Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Перед поездкой взвесьте изделия: общий вес не должен превышать 250 г.
  2. 2
    Проверьте, что стоимость и вес багажа укладываются в общие лимиты (наземный ввоз — 500 евро и 25 кг).
  3. 3
    При прохождении таможни идите по «красному» коридору, не через «зелёный».
  4. 4
    Подайте пассажирскую таможенную декларацию с указанием наименования, количества, веса и цели ввоза.
  5. 5
    Будьте готовы подтвердить личное пользование: характер, количество товара, редкие пересечения границы.
  6. 6
    Уточните у таможенного органа применимость нормы 250 г к жевательным никотинсодержащим изделиям без табака.

Документы и доказательства

  • Пассажирская таможенная декларация с указанием никотинсодержащей продукции для жевания/сосания.
  • Документы на товар: упаковка, вкладыш, состав с указанием никотина и отсутствия табака.
  • Чек или иной документ о стоимости и количестве приобретённых изделий.
  • Документы, подтверждающие цель ввоза для личного пользования (при наличии).
  • Документы о частоте пересечения таможенной границы (при наличии).

  • Срочно: первые шаги

    • Идите только по «красному» коридору, «зелёный» исключён.
    • Подайте пассажирскую таможенную декларацию на товар.
    • Укажите в декларации: наименование, вес, цель — личное пользование.
    • Проверьте общие лимиты: 500 евро и 25 кг при наземном ввозе.
    • Уточните у таможенного органа лимиты и норму для воздушного ввоза.

  • Сроки и риски

    • Декларируйте товар по «красному» коридору: проход по «зелёному» = заявление об отсутствии товаров к декларированию.
    • Недекларирование грозит штрафом от 1/2 до 2-кратной стоимости товара, но не менее 1 000 руб., с конфискацией или без.
    • Недостоверное декларирование, повлёкшее несоблюдение запретов и ограничений, — ответственность по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
    • Таможня вправе не признать товар для личного пользования при большом весе, коммерческой упаковке, частых поездках.
    • При отказе в статусе товара для личного пользования ввоз пойдёт в общем порядке с запретами и ограничениями.

  • Чего не делать

    • Не идите по «зелёному» коридору — это заявление об отсутствии товаров к декларированию.
    • Не рассчитывайте, что отсутствие табака выводит товар из-под ограничений: никотин — уже основание.
    • Не полагайтесь на «личное пользование» как на гарантию: статус определяет таможенный орган.
    • Не везите партию, явно превышающую личные нужды, — рискуете отказом в статусе товара для личного пользования.
    • Не пытайтесь скрыть или занизить сведения о товаре — это недостоверное декларирование.
    • Не ввозите товар без подачи пассажирской таможенной декларации.

  • Когда нужен адвокат

    • Если таможня сочтёт партию коммерческой и откажет в статусе товара для личного пользования — без адвоката не обойтись.
    • Если составлен протокол по ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование или недостоверное декларирование) — нужен адвокат.
    • Если таможня изымает товар или налагает конфискацию — привлекайте адвоката до дачи объяснений.
    • Если требуется оспорить решение таможенного органа о классификации или отказе в личном пользовании — нужен адвокат.
    • Если сумма штрафа или стоимость изъятого товара значительна — без адвоката риск потерь выше.
    • Если таможня запрашивает документы, подтверждающие личный характер ввоза, и вы не уверены в ответе — консультируйтесь с адвокатом.

  • Региональные особенности

    • В Армении при наземном ввозе действует лимит 500 евро и 25 кг.
    • В Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и РФ с 01.04.2024 — 500 евро и 25 кг.
    • При воздушном ввозе лимиты иные — уточните в таможенном органе страны въезда.
    • Отнесение товара к личному пользованию определяет таможенный орган страны въезда.
    • При отказе в статусе личного пользования применяется общий порядок декларирования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — физическое лицо, планирующее однократный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом багаже жевательных изделий без содержания табака, но с содержанием никотина, предназначенных для личного потребления, без цели продажи. Товар квалифицируется как никотинсодержащая продукция, предназначенная для жевания/сосания, то есть подпадает под ограничение оборота, установленное ч. 8 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ, но не является табачным изделием. Ключевое значение имеет отнесение товара таможенным органом к товарам для личного пользования, а также соблюдение весовой нормы «изделия в ассортименте общим весом не более 250 г», установленной п. 1 Приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107.

