Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните у таможни, допускается ли оставление автомобиля второму сособственнику (гражданину РФ) на хранение без передачи права пользования.descriptionТребование документов и пояснений у таможни
- 2Если таможня подтвердит допустимость хранения, оформите письменное соглашение о хранении авто с гражданином РФ без права пользования.
- 3Если планируется передача автомобиля второму сособственнику в пользование — заранее уточните в таможне, требуется ли разрешение на такую передачу.
- 4Если таможня укажет, что передача влечет уплату пошлин и налогов по ст. 271 ТК ЕАЭС, уточните порядок и условия такой уплаты до передачи.
- 5До конца марта определитесь с дальнейшим статусом автомобиля: вывоз, выпуск в свободное обращение или продление срока временного ввоза.
- 6Сохраняйте ПТД и документы о сроке временного ввоза на случай проверки таможни.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПассажирская таможенная декларация с отметкой о временном ввозе до конца марта.
- check_circleСвидетельство о регистрации автомобиля на иностранца и второго сособственника.
- check_circleДокументы, подтверждающие выезд декларанта самолётом и возвращение (билеты, посадочные талоны).
- check_circleЕсли разрешение таможни будет получено: Разрешение таможенного органа на передачу автомобиля гражданину РФ и документ об обеспечении уплаты платежей (ст. 271 ТК ЕАЭС).
- check_circleДоговор хранения автомобиля с гражданином РФ — при отсутствии пользования.
- check_circleПисьменные пояснения о фактическом владельце и пользователе автомобиля на случай проверки таможни.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleОформите письменное хранение авто у второго сособственника без права пользования.
- check_circleСохраните ПТД и документы о сроке временного ввоза до конца марта.
- check_circleДо конца марта решите: вывоз, выпуск в свободное обращение или продление в пределах года.
- check_circleПри необходимости передачи в пользование заранее получите разрешение таможенного органа и обеспечение платежей.
scheduleСроки и риски
- check_circleВременный ввоз не аннулируется выездом декларанта: обязанность по платежам прекращается только вывозом самого автомобиля.
- check_circleГлавный риск — фактическая передача автомобиля гражданину РФ в пользование без разрешения таможни и обеспечения платежей.
- check_circleПри выявлении такой передачи таможня задержит автомобиль по гл. 51 ТК ЕАЭС.
- check_circleНевывоз автомобиля в срок временного ввоза грозит штрафом для граждан 1 500–2 500 руб. с конфискацией или без неё.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте, что выезд декларанта самолётом аннулирует или завершает временный ввоз — оснований нет.
- check_circleНе передавайте автомобиль гражданину РФ во владение и пользование без разрешения таможенного органа и обеспечения уплаты платежей.
- check_circleНе полагайтесь на то, что статус второго сособственника-гражданина РФ сам по себе позволяет ему пользоваться машиной.
- check_circleНе оставляйте автомобиль у гражданина РФ сверх простого хранения или ремонта — это квалифицируется как передача иному лицу.
- check_circleНе вывозите и не передавайте авто иначе как через таможенный орган, где ТСЛП стоит на контроле.
- check_circleНе откладывайте решение по автомобилю до конца марта — до истечения срока нужно вывезти, выпустить в свободное обращение или продлить ввоз.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли второй сособственник фактически пользуется авто без разрешения: Нужен адвокат, если автомобилем фактически пользуется второй сособственник — гражданин РФ без разрешения таможни.
- check_circleЕсли таможня выявит передачу ТС иному лицу: Нужен адвокат при выявлении таможней передачи ТС иному лицу — риск задержания по гл. 51 ТК ЕАЭС.
- check_circleЕсли таможня составит протокол по указанным статьям: Нужен адвокат при составлении протокола по ч. 1 ст. 16.18 или ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ.
- check_circleЕсли потребуется оформление разрешения с обеспечением: Нужен адвокат для оформления разрешения таможни на передачу ТС с обеспечением уплаты платежей по ст. 271 ТК ЕАЭС.
- check_circleЕсли приблизится окончание срока временного ввоза: Нужен адвокат при приближении конца марта — выбор вывоза, выпуска в свободное обращение или продления ввоза.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите в таможне разрешение на передачу авто гражданину РФ с обеспечением уплаты платежей по ст. 271 ТК ЕАЭС.
- check_circleЛибо оставьте авто гражданину РФ только на хранение или ремонт — без пользования, это не требует разрешения.
