Что делать, если арестовали автомобиль на номерах непризнанной республики за просрочку временного ввоза и требуют залог 600 000 рублей: можно ли обжаловать или уменьшить сумму

Правомерен ли сам временный ввоз и что означает арест именно как «арест товаров», а не «арест имущества»

Таможня арестовала автомобиль, ссылаясь на нарушение срока временного ввоза. Ключевая юридическая деталь: Федеральный закон № 289-ФЗ прямо разграничивает арест имущества и арест товаров, и для случая плательщика-физлица установлен запрет.

Арест имущества физического лица не производится. 11. Арест имущества может быть наложен на все имущество плательщика. 12. Арест имущества налагается только на имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей. 13. Арест на объект недвижимого имущества иностранного лица, не осуществляющего деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, при превышении стоимости указанного объекта недвижимого имущества над суммами взыскиваемых в отношении этого объекта таможенных и иных платежей налагается в случае отсутствия у иностранного лица иного имущества на территории Российской Федерации, на которое может быть обращено взыскание. 14. Арест товаров, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены не полностью (далее - арест товаров), налагается не ранее принятия таможенным органом решения об обращении взыскания на товары, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены не полностью, принятого таможенным органом в соответствии со статьей 79 настоящего Федерального закона. 15.
— ч. 10 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Здесь важно: ч. 10 ст. 78 прямо запрещает арест имущества физического лица. Поэтому если таможня вынесла постановление об аресте имущества гражданина — такое решение незаконно уже по формальному основанию. Но если авто квалифицировано как товар, в отношении которого не уплачены платежи (что и происходит при невывозе временно ввезённого ТС), то работает механизм ареста товаров (ч. 14–18 ст. 78), для которого запрета ч. 10 нет. Именно поэтому в постановлении и фигурирует формулировка «нарушение срока временного ввоза» — таможня позиционирует машину как невывезенный товар с неуплаченными платежами.

Далее — основание для ареста: обязанность по уплате платежей должна быть просрочена.

Арест имущества производится с санкции прокурора на основании решения таможенного органа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиком (лицом, несущим солидарную ответственность) в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. 10. Арест имущества физического лица не производится. 11. Арест имущества может быть наложен на все имущество плательщика. 12. Арест имущества налагается только на имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей. 13. Арест на объект недвижимого имущества иностранного лица, не осуществляющего деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, при превышении стоимости указанного объекта недвижимого имущества над суммами взыскиваемых в отношении этого объекта таможенных и иных платежей налагается в случае отсутствия у иностранного лица иного имущества на территории Российской Федерации, на которое может быть обращено взыскание. 14.
— ч. 9 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Из этой связки следует: арест товара возможен только после того, как наступил срок уплаты таможенных платежей, и — по ч. 14 ст. 78 — не ранее принятия решения об обращении взыскания на товары. А само обращение взыскания, если должник не залогодатель, идёт через суд.

Решение об обращении взыскания на товары принимает таможенный орган, производящий взыскание таких таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не позднее десяти рабочих дней после истечения срока, установленного частями 19 и 19 1 статьи 73 настоящего Федерального закона
— ч. 3 ст. 79 ФЗ № 289-ФЗ

За исключением случаев, когда такие товары переданы таможенным органам в качестве предмета залога в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона, не позднее десяти рабочих дней после дня принятия решения об обращении взыскания на товары таможенный орган подает заявление в суд или арбитражный суд об обращении взыскания на товары.
— ч. 6 ст. 79 ФЗ № 289-ФЗ

Это означает, что таможенный орган в рамках процедуры обязан был сначала принять решение об обращении взыскания на товары, а затем — в течение 10 рабочих дней — подать заявление в суд. Если в постановлении об аресте нет ссылки на решение об обращении взыскания или такое решение принято «задним числом», это самостоятельное основание для отмены ареста.

Вывод по вопросу. Сам по себе временный ввоз автомобиля на номерах непризнанной республики законен только для иностранного физического лица; арест же правомерен лишь при просрочке платежей и с соблюдением последовательности «решение об обращении взыскания → арест товара → суд». Если брат — гражданин РФ без иностранного гражданства, легитимность изначального ввоза под вопросом; если же арест оформлен как «арест имущества физического лица», он прямо запрещён ч. 10 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ и подлежит отмене.

