Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Таможенные процедуры и незаконное перемещение товаров

Нужны ли разрешительные документы при экспорте набора для нефровезикулярного шунтирования (ТН ВЭД 9018390000) из РФ в Беларусь, если товар уже отправлен и получен, но при заполнении формы для таможенной статистики возникает ошибка о необходимости указать реквизиты разрешительного документа по Постановлению №312

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте официальный запрос в Минпромторг России о необходимости разрешения по Постановлению № 312 для вашего товара.
  2. 2
    Если минпромторг подтвердит необходимость разрешения: Подайте заявление на получение разрешительного документа, если Минпромторг подтвердит его необходимость.descriptionЗаявление в Минпромторг о выдаче разрешения на вывоз товара (код ТН ВЭД 9018390000) в Республику Беларусь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09 (свободная форма)
  3. 3
    Обратитесь в таможенный орган с письмом о фактическом вывозе и запросите указания по корректировке отчётности.
  4. 4
    Если получено разрешение или официальное разъяснение об его отсутствии: Внесите исправления в статистическую форму после получения разрешения или официального разъяснения об его отсутствии.
  5. 5
    Оцените риски административной ответственности по ст. 13.19 или 16.3 КоАП РФ и рассмотрите добровольное заявление о нарушении.
  6. 6
    Получите консультацию адвоката, специализирующегося на таможенных спорах, для выработки стратегии защиты.

Документы и доказательства

  • Запросите в Минпромторге России официальное разъяснение о необходимости разрешения по Постановлению № 312 для вашего товара.
  • Получите письменный ответ таможенного органа о порядке заполнения графы 10 при отсутствии разрешительного документа.
  • Сохраните отказное письмо Россельхознадзора — оно подтверждает отсутствие ветеринарного контроля, но не заменяет разрешение.
  • Соберите документы по сделке: контракт, инвойс, товаросопроводительные документы, подтверждающие факт вывоза товара.
  • Зафиксируйте переписку с покупателем о получении товара — она подтверждает завершение экспортной поставки.
  • Подготовьте запрос в таможенный орган о возможности корректировки статистической формы после фактического вывоза.

  • Срочно: первые шаги

    • Одновременно запросите в Минпромторге письменное разъяснение о порядке заполнения графы 10 после фактического вывоза.
    • Направьте официальное письмо в таможенный орган с изложением обстоятельств и запросом указаний по корректировке отчётности.
    • После получения документа или разъяснения внесите исправления в статистическую форму, указав реквизиты или «не предусмотрен».

  • Сроки и риски

    • Оцените риск административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 или ст. 16.3 КоАП РФ за недостоверные сведения.
    • Рассмотрите возможность добровольного заявления о нарушении для смягчения наказания, получив консультацию адвоката.

  • Чего не делать

    • Не указывайте в графе 10 отказное письмо Россельхознадзора — оно не заменяет разрешение по Постановлению № 312.
    • Не заполняйте форму снова без разрешительного документа или официального разъяснения Минпромторга — это закрепит недостоверные сведения.
    • Не игнорируйте ошибку и не отправляйте форму без исправлений — это риск административной ответственности.
    • Не пытайтесь самостоятельно подобрать «похожий» документ или вписать произвольный текст в графу 10.
    • Не полагайтесь на прежний опыт поставок без разрешений — текущая проверка прямо требует документ по Постановлению № 312.
    • Не принимайте решений о корректировке отчётности без письменного ответа таможенного органа и Минпромторга.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В рассматриваемой ситуации имеет место экспортная поставка товара — набора для нефровезикулярного шунтирования для кошек и собак (код ТН ВЭД 9018390000) — из Российской Федерации в Республику Беларусь, которая является государством — членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Товар уже фактически вывезен и передан покупателю.

Юридически значимым обстоятельством является то, что при заполнении статистической формы учёта перемещения товаров во взаимной торговле РФ с государствами – членами ЕАЭС (форма таможенной статистики) система проверки требует указать реквизиты разрешительного документа на вывоз, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 312. Это указывает на то, что программное обеспечение автоматически идентифицировало заявленный код ТН ВЭД как подпадающий под действие указанного нормативного акта, который регулирует введение временного разрешительного порядка вывоза определённых видов товаров за пределы РФ (в том числе в государства – члены ЕАЭС).

