Нужно ли платить дополнительные сборы при транзите автомобиля через соседнюю страну при ввозе из Азии

Законно ли транзитное перемещение автомобиля через соседнюю республику и взимаются ли за сам транзит пошлины/налоги

Транзитная перевозка автомобиля — это отдельная таможенная процедура, прямо урегулированная Кодексом Союза. Ключевое: она по определению безвозмездна с точки зрения пошлин и налогов.

Таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
— п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС

По смыслу этой нормы: пока автомобиль движется по транзиту, таможенные пошлины, налоги и специальные пошлины не уплачиваются — обязанность платить возникнет только при выпуске (переходе в режим для внутреннего потребления), а не «за факт проезда через соседнюю страну». Именно поэтому сомнения знакомых о «транзитных пошлинах как таковых» не подтверждаются: платежи привязаны не к географии маршрута, а к таможенной процедуре и к стране выпуска.

для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем товаров Союза и указанных в пункте 4 статьи 302 настоящего Кодекса иностранных товаров. 3. Таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров: 1) от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; 2) от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа; 3) от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия; 4) от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа; 5) между таможенными органами через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем. 4. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, сохраняют статус иностранных товаров. 5. Товары Союза, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, сохраняют статус товаров Союза, за исключением случая, указанного в пункте 3 статьи 307 настоящего Кодекса, и случаев, определенных Комиссией в соответствии с пунктом 17 статьи 304 настоящего Кодекса. 6.
— подп. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС

Здесь важно разделение: транзит через территорию государства, не являющегося членом Союза (то есть через третью страну), — это лишь разновидность транзита, применяемая наравне с внутренним. Значит, если «соседняя республика» не входит в ЕАЭС, это не создаёт отдельного вида таможенного платежа — процедура та же, а платит в итоге страна назначения.

Вывод по вопросу: сам транзит автомобиля через соседнюю республику не порождает самостоятельных таможенных пошлин, налогов или сборов «за транзит» в правовом смысле — процедура таможенного транзита прямо предполагает перевозку без уплаты пошлин и налогов. Все обязательные платежи возникают позднее и один раз — при выпуске автомобиля в стране назначения (России).

Чем обеспечивается транзит: нужны ли залог/обеспечение и когда оно не предоставляется

Хотя сам транзит беспошлинный, условием его оформления для иностранного товара является обеспечение — то есть деньги (или банковская гарантия), которые «держат» на случай недоставки. Это не платеж в бюджет, а возвращаемая мера.

обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса - в отношении иностранных товаров; 2) обеспечение исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса в случаях, определяемых Комиссией, - в отношении иностранных товаров; 3) обеспечение возможности идентификации товаров способами, предусмотренными статьей 341 настоящего Кодекса; 4) соответствие транспортного средства международной перевозки требованиям, указанным в статье 364 настоящего Кодекса, если товары перевозятся в грузовых помещениях (отсеках) транспортного средства, на которые налагаются таможенные пломбы и печати; 5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса. 2. Условия помещения товаров Союза, в том числе товаров Союза, пересылаемых в почтовых отправлениях, и указанных в пункте 4 статьи 302 настоящего Кодекса иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем определены статьями 304 - 306 настоящего Кодекса. 3.
— подп. 1 п. 1 ст. 143 ТК ЕАЭС

Для клиента это означает: при помещении автомобиля под транзит таможня вправе потребовать обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных пошлин и налогов — это не пошлина и не сбор, но «замораживание» суммы (или предоставление гарантии). Расходы на такое обеспечение (проценты по гарантии/комиссии) и есть то, что фактически может «стоить» транзит.

При помещении товаров, за исключением товаров для личного пользования и международных почтовых отправлений, под таможенную процедуру таможенного транзита размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате в государстве-члене, таможенный орган которого производит выпуск товаров, если бы на дату регистрации транзитной декларации товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот по уплате вывозных таможенных пошлин соответственно, но не менее сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате в других государствах-членах, по территориям которых будет осуществляться перевозка (транспортировка) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, если бы товар помещался на территориях этих государств-членов под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот по уплате вывозных таможенных пошлин соответственно.
— п. 2 ст. 146 ТК ЕАЭС

Расчёт размера обеспечения прямо ориентирован на суммы пошлин/налогов, которые подлежали бы уплате в государстве выпуска, но не менее сумм, причитающихся в странах, по территории которых идёт перевозка. Это ответ на опасение «возьмут ли дважды»: обеспечение не удваивает пошлину — оно рассчитывается по наибольшей величине ставок, а после доставки и выпуска возвращается (либо зачитывается в счёт фактически начисленных платежей).

Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается при помещении таких товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 9 статьи 259 , пунктами 3 , 4 и 9 статьи 264 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов.
— п. 1 ст. 271 ТК ЕАЭС

Для товаров для личного пользования (в том числе авто) обеспечение, по общему правилу, предоставляется именно при помещении под таможенный транзит, но есть широкий перечень исключений (п. 4 ст. 146, ст. 271 ТК ЕАЭС). Это значит: если авто ввозится как товар для личного пользования, вопрос обеспечения нужно уточнять по конкретной ситуации.

Вывод по вопросу: дополнительных «транзитных пошлин» нет, но таможня может потребовать возвращаемое обеспечение (залог, банковскую гарантию) как условие транзита; при недоставке товара это обеспечение обращается в уплату пошлин и налогов. Если обеспечение требоваться не будет (случаи из п. 4 ст. 146 и ст. 271 ТК ЕАЭС), то никаких дополнительных расходов именно «за транзит» не возникнет.

Что именно придётся заплатить: ввозные платежи при выпуске авто в России

Когда автомобиль доставлен и заявляется к выпуску в России, вступают в силу «настоящие» платежи — и это единственная точка, где деньги действительно уплачиваются.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
— п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС

По общему правилу в отношении товаров для личного пользования платятся таможенные пошлины и налоги по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа. Это и есть та сумма, которую многие принимают за «пошлину за ввоз/транзит» — на деле она возникает один раз при декларировании в стране назначения.

Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.
— п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС

Отдельно — временный ввоз как способ избежать немедленной уплаты: транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в стране, не входящей в Союз, может ввозиться физическим лицом без уплаты пошлин и налогов на срок не более 1 года. Это не «транзитная льгота», а отдельный режим временного ввоза, и он предполагает последующий вывоз авто либо выпуск в обращение с полной уплатой.

Таможенные сборы в отношении товаров для личного пользования применяются в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. 10. Порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров, а также сроки их уплаты определяются в соответствии с главой 22 настоящего Кодекса. 11. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, взимаемыми по единым ставкам, либо таможенными пошлинами, налогами, взимаемыми в виде совокупного таможенного платежа, являются товары для личного пользования. 12. Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).
— п. 9 ст. 266 ТК ЕАЭС

Из нормы следует, что таможенные пошлины и налоги по товарам для личного пользования взимаются при их выпуске таможенным органом (на основании пассажирской таможенной декларации), а не «по пути». Дополнительно уплачивается утилизационный сбор — он взимается с лица, ввозящего транспортное средство в Российскую Федерацию.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 392-ФЗ) осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 392-ФЗ) приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 392-ФЗ) являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.12.2017 № 393-ФЗ) 4.
— п. 3 ст. 24.1 ФЗ № 89-ФЗ

Утилизационный сбор — это российский (не транзитный) платёж; он начисляется при ввозе авто в РФ и не зависит от того, через какие страны шла доставка. Наконец, таможенные сборы за таможенные операции — отдельный вид платежа за услуги таможни:

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
— п. 1 ст. 47 ТК ЕАЭС

Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств-членов. 3. Размеры таможенных сборов не могут превышать примерной стоимости затрат таможенных органов на совершение действий, в связи с которыми установлены таможенные сборы. 4. Плательщики таможенных сборов, объекты обложения таможенными сборами, база для исчисления таможенных сборов, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, взыскания и возврата (зачета), а также случаи, когда таможенные сборы не уплачиваются, устанавливаются законодательством государств-членов.
— п. 2 ст. 47 ТК ЕАЭС

Это значит: сбор за таможенные операции — фиксированная сумма по ставкам Правительства РФ, и его уплачивают один раз при подаче декларации в стране выпуска, а не в каждой транзитной стране.