Правомерен ли размер обеспечения и можно ли его снизить/перевести в денежный залог

Таможня требует внести 600 000 руб. «обеспечения». По смыслу ст. 60 ФЗ № 289-ФЗ это денежный залог, а по ч. 35 ст. 78 залог — это способ замены ареста, а не самостоятельное произвольное требование.

В случаях, предусмотренных Кодексом Союза и настоящим Федеральным законом, исполнение обязанностей может обеспечиваться денежным залогом.
— ч. 1 ст. 60 ФЗ № 289-ФЗ

По заявлению лица, на имущество которого наложен арест, таможенный орган вправе заменить арест имущества на денежный залог в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона
— ч. 35 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Ключевое: размер денежного залога не произволен — по ч. 4 ст. 78 он должен быть «необходим и достаточен» для исполнения обязанности, то есть привязан к сумме фактически подлежащих уплате платежей. Сумма 600 000 руб. правомерна только в том случае, если она равна (или обоснованно соразмерна) расчётной сумме таможенных пошлин и налогов по единым ставкам либо совокупному таможенному платежу.

Решение таможенного органа о наложении ареста на имущество, решение таможенного органа о наложении ареста на товары отменяются при: 1) прекращении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; 2) принятии денежного залога в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона;
— ч. 41 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Отсюда практический вывод: если брат внесёт денежный залог, арест по ч. 41 ст. 78 подлежит отмене, и одновременно прекратится риск обращения взыскания на сам автомобиль. Более того, вместо залога можно напрямую уплатить таможенные платежи — тогда обязанность прекращается (п. 1 ч. 41 ст. 78), и автомобиль можно выпустить в свободное обращение.

Если плательщик не является собственником товаров, то собственник имеет право уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в отношении принадлежащих ему товаров.
— ч. 8 ст. 79 ФЗ № 289-ФЗ

Эта норма особенно важна: если собственник машины — не сам брат (например, оформлено на другое лицо), то именно собственник вправе уплатить платежи и прекратить процедуру взыскания.

о вывозе либо повторном ввозе ТСЛП в пределах 18 месяцев с момента их временного ввоза; об уплате лицом, осуществившим временный ввоз ТСЛП на таможенную территорию ЕАЭС, таможенных платежей в отношении временно ввезенного и невывезенного ТСЛП;
— п. 11 Порядка, утв. Приказом ФТС России № 356

Кроме того, по п. 11 Порядка, утверждённого Приказом ФТС России № 356, факт уплаты платежей — самостоятельное основание снятия ТС с контроля, то есть «погашения» нарушения.

Вывод по вопросу. Требование 600 000 руб. законно ровно в размере, равном подлежащим уплате таможенным платежам; если сумма завышена — её можно оспорить, потребовав письменный расчёт. Внесение залога (либо прямая уплата платежей, либо уплата собственником) не только снимает арест, но и прекращает саму обязанность и снимает машину с таможенного контроля. Это главный путь «не потерять машину».

Можно ли продлить/приостановить срок временного ввоза и что грозит по КоАП

Брат хотел продлить временный ввоз, но срок уже истёк. По п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС временный ввоз ТС для личного пользования допускается на срок не более 1 года, и продлевается таможней только по мотивированному обращению до истечения срока. Истечение срока — невосполнимо.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года
— п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС

Однако здесь есть специальная защитная норма: арест приостанавливает течение срока временного ввоза.

В случае изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста в соответствии с законодательством государств-членов течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования приостанавливается. В случае принятия решения об отмене изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования возобновляется с даты вступления такого решения в законную силу
— абз. 5-6 п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС

Это означает, что период, пока машина находится под арестом, не засчитывается в срок временного ввоза; при отмене ареста течение срока возобновляется. То есть при успешном обжаловании у брата появится дополнительное время, чтобы вывезти машину либо завершить процедуру выпуском в свободное обращение.

