Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте наличие свидетельства участника Госпрограммы переселения — это единственное возможное основание для льготы.
  2. 2
    При отсутствии свидетельства льготные основания отсутствуют, возврат платежей бесперспективен.
  3. 3
    При наличии свидетельства обратитесь в таможенный орган по месту ввоза автомобиля.
  4. 4
    Если наличие свидетельства участника Госпрограммы: Приложите к заявлению свидетельство участника, документы о дате ввоза и праве собственности на авто.
  5. 5
    Учитывайте: срок владения 3 месяца до ввоза не соответствует требуемым 6 месяцам, последует отказ.
  6. 6
    При отказе обжалуйте решение в вышестоящий таможенный орган, затем в суд.

Документы и доказательства

  • Если наличие свидетельства участника Госпрограммы: Свидетельство участника Государственной программы переселения (при наличии) — единственное возможное основание для льготы.
  • Документы о праве собственности на автомобиль с указанием даты приобретения (подтверждают срок владения 3 месяца).
  • Документы, подтверждающие дату ввоза автомобиля на территорию РФ (16.03.2023).
  • Паспорт гражданина РФ, подтверждающий дату получения гражданства (31.10.2023).
  • Документы, подтверждающие уплату таможенных платежей и утилизационного сбора при ввозе (для возможного возврата).
  • Документы, подтверждающие отсутствие статуса переселенца на ПМЖ на дату ввоза (для оценки перспектив обжалования).

  • Сроки и риски

    • Льгота по п. 6 прил. 3 Решения № 107 неприменима: ввоз 16.03.2023 был до получения статуса переселенца, а владение авто — 3 месяца вместо 6.
    • Получение гражданства 31.10.2023 не создает льготу ретроспективно — обязанность по уплате пошлин и утильсбора возникла при ввозе.
    • Освобождение от утильсбора по п. 11(7) Правил № 1291 привязано к тем же условиям п. 6 прил. 3 Решения № 107 — оснований нет.
    • Единственный шанс на льготу — наличие свидетельства участника Госпрограммы переселения (п. 44 Указа № 637); без него льготных оснований нет.
    • Даже при наличии свидетельства таможня откажет: срок владения 3 месяца до ввоза не соответствует требуемым 6 месяцам.
    • Риск: при отказе в льготе придется уплатить таможенные пошлины и утильсбор в полном объеме; перспективы обжалования отсутствуют.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на льготную растаможку: на дату ввоза у вас не было статуса переселенца на ПМЖ.
    • Не пытайтесь обосновать льготу сроком владения 3,5 года — юрзначимы только 3 месяца до ввоза.
    • Не ждите, что получение гражданства 31.10.2023 задним числом создаст право на льготу.
    • Не подавайте заявление о возврате утильсбора без свидетельства участника Госпрограммы переселения.
    • Не оспаривайте отказ таможни, если у вас нет свидетельства участника Госпрограммы — перспектив нет.
    • Не скрывайте дату ввоза и срок владения — это повлечёт отказ и дополнительные риски.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив обжалования отказа таможни, так как исход дела зависит от деталей.
    • Специалист оценит шансы на пересмотр решения, учитывая, что ввоз был до получения статуса, а владение — 3 месяца.
    • Юрист поможет составить жалобу в вышестоящий таможенный орган, если первичное заявление отклонят.
    • При отказе адвокат подготовит иск в суд, но предупредит о низкой вероятности успеха из-за несоответствия условиям льготы.
    • Консультация адвоката нужна, чтобы избежать бесперспективных трат на пошлины и сборы при заведомом отказе.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, гражданин Украины, 16.03.2023 ввёз на таможенную территорию ЕАЭС в Российскую Федерацию легковой автомобиль, находившийся в его собственности на дату ввоза 3 месяца. На момент пересечения границы документов, подтверждающих проживание в РФ, статус беженца, вынужденного переселенца либо признание переселившимся на постоянное место жительства, у клиента не имелось. 31.10.2023 клиент приобрёл гражданство РФ в упрощённом порядке. Сведений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и наличии свидетельства её участника не представлено. Таким образом, ввоз автомобиля состоялся до получения какого-либо статуса, с которым закон связывает освобождение от таможенных платежей и утилизационного сбора, а срок владения автомобилем до ввоза составил менее требуемых 6 месяцев.