- check_circleДо конца марта вывезите авто, выпустите в свободное обращение с уплатой платежей или продлите срок ввоза.
- check_circleПри выезде декларанта оставьте автомобиль под его фактическим владением, не передавая ключи и документы для пользования.
- check_circleПроверьте в таможне, в которой авто на контроле, порядок снятия с контроля при кратком выезде декларанта.
-
Ситуация. На таможенную территорию ЕАЭС через Казахстан ввезён автомобиль, зарегистрированный в Германии. Автомобиль находится в общей собственности двух лиц: гражданина Германии и гражданина РФ, имеющего вид на жительство в Германии. Таможенное декларирование при въезде осуществил гражданин Германии, автомобиль помещён под таможенную процедуру временного ввоза транспортного средства для личного пользования с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенным органом установлен срок временного ввоза — 6 месяцев, до конца марта следующего года; в декларации цель ввоза указана как личное пользование. Декларант — гражданин Германии — намерен на неделю выехать из РФ самолётом, затем вернуться; автомобиль при этом остаётся на территории РФ, а второй сособственник — гражданин РФ — остаётся в России. Из этого следует: временный ввоз действует в пределах установленного таможней срока; правовой статус автомобиля определяется тем, что он является иностранным транспортным средством, временно ввезённым иностранным физическим лицом; ключевой риск связан не с выездом декларанта, а с тем, кто фактически владеет и пользуется автомобилем в период его отсутствия.
-
Затронутые правоотношения:
- Таможенная процедура временного ввоза транспортного средства для личного пользования — определяет, на каком основании и в течение какого срока автомобиль может находиться на таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин и налогов. Затронута, поскольку именно от сохранения этой процедуры зависит законность нахождения автомобиля в РФ до конца марта.
- Обязанность декларанта по уплате таможенных платежей и основания её прекращения — затронута, поскольку необходимо установить, прекращается ли временный ввоз и возникает ли обязанность уплатить платежи при выезде декларанта без автомобиля. Из закона следует, что такая обязанность прекращается при вывозе самого транспортного средства, а не при выезде физического лица.
- Ограничения по владению и пользованию временно ввезённым транспортным средством — затронуты, поскольку автомобиль остаётся в РФ, а второй сособственник является гражданином государства-члена ЕАЭС. Это меняет правовую оценку: передача ему автомобиля в пользование без разрешения таможенного органа не допускается.
- Порядок передачи временно ввезённого транспортного средства иному лицу — затронут, поскольку в период отсутствия декларанта автомобиль может фактически находиться у второго сособственника. От соблюдения этого порядка зависит, возникнет ли нарушение, влекущее задержание автомобиля и административную ответственность.
- Срок временного ввоза и действия, которые необходимо совершить до его истечения — затронуты, поскольку до конца марта нужно определить дальнейшую судьбу автомобиля: вывоз, выпуск в свободное обращение либо продление в пределах предельного годичного срока.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Декларантом временного ввоза является иностранное физическое лицо — гражданин Германии.
- Автомобиль зарегистрирован в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, и ввезён на таможенную территорию ЕАЭС.
- Таможенным органом установлен срок временного ввоза — 6 месяцев, до конца марта следующего года.
- Автомобиль задекларирован для личного пользования.
- Декларант выезжает из РФ самолётом на неделю, а автомобиль остаётся на таможенной территории ЕАЭС.
- Второй сособственник автомобиля — гражданин РФ, то есть физическое лицо государства-члена ЕАЭС, остаётся в России.
- Передача временно ввезённого иностранным физическим лицом автомобиля физическому лицу государства-члена допускается только с разрешения таможенного органа и при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.
- Без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача временно ввезённого автомобиля только ограниченному кругу лиц: для ремонта, технического обслуживания или хранения, а также иному иностранному физическому лицу; передача гражданину государства-члена в постоянное пользование в этот перечень не входит.
- До истечения срока временного ввоза декларант вправе задекларировать автомобиль для вывоза, выпуска в свободное обращение либо поместить под иную таможенную процедуру; по истечении срока без совершения таких действий автомобиль подлежит задержанию таможенным органом.
Прекращается ли временный ввоз при выезде декларанта, если автомобиль остаётся в РФ
Временный ввоз транспортного средства для личного пользования — это режим, привязанный к самому транспортному средству и сроку его нахождения на таможенной территории, а не к физическому присутствию декларанта внутри страны. Законом установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым обязанность уплаты платежей и сама процедура считаются завершёнными.
- Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: 1) исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 2) выпуск в свободное обращение товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов либо ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если в отношении таких товаров в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса не установлены ограничения по пользованию и (или) распоряжению этими товарами; 3) истечение срока действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, определенного в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный пунктом 7 настоящей статьи; 4) вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза;
— подп. 4 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС
Как видно из приведённого подпункта, прекращение обязанности связывается именно с вывозом транспортного средства с таможенной территории (либо с выпуском в свободное обращение, помещением под иные процедуры), а не с выездом лица-декларанта. Факт пересечения декларантом границы без автомобиля среди оснований прекращения временного ввоза не назван.
- Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей. В случае изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста в соответствии с законодательством государств-членов течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования приостанавливается. В случае принятия решения об отмене изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования возобновляется с даты вступления такого решения в законную силу, за исключением случаев, когда изъятие либо наложение ареста на такие транспортные средства для личного пользования было связано с нарушением условия передачи декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения срока, указанного в пункте 1 или пункте 2 настоящей статьи, не совершены действия, предусмотренные настоящим пунктом, задерживаются таможенным органом государства-члена, на территории которого находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса
— п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС
Приведённая норма дополнительно подтверждает: декларант вправе до истечения срока декларировать автомобиль для вывоза, выпуска в свободное обращение или поместить под иную процедуру, но сама по себе процедура «держится» на сроке нахождения ТС на территории. Кратковременный выезд иностранца самолётом, при котором машина остаётся в РФ, никаких таможенных последствий не порождает — автомобиль продолжает законно находиться на таможенной территории до конца заявленного срока (конец марта) в рамках действующей ПТД.
Вывод: временный ввоз НЕ аннулируется и НЕ считается завершённым из-за того, что декларант сам пересекает границу на неделю, оставив автомобиль в РФ. Никакого отдельного уведомления таможни о таком выезде закон не требует — оснований для прекращения процедуры по этому факту нет.
Предельный срок временного ввоза и законность нахождения авто до конца марта
Временный ввоз автомобиля, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом Союза (Германия), допускается на срок не более 1 года. В вашем случае декларирование осуществлено иностранным физическим лицом (гражданином Германии), а заявленный таможней срок — 6 месяцев до конца марта.
- Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
— п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС
- Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года. В отношении транспортных средств для личного пользования в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 7 и пунктом 12 статьи 264 настоящего Кодекса, уплачиваются таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой. 8. Комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования. Законодательством государств-членов могут устанавливаться дополнительные либо более жесткие, чем определенные Комиссией, условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) иные, чем определенные Комиссией, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, ввезенными с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
— п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС
Обе нормы в связке означают: заявленный в ПТД срок в 6 месяцев является правомерным и может доходить до 1 года. До его истечения (конец марта) автомобиль находится на таможенной территории ЕАЭС законно, без уплаты пошлин, при условии соблюдения ограничений по владению и распоряжению (см. блок о передаче). Если вы хотите сохранить автомобиль в РФ дольше заявленного срока, необходимо до истечения срока совершить одно из действий, предусмотренных п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС: вывезти авто, выпустить его в свободное обращение (с уплатой платежей) либо продлить срок в установленном порядке — поскольку предельный срок составляет 1 год, продление в пределах остатка до года возможно по обращению к таможенному органу.
Вывод: при заявленном 6-месячном сроке и дате ввоза с отсчётом до конца марта автомобиль законно остаётся в РФ до этой даты. Кратковременная поездка декларанта самолётом на этот срок не влияет; но к концу марта нужно будет решить судьбу авто (вывоз/выпуск в свободное обращение/продление в пределах 1 года).
Использование автомобиля вторым сособственником — гражданином РФ (ключевой риск)
Здесь главный правовой вопрос: может ли гражданин РФ постоянно пользоваться этим авто, пока декларант-иностранец отсутствует, и не является ли это нарушением. Общее правило — временно ввезённое ТС должно находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.
- Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.
— п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС
Второй сособственник-гражданин РФ, остающийся и пользующийся машиной, — это не «иностранное физическое лицо», а «физическое лицо государства-члена». Передача ему временно ввезённого авто иностранным физическим лицом специально урегулирована как требующая разрешения таможенного органа с обеспечением уплаты платежей:
- С разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств: 1) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса;
— подп. 1 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС
Из этого следует: передача декларантом (иностранцем) автомобиля в пользование гражданину РФ просто так, без разрешения таможенного органа и без обеспечения уплаты пошлин, не допускается. Без разрешения и без декларирования допускается только ограниченный круг передач — в частности, иному иностранному лицу или для ремонта/хранения (подп. 1, 3 п. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС), но не гражданину государства-члена в постоянное пользование.