Административная ответственность за невывоз — по ст. 16.19 КоАП РФ, причём именно ч. 3 — «незавершение в установленные сроки таможенной процедуры»:

Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
— ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ

Обратите внимание: санкция для граждан — предупреждение или штраф 1 000–2 000 руб., без конфискации. Это несопоставимо с 600 000 руб. обеспечения. То есть само «нарушение срока временного ввоза» наказывается символически; сумма 600 000 руб. — это не штраф, а обеспечение возможной обязанности по уплате таможенных платежей при выпуске авто в свободное обращение.

Вывод по вопросу. Продлить уже истёкший срок в общем порядке нельзя; однако арест приостанавливает течение срока (п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС), а за сам невывоз грозит лишь предупреждение или штраф 1 000–2 000 руб. по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ — не конфискация и не 600 000 руб.

Куда и в какие сроки обжаловать арест и требование о залоге

Обжалование решений таможенных органов возможно двумя путями: (1) ведомственный — жалоба в вышестоящий таможенный орган или вышестоящему должностному лицу; (2) судебный — в районный суд. По ч. 40 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ решение об аресте действует до его отмены принявшим таможенным органом, вышестоящим таможенным органом или судом.

Решение таможенного органа о наложении ареста на имущество, решение таможенного органа о наложении ареста на товары отменяются при: 1) прекращении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; 2) принятии денежного залога в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона;
— ч. 41 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Из этой нормы прямо следует три адресата отмены ареста: таможня, вышестоящая таможня и суд. Если брат считает арест незаконным (например, как «арест имущества физического лица»), он вправе одновременно:

1. подать заявление об отмене ареста и замене его на денежный залог либо о прекращении ареста при уплате платежей — в саму таможню (по ч. 35 и ч. 41 ст. 78), и/или
2. обжаловать постановление и требование в вышестоящий таможенный орган либо оспорить в суде.

Процессуальный срок обращения в суд с требованием об оспаривании решений таможенного органа (глава 22 КАС РФ) составляет три месяца со дня, когда лицу стало известно о принятом решении. Решение об аресте вынесено недавно, поэтому срок не пропущен; ждать истечения месячного срока оплаты залога не нужно — обжалование можно подать немедленно.

Отдельно важна санкция прокурора как условие ареста имущества:

Арест имущества производится с санкции прокурора на основании решения таможенного органа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиком (лицом, несущим солидарную ответственность) в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. 10. Арест имущества физического лица не производится. 11. Арест имущества может быть наложен на все имущество плательщика. 12. Арест имущества налагается только на имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей. 13. Арест на объект недвижимого имущества иностранного лица, не осуществляющего деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, при превышении стоимости указанного объекта недвижимого имущества над суммами взыскиваемых в отношении этого объекта таможенных и иных платежей налагается в случае отсутствия у иностранного лица иного имущества на территории Российской Федерации, на которое может быть обращено взыскание. 14.
— ч. 9 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Если арест оформлен как арест имущества, постановление без санкции прокурора незаконно. Наличие/отсутствие этого документа в деле — процессуальный факт, который следует проверить.

Вывод по вопросу. Арест и требование обжалуются двумя путями — ведомственно (в вышестоящий таможенный орган) и в суд (районный суд, глава 22 КАС РФ). Срок судебного оспаривания — 3 месяца с момента, когда стало известно о решении; он не пропущен. Параллельно подаётся ходатайство об отмене ареста/замене на денежный залог. Отменить арест может таможня, вышестоящая таможня или суд.

Риск «потерять машину» и что делать при неуплате в месячный срок

Требование внести залог в месячный срок — это не приговор. Угроза утраты автомобиля реализуется только через судебную процедуру обращения взыскания. ФЗ № 289-ФЗ (ч. 6 ст. 79) устанавливает, что таможня должна подать заявление в суд, а не самостоятельно изъять машину.

За исключением случаев, когда такие товары переданы таможенным органам в качестве предмета залога в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона, не позднее десяти рабочих дней после дня принятия решения об обращении взыскания на товары таможенный орган подает заявление в суд или арбитражный суд об обращении взыскания на товары.
— ч. 6 ст. 79 ФЗ № 289-ФЗ

Значит, даже при неуплате залога автомобиль не перейдёт таможне автоматически: взыскание возможно только по решению суда. Это даёт время на обжалование и защиту.

