порядок — на основе приказа от 30.07.2020 № 536 с учётом последующих изменений), подача возможна через подразделение по вопросам миграции, через подведомственное предприятие или в электронном виде.

Вывод по вопросу. Уведомления о заключении/расторжении договоров с иностранными работниками подаются в течение трёх рабочих дней в орган МВД по месту осуществления трудовой деятельности (район объекта в Ленинградской области), независимо от наличия или отсутствия у вас там обособленного подразделения.

Ответственность и риски: чем грозит отсутствие постановки на учёт и территориальные пределы патента

Риск № 1 — налоговый: ведение деятельности через обособленное подразделение без постановки на учёт в налоговом органе влечёт штраф:

Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ)
— п. 2 ст. 116 НК РФ

То есть если на объекте в Ленинградской области фактически оборудованы стационарные рабочие места и работы идут более месяца, а сообщение о создании ОП не подано, налоговый орган вправе взыскать штраф 10% от доходов, полученных через это подразделение (но не менее 40 000 рублей). Поэтому уведомление о постановке на учёт ОП — это прежде всего защита от налоговых санкций, а не условие привлечения иностранцев.

Риск № 2 — миграционный. Привлечение иностранца к работе вне пределов субъекта, где выдан патент, образует самостоятельное правонарушение:

{}

То есть санкция по ст. 18.15 КоАП РФ наступает, если привлекать иностранца к работе вне субъекта выдачи патента (от 250 000 до 800 000 руб. для юрлиц либо приостановление деятельности на 14–90 суток). В вашей схеме этой угрозы нет, поскольку регион выдачи патента (Ленинградская область) и место работы (объект в Ленинградской области) совпадают. Однако она реализуется, если работника с патентом Ленинградской области направить выполнять работы на объект в Санкт-Петербурге (где зарегистрирована организация) без заключённого между субъектами соглашения по ст. 13³⁻¹ ФЗ-115.

Вывод по вопросу. Два независимых требования: (1) поставить на учёт обособленное подразделение по месту объекта (иначе — штраф по ст. 116 НК РФ); (2) обеспечить строгое соответствие субъекта выдачи патента субъекту фактического выполнения работ (иначе — штраф по ст. 18.15 КоАП РФ). Ни то ни другое не связано между собой и не требует «создания» отдельной организации в Ленинградской области.

Создавать обособленное подразделение в Ленинградской области именно для привлечения иностранных работников не требуется — достаточно того, что патенты выданы по Ленинградской области и работы фактически выполняются на территории этого субъекта. Однако если на объекте оборудованы стационарные рабочие места и работы длятся более одного месяца, у вас возникает налоговая обязанность встать на учёт по месту нахождения обособленного подразделения.

По налоговому вопросу (обособленное подразделение)

Обособленное подразделение возникает в силу закона, а не по вашему желанию: согласно п. 2 ст. 11 НК РФ, это любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места, созданные на срок более одного месяца. Если на объекте в Ленинградской области оборудованы стационарные рабочие места (бытовки, вагончики, оборудованные участки работ) и работы длятся более одного месяца, то строительная площадка отвечает этим критериям: она территориально обособлена от организации, зарегистрированной в Санкт-Петербурге, и на ней созданы стационарные рабочие места.

Если это так, у вас возникает обязанность в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения сообщить о нём в налоговый орган по месту нахождения объекта (пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ, п. 1 ст. 83 НК РФ). Постановка на учёт осуществляется на основании вашего сообщения — регистрировать подразделение в ЕГРЮЛ как филиал или представительство не требуется.

Игнорирование этой обязанности влечёт штраф по п. 2 ст. 116 НК РФ: 10% от доходов, полученных через это подразделение, но не менее 40 000 рублей.

По миграционному вопросу (привлечение иностранных работников)

Для законного привлечения иностранных граждан по патенту наличие обособленного подразделения не требуется. Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ, работодатель вправе привлекать иностранного гражданина при наличии у него патента, выданного в соответствии с законом. Единственное территориальное ограничение установлено п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ: иностранный гражданин не вправе работать вне пределов субъекта, где выдан патент, а работодатель не вправе привлекать его к работе вне этих пределов.

В вашей ситуации это требование соблюдено: патент выдан по Ленинградской области, и объект, где фактически выполняются работы, также находится в Ленинградской области. Тот факт, что сама организация зарегистрирована в Санкт-Петербурге, правового значения для привлечения иностранцев не имеет — значение имеет регион выдачи патента и место фактической трудовой деятельности.

Нарушение территориального предела патента влечёт административную ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ: штраф на юридических лиц от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. В вашем случае такое нарушение отсутствует.

По уведомлениям в МВД

Уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными работниками подаются в территориальный орган МВД по месту фактического осуществления трудовой деятельности — то есть в подразделение по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, обслуживающее район нахождения объекта в Ленинградской области. Срок подачи — не более трёх рабочих дней с даты заключения или расторжения договора (п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ). Наличие или отсутствие обособленного подразделения на порядок подачи уведомлений не влияет.

Пошаговые действия

  1. Оцените фактическую ситуацию на объекте. Если на строительной площадке в Ленинградской области оборудованы стационарные рабочие места (бытовки, вагончики, оборудованные участки работ) и работы длятся более одного месяца — обособленное подразделение считается созданным.

  2. Подайте сообщение о создании обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения объекта в Ленинградской области в течение одного месяца со дня его создания (пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ). Сообщение подаётся по форме, утверждённой для уведомления о создании обособленного подразделения (С-09-3-1).

  3. Дождитесь постановки на учёт. Налоговый орган обязан поставить организацию на учёт по месту нахождения обособленного подразделения на основании вашего сообщения (п. 1 ст. 83 НК РФ).

  4. Проверьте патенты работников. Убедитесь, что у каждого иностранного работника патент выдан именно по Ленинградской области и в патенте (если в нём указана профессия) указана должность, соответствующая фактически выполняемой работе.

  5. Подавайте уведомления в МВД о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными работниками в течение трёх рабочих дней в подразделение по вопросам миграции по месту нахождения объекта в Ленинградской области (п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ).

  6. При отказе налогового органа в постановке на учёт либо при предъявлении претензий о несвоевременном сообщении — обжалуйте действия (бездействие) налогового органа в вышестоящий налоговый орган, а затем в суд. При привлечении к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, если вы считаете, что территориальный предел патента не нарушен (патент и место работы — один субъект), представляйте доказательства соответствия места работы региону выдачи патента.