таможенные сборы за таможенные операции (если иное не установлено настоящим постановлением) уплачиваются по следующим ставкам: 9054 рубля - за таможенные операции в случае, если количество товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в таможенной декларации не превышает 50 товаров; 18108 рублей - за таможенные операции в случае, если количество товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в таможенной декларации составляет 51 товар и более, но не свыше 100 товаров включительно; 30180 рублей - за таможенные операции в случае, если количество товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в таможенной декларации составляет 101 товар и более. В случае если в отношении вывозимых из Российской Федерации товаров (за исключением товаров, указанных в пункте 26 части 1 статьи 47 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , а также в пунктах 9 и 10 настоящего постановления) не установлены ставки вывозных таможенных пошлин или установлены специфические ставки вывозных таможенных пошлин, таможенные сборы за таможенные операции (если иное не установлено настоящим постановлением) уплачиваются по следующим ставкам: 8262 рубля - за таможенные операции в случае, если количество товаров, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, в таможенной декларации не превышает 50 товаров;
— п. 2 Постановления Правительства РФ № 342 (ставки таможенных сборов)

Ставки сбора за таможенные операции при ввозе для физлица (товары для личного пользования, декларируемые одним товаром) применяются по базовой шкале: например, 9 054 рубля при декларации, не превышающей 50 товаров; более высокие суммы (18 108 и 30 180 рублей) относятся к коммерческим декларациям с большим числом товаров, а ставка 8 262 рубля в этом же пункте применяется к вывозным операциям. Для ввоза единственного автомобиля по пассажирской таможенной декларации применима минимальная ставка.

Вывод по вопросу: итоговый «денежный» пакет при ввозе авто в Россию — это (1) ввозные пошлины и налоги по единым ставкам либо совокупный таможенный платёж, (2) утилизационный сбор, (3) таможенные сборы за таможенные операции по ставкам Правительства РФ (для авто по пассажирской декларации — минимальная ставка). Все они уплачиваются один раз в стране назначения (России); отдельного «транзитного тарифа» из-за следования через соседнюю республику они не содержат.

Ответственность и последствия, если транзит будет нарушен (недоставка, просрочка, вскрытие пломб)

Обязанности перевозчика при транзите чётко перечислены, и их нарушение — не «дополнительный сбор», а административная ответственность и (при недоставке) обращение в уплату пошлин обеспечением.

доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса. 2. В случае если перевозка (транспортировка) товаров осуществляется с использованием двух и более видов транспорта, указанные в пункте 1 настоящей статьи обязанности возлагаются на декларанта товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. 3. При недоставке перевозимых железнодорожным транспортом товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления, каждый железнодорожный перевозчик государств-членов, принявший указанные товары к перевозке, обязан предоставить по требованию таможенного органа информацию об этих недоставленных товарах. Соответствующие требование и информация могут передаваться как в письменной форме, так и с использованием информационных систем и информационных технологий.
— подп. 1 п. 1 ст. 150 ТК ЕАЭС

Эта норма очерчивает границы: перевозчик обязан доставить авто в срок и по маршруту, обеспечить сохранность пломб и не вскрывать груз без разрешения таможни. Нарушение этих условий — это риск не платежа, а штрафа и конфискации. Срок доставки устанавливает таможня:

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (далее - срок таможенного транзита).
— п. 1 ст. 144 ТК ЕАЭС

Соблюдение срока — условие завершения транзита; его нарушение — самостоятельное правонарушение. Завершение оформляется при доставке:

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления. 2. В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены. Товары размещаются в зоне таможенного контроля в любое время суток. 3. Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы: 1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 3 часов с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне времени работы таможенного органа - в течение 3 часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа; 2) в отношении товаров, перевозимых с использованием водного, воздушного или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании. 4.
— п. 1 ст. 151 ТК ЕАЭС

При недоставке процедура прекращается, и обеспечение может быть обращено в уплату платежей:

В случае если товары полностью или частично не доставлены в место доставки товаров и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи, действие таможенной процедуры таможенного транзита прекращается.
— п. 13 ст. 151 ТК ЕАЭС

Что происходит при недоставке — административная ответственность:

Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой. 2. Недоставка таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ

Для гражданина это штраф от 1 500 до 2 500 рублей с возможной конфискацией товара; для должностных и юридических лиц суммы существенно выше. То есть риск «за транзит» носит карательный, а не фискально-тарифный характер.