Затронутые правоотношения:

  • Таможенные правоотношения по перемещению товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС — определяют, вправе ли физическое лицо ввезти товар без помещения под общую таможенную процедуру, с применением упрощённого порядка и в пределах установленных норм.
  • Правоотношения по соблюдению запретов и ограничений, установленных законодательством РФ об охране здоровья граждан, — поскольку никотинсодержащая продукция для жевания/сосания запрещена к оптовой и розничной торговле, это влияет на оценку правомерности её ввоза и на объём таможенного контроля.
  • Правоотношения по таможенному декларированию товаров, подлежащих декларированию, — определяют, обязан ли клиент подавать пассажирскую таможенную декларацию и вправе ли он воспользоваться «зелёным» коридором.
  • Правоотношения, связанные с возможной административной или уголовной ответственностью за недекларирование либо несоблюдение запретов и ограничений, — формируют риск наступления ответственности при неправильном выборе порядка ввоза.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Товар содержит никотин, но не содержит табак, и предназначен для потребления посредством жевания/сосания — это исключает его квалификацию как табачного изделия и относит к никотинсодержащей продукции, на которую распространяется ограничение оборота по ч. 8 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ.
  • Цель ввоза — личное пользование, без цели продажи — имеет решающее значение для применения главы 37 ТК ЕАЭС и норм беспошлинного ввоза, поскольку запрет установлен именно для торговли, а не для личного потребления.
  • Количество товара не должно превышать 250 г в ассортименте — это предельная весовая норма, прямо установленная для продукции, содержащей никотин и предназначенной для потребления без горения.
  • Таможенный орган вправе оценивать характер и количество товара, а также частоту пересечения границы — при партии, которая вызовет сомнение в личном характере ввоза, товар может быть не отнесён к товарам для личного пользования, что повлечёт применение общего порядка перемещения.
  • Товар относится к категории, в отношении которой подлежат соблюдению запреты и ограничения, — это влечёт обязанность таможенного декларирования с подачей пассажирской таможенной декларации и исключает правомерное перемещение через «зелёный» коридор.

Квалификация товара: снюс-аналог без табака — это «никотинсодержащая продукция», оборот которой в РФ ограничен

Жевательное никотиносодержащее изделие без табака, предназначенное для потребления никотина «посредством сосания, жевания, нюханья», прямо подпадает под легальное определение никотинсодержащей продукции.

никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, бестабачная смесь для нагревания, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу
— п. 3 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ

Для вашего товара решающее значение имеет то, что на упаковке указан никотин, но нет табака. Такое изделие — не табачное изделие и не «табак сосательный (снюс)» в смысле ФЗ № 15-ФЗ (тот изготовлен «из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака»), а именно никотинсодержащая продукция, предназначенная для жевания/сосания.

Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ ) 9. Запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ ) Статья 20. Запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрет потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (Наименование в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ ) 1.
— ч. 8 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ

Эта норма запрещает оптовую и розничную торговлю такой продукцией (а также «пищевой никотинсодержащей продукцией», определяемой отдельно), то есть её продажу, а не личное потребление. Прямого запрета хранения или личного употребления никотинсодержащей продукции для жевания/сосания уголовным либо административным законом со стороны потребителя не установлено. Поэтому вопрос смещается в таможенную плоскость: каким образом запрет оборота внутри страны влияет на перемещение товара через границу.

пищевая никотинсодержащая продукция - никотинсодержащая продукция, которая предназначена для употребления в пищу и по наименованию либо с использованием визуального, органолептического или аналитического метода может быть идентифицирована как пищевая продукция
— п. 5 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ

Вывод по квалификации: ваш товар — никотинсодержащая продукция, предназначенная для жевания/сосания, оборот которой в РФ для продавцов запрещён, но личное употребление законом не запрещено. Далее определяющим становится таможенный статус товара как товара для личного пользования и количественные нормы ввоза.

Количественная норма ввоза и статус «товара для личного пользования»

Товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением запретов и ограничений, однако к никотинсодержащей продукции для личного пользования применяются количественные нормы ввоза без уплаты платежей, установленные ЕЭК.

табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г 2. Товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая: для Республики Армения: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации: до 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г (в ред.
— п. 1 Приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107

Ключевой момент: в состав категории, для которой установлена норма «250 г табака либо изделия в ассортименте общим весом не более 250 г», Решение № 107 прямо включает не только табак и табачные изделия, но и «продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения)». Ваша никотинсодержащая продукция для жевания/сосания (без горения) подпадает под эту категорию — но нормирование ведётся по весу: общий вес таких изделий в ассортименте не должен превышать 250 г, а также одновременно действуют общие стоимостные и весовые лимиты ввоза (при наземном/пешем ввозе в РФ — эквивалент 500 евро и 25 кг, при воздушном — 10 000 евро и 50 кг).

Однако главное ограничение создаёт не эта норма, а сама квалификация ввоза как личного пользования:

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес
— п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм , определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов. Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза. Такие нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и месте назначения, критерии отнесения к которым определяются Комиссией.
— п. 3 ст. 266 ТК ЕАЭС

То есть если таможенный орган, исходя из характера и количества товара, не отнесёт ввозимую партию к товарам для личного пользования, нормы главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и товар должен перемещаться в общем порядке с декларированием, уплатой платежей, а при запрете оборота — с соблюдением запрета, что для физического лица фактически означает невозможность ввоза.