- Без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования: 1) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения; 2) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; 3) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам;
— подп. 1–3 п. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС
Передача в иных случаях (в том числе постоянное пользование гражданином РФ) возможна только после декларирования авто в целях свободного обращения (с уплатой всех платежей), а факт такой передачи до декларирования влечёт задержание автомобиля:
- Передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения. В случае выявления фактов передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, до осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения такие транспортные средства задерживаются таможенными органами государства-члена, на территории которого выявлены указанные нарушения и находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.
— п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС
- В рамках проведения мероприятий в соответствии с пунктом 10 Порядка при установлении таможенным органом, в котором ТСЛП находится на контроле, факта передачи временно ввезенных ТСЛП иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС, а также в случае утраты таких ТСЛП в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, осуществляются действия, предусмотренные пунктами 16, 17 Порядка.
— п. 14 Порядка, утв. приказом ФТС России от 16.05.2022 № 356
Вывод: если второй собственник — гражданин РФ — фактически остаётся и пользуется автомобилем, это с высокой вероятностью квалифицируется как передача иному лицу в нарушение ст. 264 ТК ЕАЭС. Чтобы это было законно, необходимо одно из двух: (1) получить разрешение таможенного органа на передачу ТС гражданину государства-члена с обеспечением уплаты таможенных пошлин, налогов (подп. 1 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС), при этом срок временного ввоза не продлевается (п. 13 ст. 264); либо (2) задекларировать автомобиль в целях свободного обращения с уплатой всех платежей, после чего он становится товаром Союза и может свободно использоваться гражданином РФ. Оставлять машину гражданину РФ «в пользование» без этих действий рискованно — рискует задержанием ТС и доначислением платежей.
Ответственность и денежные последствия при нарушении
Если автомобиль не будет вывезен к концу заявленного срока (или выявлена неправомерная передача), наступают административно-правовые и имущественные последствия.
- Невывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 560-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 2. Неосуществление физическими лицами обратного ввоза в Российскую Федерацию временно вывезенных товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному обратному ввозу, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
— ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ
Эта норма наказывает именно невывоз ТС в установленный срок — то есть санкция наступает, если к концу марта автомобиль останется в РФ без вывоза/выпуска в свободное обращение и без надлежащего продления. Штраф для гражданина — от 1 500 до 2 500 рублей, с возможной конфискацией автомобиля.
- Использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Евразийского экономического союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом
— ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ
Ст. 16.24 КоАП РФ устанавливает ответственность за неправомерную передачу временно ввезённого ТС иному лицу (включая гражданина РФ) либо распоряжение им. Санкция по этой статье — административный штраф, который для граждан составляет до 2 500 рублей, а для должностных/юридических лиц — до кратного размера (точный размер зависит от категории лица).
Кроме штрафов, при невывозе или неправомерной передаче возникает обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов — таможенный орган формирует Решение о доначислении платежей в отношении временно ввезённого и невывезенного/переданного ТС (порядок по приказу ФТС № 356, пп. 14, 16–17), а при крупном размере неуплаченных платежей возможна уголовная ответственность по ст. 194 УК РФ. Лицо, которому незаконно передано ТС, несёт солидарную с декларантом обязанность по уплате пошлин и налогов (ст. 268 ТК ЕАЭС).
Вывод: сам по себе выезд декларанта без автомобиля не влечёт ни штрафов, ни доначислений. Риски материализуются только при двух обстоятельствах: (1) невывоз авто к концу заявленного срока без законного основания — тогда ст. 16.18 КоАП РФ + доначисление платежей; (2) фактическая передача авто в постоянное пользование гражданину РФ без разрешения таможни или декларирования в свободное обращение — тогда ст. 16.24 КоАП РФ, задержание ТС и доначисление платежей. Оба риска устраняются заблаговременным оформлением (разрешение на передачу либо выпуск в свободное обращение) до истечения срока.
Что можно и нужно сделать заранее (практические действия)
Нормативная база не требует уведомлять таможню о кратковременном выезде декларанта — по этому факту никаких действий не нужно. Но есть действия, которые целесообразно предпринять заблаговременно, исходя из двух реальных развилок.