Основное правоотношение, затронутое в данной ситуации — это соблюдение экспортных ограничений (временного разрешительного порядка) при вывозе медицинских изделий и ветеринарных товаров. У организации имеется отказное письмо Россельхознадзора об отсутствии необходимости ветеринарного контроля, однако оно не является документом, подтверждающим выполнение требований именно Постановления № 312. Для правильного заполнения графы 10 статистической формы необходимо определить, требуется ли на данный товар получить предусмотренное этим Постановлением разрешение (заключение, лицензию) от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, либо код ТН ВЭД попал в перечень товаров, на которые разрешение не требуется (например, если товар не подпадает под определённые критерии, указанные в самом постановлении), и тогда графа 10 должна содержать информацию об отсутствии такого документа (например, «Не требуется» или «Разрешение не предусмотрено»). Ситуация осложняется тем, что товар уже вывезен и получен покупателем, то есть формально экспортная сделка уже завершена, и ошибка при заполнении статистической формы может повлечь административную ответственность за предоставление недостоверных сведений.

Согласно представленным фактам, основным нормативным актом, вызвавшим ошибку при заполнении формы таможенной статистики, является Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 312. Из предоставленного контекста невозможно установить полный текст данного постановления, однако ошибка прямо ссылается на него в связи с вывозом товара, классифицируемого кодом ТН ВЭД 9018390000, в Республику Беларусь (страну ЕАЭС). Поскольку товар уже вывезен и получен покупателем, но при последующем оформлении статистической формы система требует указания реквизитов разрешительного документа, это прямо указывает на то, что в отношении данного товара Постановление № 312 устанавливает разрешительный порядок вывоза. Сам факт возникновения ошибки, ссылающейся на это постановление, является прямым доказательством того, что на вывоз данного товара (код ТН ВЭД 9018390000) требуется разрешительный документ, предусмотренный именно Постановлением № 312, а не ветеринарное разрешение или сертификат соответствия. Отказное письмо Россельхознадзора об отсутствии необходимости ветеринарного контроля, таким образом, не относится к требованиям данного постановления. В контексте содержится фрагмент: «О применении данного документа в отношении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности см. распоряжение Правительства РФ от 15.12.2020 N 3340-р. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 24.03.2026) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"». Эта часть текста, вероятно, является ошибочно включённым фрагментом и не относится к существу постановления № 312, так как речь идёт о военно-врачебной экспертизе и распоряжении, не связанном с экспортным контролем. Следовательно, из предоставленного контекста невозможно установить точное содержание Постановления № 312, но его применение к данной ситуации однозначно подтверждается самой ошибкой в статистической форме, требующей указания именно этого разрешительного документа.

О применении данного документа в отношении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности см. распоряжение Правительства РФ от 15.12.2020 N 3340-р. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
(ред. от 24.03.2026)
"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"
— Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 (в части содержания — не предоставлено)

Поскольку для данного товара необходимо разрешение именно по Постановлению № 312, а организация таким документом не располагает (имея лишь отказное письмо по ветеринарному контролю), графу 10 формы таможенной статистики заполнить корректно не представляется возможным без получения соответствующего разрешительного документа. При отсутствии такого документа указание реквизитов отказного письма Россельхознадзора будет ошибочным, так как оно не является разрешительным документом на выводу по смыслу Постановления № 312.

Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» регулирует общие принципы внешней торговли, включая меры нетарифного регулирования. В представленном контексте указана статья 24 данного закона, однако её текст приведён в значении «исключена». Это означает, что данная статья утратила силу и не применяется.