Вывод: ввоз никотинсодержащей продукции для жевания/сосания физическим лицом в «разумном» личном количестве формально возможен в пределах весовой нормы «изделия в ассортименте общим весом не более 250 г», если таможенный орган признает товар предназначенным для личного пользования. Но при партии, дающей основания усомниться (большой вес, упаковка, частота пересечения границы), таможня вправе отказать в отнесении к личному пользованию.

Обязанность декларирования и коридор (красный/зелёный)

Товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения по ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов, подлежат таможенному декларированию.

Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. 2. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер. 3. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов
— п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; 3) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; 4) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; 5) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; 6) временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5 , 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса;
— подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. В случае если в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, то такие документы заполняются на языках, определенных такими актами. В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией. 4.
— п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС

На практике: поскольку никотинсодержащая продукция, предназначенная для жевания/сосания, относится к товарам, оборот которых в РФ ограничен (ч. 8 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ), таможенный орган вправе требовать подтверждения цели ввоза (личное пользование) и — если государство-член введёт запрет или ограничение ввоза — разрешительных документов. Декларирование производится пассажирской таможенной декларацией, а проход по «зелёному» коридору является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих декларированию:

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. 4. Требования к обустройству системы двойного коридора в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза определяются Комиссией. 5. Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых применяется система двойного коридора, а также порядок формирования такого перечня определяются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. 6. Система двойного коридора может не применяться в залах официальных лиц и делегаций, организованных в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза. 7. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов. 8. С учетом оперативной обстановки, сложившейся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в исключительных случаях по решению таможенного органа система двойного коридора может временно не применяться. 9.
— п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС

Вывод: при любом ввозе никотинсодержащей продукции для жевания/сосания надёжнее заявить её по «красному» коридору (пассажирская таможенная декларация), поскольку товар потенциально подпадает под ограничения и требуется подтверждение цели ввоза; пересечение «зелёного» коридора с таким товаром создаёт риск квалификации как недекларирования.

Ответственность и риски

Риск № 1 — административная ответственность за недекларирование (если товар признан подлежащим декларированию, а вы прошли «зелёным» коридором или не заявили товар).

Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. (часть 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2025 N 560-ФЗ) 1.1.
— ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Риск № 2 — недостоверное декларирование, повлёкшее несоблюдение запретов и ограничений (например, заявление товара не той категорией, чтобы обойти ограничение).

Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов , если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, а равно мер защиты внутреннего рынка, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. (часть 3 в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 207-ФЗ) Примечание. Утратило силу. - Федеральный закон от 12.02.2015 N 17-ФЗ. Примечания: 1.
— ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ

Санкции предусматривают конфискацию товара либо штраф — в обоих случаях товар может быть изъят. Отдельно: уголовная ответственность по ст. 200.2 УК РФ (контрабанда алкоголя и табачных изделий) в настоящее время не действует (статья утратила силу), поэтому применимым составом остаётся административный. Уголовная ст. 200.1 УК охватывает только наличные денежные средства и денежные инструменты, а не табак/никотин — к вашему случаю не относится.

Вывод: за ввоз никотинсодержащей продукции для жевания/сосания с нарушением порядка декларирования (либо с целью, которую таможня сочтёт коммерческой — как оптовый ввоз для последующей продажи, что дополнительно затронет запрет ч. 8 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ) возможны административный штраф и конфискация товара по ст. 16.2 КоАП РФ. При признаках коммерческой партии (опт) ввоз фактически невозможен без нарушения запрета оборота.

Альтернативная квалификация и практические документы ввоза

Альтернативная ветка — «табак сосательный (снюс)». Определяющее различие: если изделие изготовлено из очищенной табачной пыли и/или мелкой фракции резаного табака, это не никотинсодержащая продукция, а «табак сосательный (снюс)» — некурительное табачное изделие. Это меняет и норму ввоза, и применимый запрет: для табачных изделий действует норма «250 г табака», а сам «табак сосательный (снюс)» прямо поименован в ч. 8 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ среди запрещённого к оптовой и розничной продаже. По вашему описанию (на упаковке табака нет, есть никотин) это всё же никотинсодержащая продукция, а не снюс из табачной пыли — но окончательное разграничение при досмотре производит таможня по составу/маркировке, поэтому стоит быть готовым предъявить упаковку с указанием состава.