Развилка А — декларант вернётся, а авто будет и дальше использовать только он (иностранец), гражданин РФ машиной не пользуется. Тогда ничего оформлять не нужно: автомобиль до конца марта законно находится в РФ, процедура временного ввоза сохраняется.
Развилка Б — гражданин РФ остаётся и фактически пользуется авто либо будет пользоваться после отъезда иностранца. В этом случае нужно заранее, до конца марта:
- Либо обратиться в таможенный орган за разрешением на передачу ТС гражданину государства-члена с предоставлением обеспечения уплаты пошлин и налогов (подп. 1 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС). При этом, как следует из п. 13 ст. 264 ТК ЕАЭС, передача не продлевает срок временного ввоза — автомобиль всё равно должен быть вывезен или выпущен в свободное обращение к концу 1 года с момента ввоза.
- Передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иному лицу в случаях, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, не освобождает декларанта от обязанности соблюдать требования, установленные настоящей статьей, а также не приостанавливает и не продлевает срок временного ввоза таких транспортных средств для личного пользования.
— п. 13 ст. 264 ТК ЕАЭС
- Либо задекларировать автомобиль в целях свободного обращения (уплатить пошлины, налоги, утилизационный сбор и пр.), после чего авто становится товаром Союза, снимается с таможенного контроля и может быть свободно зарегистрировано и использовано гражданином РФ в РФ. Снятие с контроля по факту уплаты прямо предусмотрено ведомственным порядком:
- По результатам проведенных в соответствии с пунктом 10 Порядка мероприятий уполномоченное должностное лицо посредством АПС "ПП" производит снятие ТСЛП с контроля путем внесения основания для снятия с контроля и информации об обстоятельствах снятия с контроля в АПС "ПП" в течение одного рабочего дня с момента получения информации: о вывозе либо повторном ввозе ТСЛП в пределах 18 месяцев с момента их временного ввоза;
— п. 11 Порядка, утв. приказом ФТС России от 16.05.2022 № 356
Вывод: для краткосрочной поездки декларанта самолётом уведомлять таможню и что-либо оформлять не требуется. Если же фактически автомобилем будет пользоваться оставшийся в РФ гражданин РФ, необходимо заранее выбрать один из двух законных вариантов — разрешение таможни с обеспечением платежей либо выпуск в свободное обращение с уплатой всех платежей. Рекомендуемый путь при намерении оставить авто в РФ надолго — выпуск в свободное обращение у таможенного органа по месту нахождения ТС до истечения заявленного срока.
Денежные последствия выпуска в свободное обращение и передачи авто гражданину РФ
Когда автомобиль выпускается в свободное обращение (или передаётся гражданину государства-члена при незаконной передаче), наступает обязанность уплаты таможенных пошлин и налогов. Они взимаются по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в зависимости от категории ТС, его стоимости, возраста и объёма двигателя.
- Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа
— ст. 266 ТК ЕАЭС (единые ставки и совокупный таможенный платеж)
В отношении транспортных средств для личного пользования в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 7 и пунктом 12 статьи 264 настоящего Кодекса, уплачиваются таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой.
— п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС
Это означает: для выпуска авто в свободное обращение его пользователю-гражданину РФ придётся уплатить таможенные пошлины и налоги. Для легковых автомобилей, бывших в употреблении, платежи, как правило, рассчитываются в виде совокупного таможенного платежа (определяется Комиссией ЕЭК исходя из года выпуска и объёма двигателя) либо по единой ставке — конкретный размер зависит от параметров конкретного автомобиля и определяется таможенным органом при декларировании в целях свободного обращения. Дополнительно при постановке на учёт в РФ взимается утилизационный сбор (в отношении колёсных транспортных средств — на основании Правил, утверждённых Правительством РФ).
Вывод: сумма платежей при выпуске в свободное обращение определяется индивидуально (единая ставка либо совокупный таможенный платёж в зависимости от года выпуска и объёма двигателя) плюс утилизационный сбор. При выборе варианта «разрешение на передачу гражданину РФ с обеспечением» (подп. 1 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС) сами пошлины пока не уплачиваются, но вносится обеспечение их уплаты в размере исчисленных платежей; окончательно они уплачиваются при последующем невывозе авто или выпуске в свободное обращение.
