Можно ли зарегистрировать авто с украинскими номерами (Харьковская область) без прохождения таможни?
Ответ: нет. Автомобиль, зарегистрированный в Харьковской области Украины (государстве, не являющемся членом ЕАЭС), не может получить российские государственные номера минуя таможенное оформление. Специальных упрощённых режимов для автомобилей из Украины (за исключением территорий, вошедших в состав РФ) законодательством не установлено.
Нормативная основа:
Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами. 30. Постановка на государственный учет транспортных средств, поставленных по государственному или муниципальному контракту, осуществляется при наличии акта приема-передачи за конечным получателем транспортных средств, который будет осуществлять их непосредственную эксплуатацию. 31. Постановка на государственный учет транспортных средств, приобретенных в собственность физическим или юридическим лицом и переданных физическому или юридическому лицу на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование, осуществляется при наличии письменного соглашения сторон за лизингодателем или лизингополучателем. 32.
— п. 3 Правил рег. ТС, утв. Постановлением Правительства РФ № 1764
Данная норма прямо исключает временно ввезённые на срок не более 1 года транспортные средства из числа подлежащих государственному учёту в ГИБДД. Автомобиль, находящийся на территории РФ с украинскими регистрационными документами и не прошедший таможенную очистку (выпуск в свободное обращение), не может быть зарегистрирован и получить российские номера.
Регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, поставляемого для обеспечения национальной безопасности или передаваемого из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для использования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее - электронный паспорт). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2216) 15. В случае если на транспортное средство оформлен электронный паспорт (электронный паспорт шасси транспортного средства), представление в регистрационное подразделение паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) не требуется.
— п. 14 Правил рег. ТС, утв. Постановлением Правительства РФ № 1764
Это означает, что регистрационные действия в ГИБДД возможны только при наличии действующего паспорта транспортного средства (ПТС) или электронного ПТС. ПТС на иностранное транспортное средство оформляется только после его выпуска в свободное обращение таможенными органами — то есть после уплаты всех причитающихся таможенных платежей.
Вывод по вопросу: Получить российские номера без прохождения таможни невозможно. Для регистрации автомобиля в ГИБДД необходимо предварительно осуществить его таможенное декларирование в целях выпуска в свободное обращение с уплатой таможенных пошлин, налогов и утилизационного сбора.
Таможенный режим: временный ввоз физическим лицом государства-члена ЕАЭС
Автомобиль, зарегистрированный в Украине (государстве, не являющемся членом ЕАЭС), может находиться на таможенной территории Союза в режиме временного ввоза. Владелец в настоящий момент является гражданином РФ, т.е. физическим лицом государства-члена.
- Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
— п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС
Это означает: гражданин РФ вправе временно ввезти автомобиль, зарегистрированный в Украине, на срок не более 1 года — но это делается через таможенное декларирование (подача пассажирской таможенной декларации на ТС при въезде).
Однако из описания ситуации следует, что на границе сделали только миграционную карту — пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, по-видимому, не подавалась. Это означает, что автомобиль фактически находится на территории РФ без надлежащего таможенного оформления.
Согласно ст. 266 ТК ЕАЭС (ранее установленная норма из близкого вопроса), транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года (п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС). Однако по истечении срока временного ввоза (или до его истечения) ТС подлежит либо вывозу, либо декларированию в целях выпуска в свободное обращение с уплатой всех причитающихся таможенных платежей (п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС).
Развилка по статусу ввоза:
- Если автомобиль ввозился с оформлением пассажирской таможенной декларации на ТС — он находится в режиме временного ввоза на срок до 1 года, и для получения ПТС необходимо до истечения этого срока задекларировать его в целях выпуска в свободное обращение (растаможить).
- Если автомобиль ввезён без таможенного декларирования ТС (только миграционная карта) — он фактически находится на территории РФ с нарушением таможенных правил, и первоочередная задача — урегулировать его таможенный статус.
Вывод по вопросу: Без подтверждённого таможенного статуса ТС (временный ввоз или выпуск в свободное обращение) автомобиль не может находиться на территории РФ на законных основаниях. Для легализации необходимо обратиться в таможенный орган для прохождения таможенного оформления — выпуска в свободное обращение.