Подтверждение цели личного пользования. Отнесение товара к личному пользованию таможенный орган производит по заявлению лица и по характеру/количеству товара (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС — цитата выше). Для защиты своей позиции при ввозе целесообразно: иметь при себе потребительскую (заводскую) упаковку с указанием состава (наличие никотина, отсутствие табака); документы о приобретении (чек), подтверждающие розничную покупку и стоимость; ограничиться количеством, соответствующим «личному» (вес изделий в ассортименте не более 250 г); пройти «красный» коридор и заявить товар в пассажирской таможенной декларации как продукцию для личного использования, указав вес и состав.

Вывод: при партии в пределах весовой нормы, в заводской упаковке, с подтверждением состава и розничного приобретения товар с наибольшей вероятностью будет признан товаром для личного пользования и выпущен; при превышении или признаках коммерческой партии таможня вправе не отнести его к личному пользованию, что в условиях ограниченного оборота такой продукции фактически заблокирует ввоз и создаст риск ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ.

Ввозить никотинсодержащую продукцию для жевания/сосания без табака для личного пользования формально можно, но только в пределах 250 г общего веса таких изделий и при условии, что таможенный орган признает товар предназначенным для личного пользования; декларировать такой товар нужно обязательно — по «красному» коридору с подачей пассажирской таможенной декларации.

Ваш товар — жевательное никотинсодержащее изделие без табака — квалифицируется как никотинсодержащая продукция, предназначенная для жевания/сосания (п. 3 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ). Оптовая и розничная торговля такой продукцией в РФ запрещена (ч. 8 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ), однако запрета на личное употребление или хранение для потребителя закон не устанавливает. Поэтому ключевой вопрос — не уголовно-правовой, а таможенный: как такой товар перемещается через границу ЕАЭС.

Количественная норма. Согласно п. 1 Приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107, норма «250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г» прямо установлена для табака, табачных изделий и продукции, содержащей табак, никотин и предназначенной для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения). Прямого включения жевательных никотинсодержащих изделий в эту норму дословный текст не даёт, поэтому применимость ориентира «не более 250 г общего веса» именно к вашей продукции не подтверждена буквальным текстом и требует уточнения у таможенного органа. Одновременно действуют общие лимиты: при наземном/пешем ввозе в РФ — стоимость не более 500 евро и вес не более 25 кг (с 01.04.2024); конкретные стоимостные и весовые лимиты для воздушного ввоза в приведённых нормах не закреплены и требуют отдельной проверки.

Статус товара для личного пользования. Отнесение товара к товарам для личного пользования осуществляет таможенный орган исходя из заявления физического лица, характера и количества товара, частоты пересечения границы (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС). Если партия будет сочтена не соответствующей личным нуждам (большой вес, явно коммерческая упаковка, частые пересечения границы), таможня вправе не применять нормы главы 37 ТК ЕАЭС. Это создаёт риск: при отказе в статусе товара для личного пользования ввоз потребует общего порядка декларирования и соблюдения запретов и ограничений, что существенно затруднит ввоз.

Обязанность декларирования. Товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения по ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов, подлежат таможенному декларированию (подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС). Декларирование производится пассажирской таможенной декларацией (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС). Проход по «зелёному» коридору является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих декларированию (п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС), поэтому с таким товаром идти «зелёным» коридором нельзя — это создаёт риск квалификации как недекларирования.

Ответственность. Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечёт для граждан штраф от одной второй до двукратного размера стоимости товара, но не менее 1 000 руб., с конфискацией или без таковой (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ). Недостоверное декларирование, повлёкшее несоблюдение запретов и ограничений, также влечёт ответственность по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пошаговые действия

  1. Перед поездкой убедитесь, что общий вес ввозимых никотинсодержащих изделий для жевания/сосания не превышает 250 г, а их стоимость и вес вместе с остальными товарами укладываются в общие лимиты (при наземном/пешем ввозе в РФ — 500 евро и 25 кг; лимиты для воздушного ввоза уточните у таможенного органа).

  2. При прохождении таможни следуйте по «красному» коридору и заявите товар в пассажирской таможенной декларации. Укажите наименование товара (никотинсодержащая продукция для жевания/сосания без табака), его количество и вес, цель ввоза — личное пользование.

  3. Будьте готовы по требованию таможенного органа подтвердить цель ввоза (личное пользование): объяснить характер и количество товара, частоту пересечения границы. Таможенный орган вправе оценивать эти обстоятельства (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).

  4. Если таможенный орган откажет в отнесении товара к товарам для личного пользования или укажет на запрет ввоза, не настаивайте на ввозе — это может повлечь административную ответственность по ст. 16.2 КоАП РФ. В таком случае товар может быть задержан или изъят, а действия таможенного органа можно обжаловать в вышестоящий таможенный орган или в суд по месту нахождения таможенного органа.

  5. Не проходите «зелёным» коридором с таким товаром: пересечение линии входа в «зелёный» коридор является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих декларированию (п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС), и при обнаружении товара это будет расценено как недекларирование.