Ключевой защитный рычаг — право на залог как замену ареста и на уплату платежей вместо утраты авто:

По заявлению лица, на имущество которого наложен арест, таможенный орган вправе заменить арест имущества на денежный залог в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона
— ч. 35 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Если плательщик не является собственником товаров, то собственник имеет право уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в отношении принадлежащих ему товаров.
— ч. 8 ст. 79 ФЗ № 289-ФЗ

То есть у брата есть три «спасательных» варианта, ни один из которых не требует отдать машину:

• внести денежный залог нужного размера (арест отменяется по ч. 41 ст. 78);
• уплатить таможенные платежи и выпустить авто в свободное обращение (обязанность прекращается);
• вывезти автомобиль за пределы ЕАЭС (снять с контроля по п. 11 Порядка, утв. Приказом ФТС № 356).

о вывозе либо повторном ввозе ТСЛП в пределах 18 месяцев с момента их временного ввоза; об уплате лицом, осуществившим временный ввоз ТСЛП на таможенную территорию ЕАЭС, таможенных платежей в отношении временно ввезенного и невывезенного ТСЛП;
— п. 11 Порядка, утв. Приказом ФТС России № 356

Если же таможня всё же подаст иск об обращении взыскания, у брата сохраняется возможность возражать против иска и заявлять ходатайство о замене ареста на залог на любой стадии.

Вывод по вопросу. Машина не может быть отчуждена во внесудебном порядке: обращение взыскания на товары производится на основании решения суда (ч. 6 ст. 79 ФЗ № 289-ФЗ). Оптимальная последовательность — немедленно подать в таможню заявление об отмене ареста/замене на денежный залог либо об уплате платежей, параллельно обжаловать постановление. Если собственник — не брат, платежи вправе внести собственник и прекратить процедуру взыскания (ч. 8 ст. 79). Сам невывоз квалифицируется по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ (предупреждение или штраф 1 000–2 000 руб.), что несопоставимо с ценой автомобиля.

Документы для защиты и порядок исполнения (отмена ареста, возврат залога, снятие с контроля)

Для обжалования и внесения залога брату нужен комплект документов. Прежде всего — само постановление об аресте и требование об обеспечении: они должны содержать обязательные реквизиты. Если их нет, это дефект акта.

Арест имущества физического лица не производится. 11. Арест имущества может быть наложен на все имущество плательщика. 12. Арест имущества налагается только на имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей. 13. Арест на объект недвижимого имущества иностранного лица, не осуществляющего деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, при превышении стоимости указанного объекта недвижимого имущества над суммами взыскиваемых в отношении этого объекта таможенных и иных платежей налагается в случае отсутствия у иностранного лица иного имущества на территории Российской Федерации, на которое может быть обращено взыскание. 14. Арест товаров, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены не полностью (далее - арест товаров), налагается не ранее принятия таможенным органом решения об обращении взыскания на товары, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены не полностью, принятого таможенным органом в соответствии со статьей 79 настоящего Федерального закона. 15.
— ч. 10 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Из ч. 17–18 ст. 78 следует, что решение об аресте обязано указывать: таможенный орган, лицо, суммы подлежащих взысканию платежей и срок исполнения обязанности. Отсутствие в постановлении этих реквизитов, равно как отсутствие санкции прокурора (для ареста имущества), — основания для отмены. Поэтому доказательствами по делу будут: постановление об аресте, протокол о наложении ареста (ч. 27 ст. 78), требование о внесении обеспечения, расчёт таможенных платежей, документы на автомобиль, пассажирская таможенная декларация и санкция прокурора.

Порядок исполнения (что происходит после подачи заявления):

По заявлению лица, на имущество которого наложен арест, таможенный орган вправе заменить арест имущества на денежный залог в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона
— ч. 35 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Срок рассмотрения заявления о замене ареста на денежный залог — не более 5 рабочих дней (ч. 37 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ); при отказе заявитель уведомляется письменно (ч. 38). То есть брат вправе подать заявление и получить ответ в короткий срок, не дожидаясь месячного «дедлайна».