Процедура растаможки и регистрации: пошаговый порядок
Шаг 1. Таможенное оформление (выпуск в свободное обращение). Владельцу необходимо обратиться в таможенный орган по месту нахождения и подать пассажирскую таможенную декларацию на транспортное средство для выпуска в свободное обращение.
Необходимые документы (ст. 261 ТК ЕАЭС, ранее установленная норма):
- паспорт гражданина РФ;
- имеющиеся украинские документы на автомобиль (свидетельство о регистрации ТС / техпаспорт, договор купли-продажи или иной документ, подтверждающий право собственности);
- документы, позволяющие идентифицировать транспортное средство (VIN, номера агрегатов);
- пассажирская таможенная декларация (если оформлялась при въезде).
Подлежат уплате:
- таможенные пошлины, налоги — по единым ставкам согласно Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107. Ставка зависит от возраста автомобиля, объёма двигателя и его таможенной стоимости (Таблица 2 Приложения № 2 к Решению № 107);
- утилизационный сбор — уплачивается в соответствии с постановлением Правительства РФ (базовая ставка умножается на коэффициент в зависимости от возраста и категории ТС);
- таможенный сбор за совершение таможенных операций.
После уплаты всех платежей таможенный орган оформляет выпуск ТС в свободное обращение. На основании этого таможенного документа оформляется электронный ПТС в системе электронных паспортов транспортных средств.
Шаг 2. Регистрация в ГИБДД. После получения электронного ПТС со статусом «действующий» владелец обращается в любое регистрационное подразделение ГИБДД (п. 4 Правил, утв. Постановлением № 1764 — регистрация производится по месту обращения вне зависимости от места регистрации владельца).
Документы, представляемые для регистрации транспортных средств, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, о верности перевода. 26. Для регистрации транспортных средств принимаются документы, составленные за пределами Российской Федерации, при условии их легализации консульскими должностными лицами или выданные официальными органами других государств путем проставления на документах апостиля в порядке, установленном Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гааге 5 октября 1961 г., либо эти документы должны быть скреплены гербовой печатью в соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Минске 22 января 1993 г., если иное не предусмотрено другими международными договорами Российской Федерации. 27. Копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников. 28.
— п. 25 Правил рег. ТС, утв. Постановлением Правительства РФ № 1764
Украинские документы должны быть переведены на русский язык и нотариально удостоверены. Кроме того, для документов, выданных официальными органами Украины, требуется проставление апостиля в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 г., если иное не предусмотрено международным договором. (Важно: Конвенция о правовой помощи стран СНГ (Минск, 1993) может предусматривать упрощённый порядок, однако Украина вышла из ряда соглашений СНГ — этот вопрос требует уточнения применительно к конкретному документу.)
Вывод по процедуре: Первый и обязательный шаг — таможенное оформление (растаможка) в таможенном органе. Только после выпуска ТС в свободное обращение и оформления ПТС можно обращаться в ГИБДД за получением российских номеров.
Риски: административная ответственность
Автомобиль, ввезённый на территорию РФ без таможенного декларирования и не прошедший таможенную очистку, создаёт для владельца риск административной ответственности.
Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров 1. Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 1 и 1 2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа
— ч. 1, 2 ст. 16.2 КоАП РФ
Данная норма предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в иностранном государстве, подлежит обязательному таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. Если владелец не задекларировал автомобиль при пересечении границы (оформил только миграционную карту), это образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Кроме того, существует риск привлечения к ответственности по ст. 16.18 КоАП РФ (неправомерные действия при временном ввозе транспортных средств), если будет установлено, что автомобиль использовался на территории РФ с нарушением условий временного ввоза (например, передача иному лицу, использование не для личных нужд, невывоз по истечении срока).
Санкции по данным статьям включают административный штраф; при определённых обстоятельствах возможна конфискация транспортного средства (в случае, если это предусмотрено санкцией соответствующей части статьи как дополнительное наказание).
Следует также учитывать, что просрочка временного ввоза ведёт к возникновению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (подп. 2 п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС), а также пеней за просрочку их уплаты.
Вывод по рискам: Эксплуатация автомобиля с украинскими номерами без надлежащего таможенного оформления сопряжена с реальным риском административной ответственности и дополнительных финансовых обременений. Рекомендуется в кратчайшие сроки пройти таможенное оформление для легализации ТС на территории РФ.