Регистрационные и гражданско-правовые аспекты для второго сособственника
Совместная собственность на автомобиль, оформленная за рубежом на двух лиц, не отменяет таможенных требований: для таможенных последствий значим режим временного ввоза и фигура декларанта, а не гражданско-правовой титул. Согласно п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезённое ТС должно находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, а передача иному лицу (включая собственника) возможна только в случаях и на условиях, установленных этой статьёй (см. блок 3).
Пока автомобиль находится под таможенной процедурой временного ввоза и не выпущен в свободное обращение, он не может быть зарегистрирован в ГИБДД РФ на гражданина РФ: регистрация допускается только для ТС, законно получивших статус товаров Союза либо временно ввезённых с соответствующими ограничениями. Постановка на учёт и свободное использование гражданином РФ возможны только после выпуска в свободное обращение с уплатой всех платежей (таможенных пошлин/совокупного платежа и утилизационного сбора).
При этом принадлежность автомобиля второму лицу на праве собственности не освобождает от таможенного контроля и не служит основанием свободного пользования: напротив, при выявлении факта пользования гражданином РФ без разрешения таможни наступает задержание ТС (п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС) и административная ответственность (ст. 16.24 КоАП РФ), а платежи доначисляются солидарно.
Вывод: гражданско-правовый титул второго сособственника сам по себе не даёт права пользоваться авто в РФ без соблюдения таможенной процедуры. Свободная регистрация в ГИБДД и бессрочное пользование гражданином РФ возможны только после выпуска автомобиля в свободное обращение с уплатой всех платежей и утилизационного сбора.
Какие документы подтверждают статус декларанта и право на временный ввоз
Право на временный ввоз и его срок подтверждаются пассажирской таможенной декларацией (ПТД), зарегистрированной таможенным органом при въезде, в которой указаны сведения о декларанте, транспортном средстве и сроке временного ввоза до конца марта. Именно с наличием действующей ПТД связано как право беспошлинного нахождения авто в РФ, так и наступление обязанностей. Отметки о временном ввозе проставляются в паспорте/миграционных документах декларанта, а факт регистрации авто в Германии подтверждается иностранным свидетельством о регистрации (Fahrzeugschein/Fahrzeugbrief).
Статус декларанта как иностранного физического лица (гражданин Германии) удостоверяется его загранпаспортом; второй сособственник подтверждает российское гражданство и вид на жительство в Германии, что для целей ст. 264 ТК ЕАЭС относит его к «физическому лицу государства-члена» (гражданин РФ, постоянно проживающий за рубежом), а не к иностранному лицу — от этого зависит, что передача ему авто без разрешения таможни не допускается (подп. 1 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС).
Для любых последующих действий (продление срока, выпуск в свободное обращение, передача с разрешением) таможенному органу понадобятся: ПТД, паспорта обоих сособственников, иностранное свидетельство о регистрации ТС, документы, подтверждающие вид на жительство второго собственника и его российское гражданство.
Вывод: ключевой документ — действующая пассажирская таможенная декларация, подтверждающая временный ввоз на срок до конца марта; к ней прилагаются паспорта и иностранное свидетельство о регистрации. Никакого иного уведомления при краткосрочном выезде декларанта закон не требует — декларация остаётся действующей, пока действует сам срок временного ввоза.
Краткий ответ: временный ввоз автомобиля не аннулируется и не считается завершённым из-за того, что декларант-иностранец на неделю выезжает из РФ самолётом, оставив машину в России. Однако ключевой риск — не выезд декларанта, а фактическая передача автомобиля второму сособственнику — гражданину РФ во владение и пользование: если декларант действительно передал машину гражданину РФ для пользования (а не только на хранение или ремонт), это без разрешения таможенного органа и обеспечения уплаты платежей квалифицируется как нарушение порядка передачи временно ввезённого транспортного средства (п. 6, подп. 1 п. 9, п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС). При простом хранении автомобиля без пользования нарушения нет.
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу
1. Прекращается ли временный ввоз при выезде декларанта без автомобиля?
Нет. Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов связывается законом с вывозом самого транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС, а не с выездом лица-декларанта (подп. 4 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС). Выезд иностранца самолётом на неделю при оставлении автомобиля в РФ в перечне оснований прекращения временного ввоза не назван. Автомобиль продолжает законно находиться на таможенной территории до конца заявленного в пассажирской таможенной декларации срока — до конца марта следующего года (п. 1 ст. 264, п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС). Отдельного уведомления таможни о кратковременном выезде декларанта без автомобиля закон не требует.