Затронутые правоотношения:

  • Таможенные правоотношения при ввозе товаров для личного пользования физическими лицами — определяют, применяется ли освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов по пункту 6 приложения № 3 к Решению Совета ЕЭК № 107. Поскольку на дату ввоза клиент не был признан переселившимся на ПМЖ и не имел статуса беженца или вынужденного переселенца, льготный режим не применяется.
  • Правоотношения, связанные с реализацией Государственной программы переселения соотечественников — пункт 44 Госпрограммы даёт отдельное основание для освобождения от таможенных платежей, но только при наличии свидетельства участника. Отсутствие сведений о таком участии исключает применение льготы.
  • Правоотношения по уплате утилизационного сбора — освобождение от утилизационного сбора при ввозе колесного транспортного средства привязано к тем же основаниям, что и таможенная льгота по пункту 6 приложения № 3 к Решению № 107. Поскольку эти основания у клиента отсутствуют, утилизационный сбор подлежит уплате на общих основаниях.
  • Правоотношения по возврату излишне уплаченных платежей — возврат таможенных платежей и утилизационного сбора возможен только при доказанном наличии льготного статуса на дату ввоза, чего в рассматриваемой ситуации нет.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дата ввоза автомобиля — 16.03.2023. На эту дату у клиента отсутствовал статус, дающий право на освобождение от таможенных платежей и утилизационного сбора. Льгота по пункту 6 приложения № 3 к Решению № 107 требует ввоза не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа о признании переселившимся на ПМЖ, а не до его получения.
  2. Дата получения гражданства РФ — 31.10.2023. Гражданство РФ само по себе не тождественно документу, подтверждающему признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства. Последующее получение гражданства не порождает льготу ретроспективно.
  3. Срок владения автомобилем до ввоза — 3 месяца. Для применения льготы требуется нахождение транспортного средства в собственности и его регистрация на лицо в стране предыдущего проживания не менее 6 месяцев до даты выдачи документа о признании переселившимся. Указанный клиентом общий срок владения 3,5 года правового значения не имеет, поскольку юридически значим именно период до даты признания переселившимся.
  4. Отсутствие свидетельства участника Государственной программы переселения. Без этого документа льгота по пункту 44 Госпрограммы неприменима, даже если гражданство получено в упрощённом порядке.

Условия льготы по таможенным пошлинам при ввозе автомобиля переселенцем

Льготное («беспошлинное») оформление автомобиля при переезде на постоянное место жительства в государство — член ЕАЭС установлено пунктом 6 приложения № 3 к Решению Совета ЕЭК № 107. Норма предоставляет освобождение только ограниченному кругу лиц — иностранцу, «признанному переселившимся на постоянное место жительства» или получившему статус беженца/вынужденного переселенца:

  1. Иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена, может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов: а) бывшие в употреблении товары для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования) при одновременном соблюдении следующих условий: ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена; товары для личного пользования приобретены до даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;
    — п. 6 прил. 3 Решения Совета ЕЭК № 107 от 20.12.2017

Ключевое для вашей ситуации — совокупность трёх обязательных условий, которые содержатся в подпункте «б» пункта 6 (для транспортных средств):

  1. ввоз должен состояться не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание лица переселившимся на ПМЖ (или получения статуса беженца/вынужденного переселенца);
  2. автомобиль должен был находиться в собственности и быть зарегистрированным на это лицо в стране предыдущего проживания не менее 6 месяцев до выдачи такого документа;
  3. лицо ранее не ввозило ТС с освобождением от пошлин в этом государстве-члене.

Применительно к вашим фактам: границу вы пересекли 16.03.2023, а паспорт гражданина РФ получили лишь 31.10.2023. Ввоз автомобиля состоялся до получения статуса, дающего льготу, а не «не позднее 18 месяцев после» него, — то есть хронология прямо противоположна той, которую требует норма. Кроме того, сам по себе российский паспорт не тождественен документу, «подтверждающему признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства» (таким документом по российскому законодательству выступает вид на жительство с отметкой о переселении, удостоверение беженца/вынужденного переселенца, свидетельство участника Государственной программы переселения). Наконец, из вашего же описания следует, что до пересечения границы автомобиль находился в вашей собственности 3 месяца, что меньше требуемых 6 месяцев.