Вывод по вопросу: «дополнительные взносы за транзит» могут возникнуть не как пошлина, а как негативное последствие: если авто не доставлено в срок, процедура транзита прекращается, обеспечение обращается в уплату пошлин/налогов, а виновное лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 или ч. 2 ст. 16.9 КоАП РФ. При корректной доставке в срок и сохранности пломб никаких транзитных «сверхплатежей» нет.

Гражданско-правовой слой: кто по договору несёт расходы на транзит и как их взыскать

Кто именно платит за транзитную перевозку и обеспечение, решается не таможенным кодексом, а договором с продавцом/перевозчиком. Это отдельный, «цивилистический» пласт.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Для фактов клиента это значит: если перевозчик/экспедитор либо продавец неправомерно удерживает деньги или требует «доплату за транзит» сверх согласованной цены, на такую сумму начисляются проценты по ключевой ставке Банка России — это и есть способ вернуть излишне уплаченное.

Практический вывод: при наличии договора, инвойса и экспортной декларации ключевое значение имеет согласованное условие поставки — на какой стороне лежат расходы на транзит и обязательные платежи (обычно фиксируется условием Инкотермс либо прямым пунктом договора). Если расходы договором возложены на продавца, требование об их оплате к покупателю неправомерно; если они не распределены — покупатель, понесший такие расходы, вправе требовать их возмещения с обязанной стороны как убытков (гл. 25 ГК РФ), а при неправомерном удержании/невозврате денег — процентов по ст. 395 ГК РФ.

Вывод по вопросу: сверху никаких скрытых «транзитных взносов» не появляется — их платит та сторона, на которую это возложено договором купли-продажи (поставки). Дополнительные расходы, которые у клиента незаконно требуют сверх договора, взыскиваются как убытки либо возвращаются как неосновательное обогащение, а на неправомерно удержанные суммы начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ.

Сроки, подтверждающие документы и порядок исполнения

Сроки. Транзит — срочная процедура, и именно соблюдение сроков отделяет «бесплатный» транзит от штрафа с обращением обеспечения:

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (далее - срок таможенного транзита).
— п. 1 ст. 144 ТК ЕАЭС

Отсюда: доставку нужно уложить в срок, установленный таможней отправления, иначе процедура прекращается и включается ответственность (блок 4). Срок временного ввоза авто для личного пользования — не более 1 года (п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС), по истечении которого авто либо вывозится, либо выпускается с полной уплатой. Завершение транзита при доставке оформляется в сроки п. 3 ст. 151 ТК ЕАЭС (для автотранспорта — 3 часа с момента прибытия):

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления. 2. В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены. Товары размещаются в зоне таможенного контроля в любое время суток. 3. Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы: 1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 3 часов с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне времени работы таможенного органа - в течение 3 часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа; 2) в отношении товаров, перевозимых с использованием водного, воздушного или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании. 4.
— п. 1 ст. 151 ТК ЕАЭС

Доказательства. Действующая процедура транзита подтверждается транзитной декларацией, а завершение оформляется отметками/электронным документом; весь пакет (договор, инвойс, экспортная декларация страны покупки, транзитные документы) как раз и служит подтверждением того, что автомобиль следовал в режиме транзита, а не был незаконно перемещён:

доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса. 2. В случае если перевозка (транспортировка) товаров осуществляется с использованием двух и более видов транспорта, указанные в пункте 1 настоящей статьи обязанности возлагаются на декларанта товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. 3. При недоставке перевозимых железнодорожным транспортом товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления, каждый железнодорожный перевозчик государств-членов, принявший указанные товары к перевозке, обязан предоставить по требованию таможенного органа информацию об этих недоставленных товарах. Соответствующие требование и информация могут передаваться как в письменной форме, так и с использованием информационных систем и информационных технологий.
— подп. 1 п. 1 ст. 150 ТК ЕАЭС

Эти документы не создают платежей, а фиксируют отсутствие нарушения: пока есть транзитная декларация и завершение процедуры, требование любых «транзитных взносов» вне таможенной процедуры необоснованно.