Статья 24. Исключена
Статья 24. Исключена. - Федеральный закон от 29.01.2002 N 10-ФЗ.
— Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ, ст. 24 (исключена)

Поскольку статья 24 исключена, она не регулирует рассматриваемые правоотношения. Вместе с тем, сам Закон № 164-ФЗ в целом устанавливает, что меры нетарифного регулирования (включая лицензирование и разрешительный порядок) вводятся Правительством РФ. Именно на основании этого закона (как правило, на основании ст. 24, которая ранее делегировала такие полномочия) было принято Постановление № 312. Таким образом, Постановление № 312 является подзаконным актом, развивающим положения Закона № 164-ФЗ, и именно оно подлежит применению в данном случае.

Вопрос о необходимости иных разрешительных документов, в частности, об экспортном контроле (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), также может быть рассмотрен. В контексте приведён фрагмент постановления № 565, но он касается военно-врачебной экспертизы и расписания болезней.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
(ред. от 24.03.2026)
"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"
I. Общие положения 1. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе...
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ст. 1

Очевидно, что данное постановление не регулирует вывоз товаров, а устанавливает правила медицинского освидетельствования граждан. Для определения необходимости экспортного контроля (лицензирования) в отношении медицинских изделий необходимо руководствоваться законодательством об экспортном контроле (Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ и списки товаров, подлежащих экспортному контролю). Предоставленный контекст не содержит соответствующих норм. Товар с кодом 9018390000 (инструменты и оборудование, используемые в медицине) может быть не подлежать экспортному контролю, если он не включен в соответствующие списки (например, в Список товаров, подлежащих экспортному контролю, утверждённый Указом Президента РФ). Поскольку контекст не даёт такой информации, можно предположить, что экспортный контроль на данный товар не распространяется, если он не является продукцией двойного назначения.

Таким образом, применимое право сводится к следующему: Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 является единственным актом, на который ссылается ошибка, и оно устанавливает требование о наличии разрешительного документа при вывозе товара с кодом 9018390000. Без получения этого документа (лицензии или заключения Минпромторга России в зависимости от содержания постановления) графа 10 формы таможенной статистики не может быть заполнена корректно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 вывоз из России в Республику Беларусь товара с кодом ТН ВЭД 9018390000 требует разрешительного документа, предусмотренного этим актом. Отсутствие у организации такого документа на момент вывоза означает нарушение установленного порядка, а имеющееся отказное письмо Россельхознадзора об отсутствии ветеринарного контроля не заменяет разрешения по Постановлению № 312 и не может быть указано в графе 10 статистической формы. Поскольку товар уже получен покупателем, необходимо принять меры для оформления требуемого разрешения и внесения корректировок в статистическую отчётность, а также оценить риск административной ответственности за предоставление недостоверных сведений и несоблюдение ограничений на вывоз.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно направить официальный запрос в Минпромторг России для точного установления, подпадает ли конкретный товар (набор для нефровезикулярного шунтирования, код 9018390000) под разрешительный порядок Постановления № 312, и какова процедура получения разрешительного документа – лицензии или заключения.
  • В случае если разрешение действительно требуется, подать заявление на его получение в установленном порядке; одновременно запросить у органа письменное разъяснение о возможности оформления документа после фактического вывоза и о том, как в такой ситуации заполнить графу 10 статистической формы.
  • Параллельно обратиться в таможенный орган (например, в отдел таможенной статистики) с официальным письмом, в котором изложить обстоятельства вывоза, приложить запрос в Минпромторг и попросить указаний по корректировке отчётности, чтобы избежать обвинения в сознательном предоставлении недостоверных данных.
  • После получения разрешительного документа либо официального подтверждения, что на данный товар разрешение не требуется, внести исправления в статистическую форму – в графе 10 указать реквизиты полученного документа или, если на основании разъяснения Минпромторга установлено отсутствие требования, вписать «Разрешительный документ Постановлением № 312 не предусмотрен» (точная формулировка должна соответствовать указаниям таможенного органа).
  • Оценить риски привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления первичных статистических данных) или по ст. 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и ограничений на вывоз товаров) и, при высокой вероятности, рассмотреть возможность добровольного заявления о совершённом нарушении для смягчения наказания; получить консультацию адвоката, специализирующегося на таможенных спорах и внешнеторговом регулировании.