Вывод: в отношении автомобиля, ввезённого 16.03.2023 лицом, не имевшим на тот момент статуса переселенца/беженца и владевшим автомобилем менее 6 месяцев, основания для освобождения от таможенных пошлин по пункту 6 приложения № 3 к Решению № 107 отсутствуют. Последующее получение гражданства РФ 31.10.2023 ретроспективно эту льготу не порождает.

Льгота для участников Государственной программы переселения соотечественников

Отдельное основание для беспошлинного ввоза автомобиля предусмотрено для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников:

  1. Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортные средства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
    — п. 44 Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению, утв. Указом Президента РФ № 637 от 22.06.2006

Однако эта льгота распространяется строго на «участника Государственной программы и членов его семьи», а документом, подтверждающим право, является свидетельство участника Государственной программы. Из вашего описания следует, что гражданство РФ вы получили в упрощённом порядке, но не указано, что вы вступали в Государственную программу переселения и получили соответствующее свидетельство.

Вывод: если вы являлись участником Государственной программы переселения и имеете свидетельство участника — освобождение от таможенных платежей при ввозе автомобиля возможно, при соблюдении условий пункта 6 приложения № 3 к Решению № 107. Если участия в Государственной программе у вас не было — основание пункта 44 неприменимо.

Освобождение от утилизационного сбора

Утилизационный сбор в отношении ввозимых транспортных средств регулируется статьёй 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ и Правилами взимания, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 1291. Освобождение от утилизационного сбора в рассматриваемом случае прямо привязано к тем же «переселенческим» основаниям, что и таможенная льгота:

11(7). Плательщик или его уполномоченный представитель одновременно с документами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, представляют документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения N 3 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (в случае ввоза колесного транспортного средства в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения N 3 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования"). (п. 11(7) введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2024 N 1255)
— п. 11(7) Правил взимания утильсбора, утв. ПП РФ № 1291 от 26.12.2013

То есть утилизационный сбор не уплачивается (либо уплаченный подлежит возврату) лишь тогда, когда ввоз авто для личного пользования совершён лицом, «признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию», с соблюдением условий пункта 6 приложения № 3 к Решению № 107 — тех же самых, разбор которых дан выше (ввоз не позднее 18 месяцев с даты документа о признании переселенцем; авто в собственности не менее 6 месяцев; ранее не ввозилось с льготой).

Вывод: поскольку на дату ввоза (16.03.2023) вы не были признаны переселившимся на ПМЖ в РФ (документов, подтверждающих проживание/статус, не было), а автомобиль находился в вашей собственности менее 6 месяцев, основания для освобождения от утилизационного сбора отсутствуют. Получение гражданства РФ 31.10.2023 на обязанность по уплате утилизационного сбора, возникшую при ввозе, не влияет.

Значение дат, сроков владения и возможные основания для возврата

Центральное значение для вашего случая имеют хронология ввоза относительно получения статуса и срок владения автомобилем:

  • ввоз состоялся 16.03.2023, а гражданство (и, если оно было, признание переселившимся) — 31.10.2023: льгота по пункту 6 приложения № 3 к Решению № 107 требует обратного — ввоза «не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа» о признании;
  • срок владения до ввоза — 3 месяца, тогда как норма требует не менее 6 месяцев до выдачи документа о признании.

Изложенное в вашем вопросе противоречие («владею 3,5 года» и «до пересечения границы находился в собственности 3 месяца») юридически разрешается именно в пользу второго: для льготы значение имеет не общий срок владения, а период нахождения автомобиля в вашей собственности в стране предыдущего проживания до даты признания переселившимся на ПМЖ.

Если таможенные платежи и/или утилизационный сбор уже были уплачены при ввозе, их возврат возможен только при доказанном наличии льготного статуса на дату ввоза. Такого статуса у вас, исходя из фактов, не было. Возврат излишне (ошибочно) уплаченных сумм осуществляется таможенным органом в порядке, предусмотренном Правилами (раздел V Правил утв. ПП № 1291 — для утильсбора) и главой 36 Таможенного кодекса ЕАЭС (для таможенных платежей), по заявлению плательщика с приложением подтверждающих документов.