Решение таможенного органа о наложении ареста на имущество, решение таможенного органа о наложении ареста на товары отменяются при: 1) прекращении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; 2) принятии денежного залога в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона;
— ч. 41 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Если залог принят или платежи уплачены, арест подлежит отмене; уведомление об отмене направляется в ГИБДД (ч. 44 ст. 78), что снимает ограничения по регистрационным действиям с автомобилем.

Наконец, возврат денежного залога регулируется ч. 8 ст. 60 ФЗ № 289-ФЗ: залог возвращается в случаях и порядке, установленных ТК ЕАЭС и статьями 69 и 70 ФЗ № 289-ФЗ. То есть внесённая сумма не «сгорает»: если обязанность по уплате платежей прекратится (например, машина будет вывезена), залог подлежит возврату.

о вывозе либо повторном ввозе ТСЛП в пределах 18 месяцев с момента их временного ввоза; об уплате лицом, осуществившим временный ввоз ТСЛП на таможенную территорию ЕАЭС, таможенных платежей в отношении временно ввезенного и невывезенного ТСЛП;
— п. 11 Порядка, утв. Приказом ФТС России № 356

Факт уплаты платежей или вывоза — основание снятия ТС с таможенного контроля (п. 11 Порядка, утв. Приказом ФТС России № 356). После снятия с контроля обязанность считается исполненной, и удержание машины теряет основание.

Вывод по вопросу. Для защиты нужны постановление об аресте, протокол о наложении ареста, требование и расчёт платежей; дефекты реквизитов и отсутствие санкции прокурора — основания для отмены. Заявление о замене ареста на залог рассматривается таможней в срок не более 5 рабочих дней; при принятии залога или уплате платежей арест отменяется, а сведения об отмене направляются в ГИБДД. Внесённый залог не теряется — при прекращении обязанности (вывоз авто, уплата платежей) он возвращается в порядке ст. 60, 69–70 ФЗ № 289-ФЗ, а ТС снимается с таможенного контроля.

Возврат денежного залога и сроки исполнения таможней

Внесённый денежный залог не утрачивается: порядок его возврата прямо урегулирован ст. 69 ФЗ № 289-ФЗ.

Возврат денежного залога, в том числе остатка денежного залога, производится в форме зачета в счет авансовых платежей лица, внесшего денежный залог, не позднее пяти рабочих дней
— ч. 3 ст. 69 ФЗ № 289-ФЗ

Возврат залога производится в форме зачёта в счёт авансовых платежей в срок не более 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных ТК ЕАЭС и ст. 292 ФЗ № 289-ФЗ. Для брата это означает: если он внесёт залог, а затем обязанность по уплате таможенных платежей прекратится (например, автомобиль будет вывезен за пределы ЕАЭС либо выплата оформлена в качестве уплаты платежей), сумма возвращается через зачёт в авансовые платежи, а заявление о зачёте рассматривается в тот же 5-дневный срок.

Важное ограничение — давность востребования залога:

Решение таможенного органа о наложении ареста на имущество, решение таможенного органа о наложении ареста на товары отменяются при: 1) прекращении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; 2) принятии денежного залога в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона;
— ч. 41 ст. 78 ФЗ № 289-ФЗ

Применительно к возврату нужно учитывать положение ч. 7 ст. 69 ФЗ: заявление о зачёте подаётся в таможенный орган, принявший залог, в срок, не превышающий трёх лет со дня принятия залога; по истечении срока невостребованные суммы учитываются в доходах бюджета и возврату не подлежат. Поэтому после внесения залога нужно своевременно (в пределах 3 лет) оформить зачёт либо использовать сумму как авансовые платежи для уплаты таможенных пошлин (ч. 9–10 ст. 60 ФЗ № 289-ФЗ допускают использование залога в счёт исполнения обязанности).

Вывод по вопросу. Денежный залог возвращается в форме зачёта в счёт авансовых платежей в срок до 5 рабочих дней (ч. 3 ст. 69 ФЗ № 289-ФЗ), а его использование в счёт уплаты платежей допускается ст. 60 ФЗ № 289-ФЗ. Срок востребования залога — 3 года со дня внесения (ч. 7 ст. 69), после чего невостребованная сумма теряется. Поэтому залог — обратимый, «не сгорающий» инструмент при условии своевременного оформления его зачёта или использования.