Альтернативы.

1. Выпуск для внутреннего потребления — авто сразу оформляется в собственность в РФ с уплатой ввозных пошлин/налогов по единым ставкам либо совокупного платежа, утильсбора и сборов за таможенные операции (блок 3).
2. Временный ввоз — без уплаты пошлин и налогов до 1 года с последующим вывозом либо доплатой при выпуске в обращение (п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС).
   Договорная альтернатива: распределение расходов на транзит между сторонами (блок 5).

Исполнение. Платежи вносятся в стране назначения на основании пассажирской таможенной декларации; обеспечение по транзиту после доставки возвращается или зачитывается в счёт начисленных платежей; завершение процедуры оформляется таможенным органом, после чего авто может быть выпущено в обращение и зарегистрировано.

Таможенные сборы в отношении товаров для личного пользования применяются в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. 10. Порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров, а также сроки их уплаты определяются в соответствии с главой 22 настоящего Кодекса. 11. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, взимаемыми по единым ставкам, либо таможенными пошлинами, налогами, взимаемыми в виде совокупного таможенного платежа, являются товары для личного пользования. 12. Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).
— п. 9 ст. 266 ТК ЕАЭС

Вывод по вопросу: ключевые параметры — не превысить срок транзита (по ст. 144 ТК ЕАЭС) и уложиться в регламент завершения (3 часа по ст. 151), иметь полный пакет документов для подтверждения процедуры и выбрать режим (выпуск либо временный ввоз ≤ 1 года). При соблюдении этих условий дополнительные «транзитные» платежи не возникают; исполнение сводится к разовой уплате ввозных платежей в России с возвратом/зачётом обеспечения.

Зависит ли результат от того, является ли страна транзита членом ЕАЭС

Да, но только в процедурном аспекте, не в части появления новых платежей. Таможенная процедура транзита одинаково применяется и когда маршрут целиком идёт по таможенной территории Союза, и когда он пересекает территорию государства, не входящего в Союз.

для перевозки (транспортировки) товаров по таможенной территории Союза и (или) для перевозки с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем в соответствии с настоящим Кодексом.
— п. 3 ст. 127 ТК ЕАЭС

Норма прямо называет оба случая как одну процедуру таможенного транзита. Это снимает главный риск «двойного обложения»: товар, следующий через третью страну, остаётся в единой транзитной процедуре и не облагается пошлинами/налогами по пути — независимо от членства промежуточных государств.

для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем товаров Союза и указанных в пункте 4 статьи 302 настоящего Кодекса иностранных товаров. 3. Таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров: 1) от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; 2) от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа; 3) от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия; 4) от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа; 5) между таможенными органами через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем. 4. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, сохраняют статус иностранных товаров. 5. Товары Союза, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, сохраняют статус товаров Союза, за исключением случая, указанного в пункте 3 статьи 307 настоящего Кодекса, и случаев, определенных Комиссией в соответствии с пунктом 17 статьи 304 настоящего Кодекса. 6.
— подп. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС

Подп. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС уточняет, что транзит применяется к перевозке с одной части таможенной территории Союза на другую именно через территории государств, не являющихся членами Союза.

Дополнительное уточнение: если «соседняя республика» входит в ЕАЭС (например, Казахстан), то маршрут проходит целиком по единой таможенной территории Союза, и никакой «национальной» транзитной пошлины государства-члена просто не существует — платежи уплачиваются по единым правилам Союза в стране выпуска. Если же республика не входит в ЕАЭС, применяется тот же режим таможенного транзита с пересечением третьего государства, но — важно — сама третья страна может взимать свои национальные сборы за проход груза по её территории (например, дорожные/логистические сборы, если груз не идёт по международным транзитным соглашениям), и это уже её внутреннее регулирование, а не платёж ЕАЭС/РФ.

Вывод по вопросу: статус страны транзита (член ЕАЭС или третье государство) не меняет вывода об отсутствии «транзитных» пошлин/налогов ЕАЭС — процедура едина. Единственное отличие: транзит через государство, не входящее в Союз, может сопровождаться национальными сборами самого этого государства за проход по его территории, что не является таможенным платежом в пользу России и зависит от законодательства конкретной республики.