Вывод: решающими являются два факта: (а) отсутствие на 16.03.2023 статуса переселенца/беженца и (б) срок владения 3 месяца вместо требуемых 6. Ни получение гражданства РФ, ни «3,5 года владения» сами по себе права на льготную растаможку и освобождение от утильсбора не дают. Исключение — если вы являетесь участником Государственной программы переселения (имеете свидетельство), тогда льгота возможна, но и в этом случае ввоз должен был соответствовать условиям пункта 6 приложения № 3 к Решению № 107.

Право на льготную растаможку и освобождение от утилизационного сбора у вас отсутствует, поскольку на дату ввоза автомобиля (16.03.2023) вы не имели статуса переселенца на ПМЖ, а срок владения автомобилем до ввоза составил 3 месяца вместо требуемых 6.

По таможенным пошлинам. Освобождение по пункту 6 приложения № 3 к Решению Совета ЕЭК № 107 от 20.12.2017 требует одновременного соблюдения трёх условий: ввоз не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа о признании переселившимся на ПМЖ; владение автомобилем не менее 6 месяцев до даты выдачи такого документа; ранее автомобиль не ввозился с льготой. В вашем случае ввоз состоялся до получения какого-либо статуса (гражданство получено 31.10.2023, то есть после ввоза), а срок владения до пересечения границы — 3 месяца. Хронология прямо противоположна требуемой нормой, поэтому льгота по пункту 6 приложения № 3 к Решению № 107 неприменима. Последующее получение гражданства РФ ретроспективно льготу не порождает.

По Государственной программе переселения соотечественников. Если вы являетесь участником Государственной программы, утв. Указом Президента РФ № 637 от 22.06.2006, и имеете свидетельство участника, освобождение от таможенных платежей возможно по пункту 44 Госпрограммы — но только при соблюдении условий пункта 6 приложения № 3 к Решению № 107 (ввоз не позднее 18 месяцев с даты документа о признании переселившимся; владение не менее 6 месяцев). Если вы не являетесь участником Госпрограммы, данное основание неприменимо. Для окончательного вывода необходимо подтвердить наличие или отсутствие свидетельства участника.

По утилизационному сбору. Освобождение от утилизационного сбора по пункту 11(7) Правил, утв. ПП РФ № 1291 от 26.12.2013, привязано к тем же условиям пункта 6 приложения № 3 к Решению № 107. Поскольку на дату ввоза вы не были признаны переселившимся на ПМЖ в РФ и владели автомобилем менее 6 месяцев, основания для освобождения от утилизационного сбора отсутствуют. Получение гражданства РФ 31.10.2023 на обязанность по уплате утилизационного сбора, возникшую при ввозе, не влияет.

Пошаговые действия

  1. Проверьте наличие статуса участника Государственной программы переселения. Если у вас есть свидетельство участника Государственной программы, утв. Указом Президента РФ № 637 от 22.06.2006, — это единственное возможное основание для льготы. При его наличии переходите к шагу 2. Если свидетельства нет — льготных оснований не имеется, и дальнейшие действия по возврату платежей бесперспективны.

  2. Обратитесь в таможенный орган по месту ввоза автомобиля с заявлением о предоставлении льготы (если автомобиль ещё не оформлен окончательно) либо о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и утилизационного сбора. К заявлению приложите: свидетельство участника Государственной программы (при наличии), документы, подтверждающие дату ввоза автомобиля (16.03.2023), документы о праве собственности на автомобиль с указанием даты приобретения, паспорт гражданина РФ.

  3. Учитывайте, что даже при наличии свидетельства участника Госпрограммы таможенный орган проверит соблюдение условий пункта 6 приложения № 3 к Решению № 107: ввоз должен был состояться не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа о признании переселившимся, а автомобиль должен был находиться в вашей собственности не менее 6 месяцев до даты выдачи такого документа. При сроке владения 3 месяца до ввоза в удовлетворении заявления будет отказано.

  4. При отказе таможенного органа вы вправе обжаловать его решение в вышестоящий таможенный орган, а затем в суд по месту нахождения таможенного органа. Однако с учётом изложенных фактических обстоятельств (ввоз до получения статуса, срок владения 3 месяца) перспектива удовлетворения жалобы отсутствует.