2. Законность нахождения автомобиля в РФ до конца марта
Заявленный таможней срок временного ввоза — 6 месяцев до конца марта — правомерен, поскольку предельный срок временного ввоза транспортного средства, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом Союза, для иностранного физического лица составляет не более 1 года (п. 1 ст. 264, п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС). До истечения этого срока автомобиль находится на таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин и налогов при условии соблюдения ограничений по владению и пользованию. К концу марта необходимо будет совершить одно из действий, предусмотренных п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС: вывезти автомобиль, выпустить его в свободное обращение с уплатой платежей либо продлить срок временного ввоза в пределах остатка до 1 года.
3. Использование автомобиля вторым сособственником — гражданином РФ
Это главный правовой риск в вашей ситуации. Временно ввезённое транспортное средство должно находиться в фактическом владении и пользовании декларанта (п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС). Передача декларантом-иностранцем временно ввезённого автомобиля физическому лицу государства-члена (гражданину РФ) допускается только с разрешения таможенного органа и при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 271 ТК ЕАЭС (подп. 1 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС).
Без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача только в ограниченных случаях: для технического обслуживания, ремонта или хранения; супругу, родителям, детям (для ТС, ввезённого лицом государства-члена); иным иностранным физическим лицам (подп. 1–3 п. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС). Передача гражданину РФ в постоянное пользование в этот перечень не входит.
Если декларант фактически передал автомобиль гражданину РФ во владение и пользование (а не только на хранение или для ремонта), это квалифицируется как передача иному лицу в нарушение ст. 264 ТК ЕАЭС; при простом хранении автомобиля без пользования нарушения нет. Передача в иных случаях, чем предусмотренные п. 7–9 ст. 264 ТК ЕАЭС, допускается только после таможенного декларирования автомобиля в целях свободного обращения; при выявлении факта такой передачи до декларирования транспортное средство задерживается таможенным органом в соответствии с гл. 51 ТК ЕАЭС (п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС, п. 14 Порядка, утв. приказом ФТС России от 16.05.2022 № 356).
4. Ответственность и последствия при нарушении
Если автомобиль не будет вывезен до конца заявленного срока временного ввоза, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ: штраф на граждан от 1 500 до 2 500 рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо конфискация предметов правонарушения. Кроме того, при выявлении неправомерной передачи автомобиля гражданину РФ таможенный орган вправе задержать транспортное средство (п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС), а передача по п. 8 и 9 ст. 264 ТК ЕАЭС не продлевает срок временного ввоза (п. 13 ст. 264 ТК ЕАЭС).
Пошаговые действия
-
До отъезда иностранного гражданина определите, кто будет фактически пользоваться автомобилем в период его отсутствия. Если машина будет просто стоять без использования — нарушения нет, временный ввоз продолжает действовать до конца марта.
-
Если автомобилем будет пользоваться гражданин РФ, обратитесь в таможенный орган, в котором транспортное средство находится на контроле, до начала такого пользования:
- подайте заявление о выдаче разрешения на передачу временно ввезённого транспортного средства физическому лицу государства-члена в порядке подп. 1 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС;
- предоставьте обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 271 ТК ЕАЭС;
- учитывайте, что такая передача не продлевает срок временного ввоза — до конца марта автомобиль всё равно нужно будет вывезти, выпустить в свободное обращение либо продлить срок в пределах 1 года.
-
Если вы хотите, чтобы гражданин РФ мог свободно пользоваться автомобилем без ограничений, до истечения срока временного ввоза задекларируйте автомобиль в целях выпуска в свободное обращение с уплатой таможенных пошлин и налогов (п. 5, п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС). После выпуска автомобиль приобретает статус товара Союза и может использоваться любым лицом без таможенных ограничений.
-
Если вы планируете оставить автомобиль в РФ дольше конца марта, до истечения заявленного 6-месячного срока обратитесь в таможенный орган для продления срока временного ввоза в пределах общего лимита 1 года (п. 1 ст. 264, п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС) либо совершите одно из действий, предусмотренных п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС (вывоз, выпуск в свободное обращение, помещение под иную таможенную процедуру).
-
При отказе таможенного органа в выдаче разрешения на передачу или в продлении срока — получите письменный отказ и обжалуйте его в вышестоящий таможенный орган либо в суд. До разрешения спора не допускайте фактической передачи автомобиля гражданину РФ в пользование, чтобы избежать задержания транспортного средства и привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.