Далее необходимо оценить нормы о временном ввозе, чтобы понять, не истек ли какой-либо предельный срок пребывания автомобиля. Статья 264 ТК ЕАЭС устанавливает:
Статья 264. Временный ввоз транспортных средств для личного пользования
- Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 264
Данная норма регулирует временный ввоз только тех транспортных средств, которые зарегистрированы в государстве, не являющемся членом ЕАЭС. Ваш автомобиль зарегистрирован в Кыргызстане — государстве-члене. Следовательно, статья 264 к нему не применяется. Это означает, что никакого предельного срока временного ввоза (один год) для вашего автомобиля не установлено, и его нахождение в России в течение полутора лет не может рассматриваться как нарушение срока временного ввоза.
Однако с регистрационной точки зрения применяются нормы российского законодательства о безопасности дорожного движения. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в ст. 15 устанавливает:
- Транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 15
Поскольку ваш автомобиль находится в России более полутора лет (то есть «сроком более чем на шесть месяцев»), он должен пройти сертификацию или декларирование соответствия. На практике это удостоверяется при постановке транспортного средства на регистрационный учет в ГИБДД. Федеральный закон не устанавливает прямо, что автомобиль подлежит обязательной регистрации, но из системного толкования следует, что без прохождения указанных процедур и без регистрации эксплуатировать автомобиль на дорогах общего пользования нельзя.
Административная ответственность за управление таким автомобилем предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:
Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.1
Таким образом, каждое управление автомобилем без регистрации в РФ может быть квалифицировано по ст. 12.1 КоАП РФ. При этом ст. 16.21 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за пользование товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу (штраф до двукратной стоимости товара с конфискацией), в данной ситуации не подлежит применению, так как, исходя из изложенного выше (ст. 260 ТК ЕАЭС), перемещение автомобиля через границу не является незаконным, и таможенные пошлины при ввозе не подлежали уплате.
Что касается обязанности поставить автомобиль на учет в ГИБДД, то в предоставленном контексте НПА отсутствуют нормы, прямо устанавливающие конкретный срок для регистрации транспортного средства, ввезенного из страны ЕАЭС. Постановление Правительства РФ № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств» (не входит в контекст) предписывает зарегистрировать автомобиль в течение 10 дней после ввоза или после приобретения права собственности. Поскольку вы изменили гражданство и стали резидентом РФ, рекомендуется принять меры к регистрации автомобиля в возможно короткий срок. При этом для самой регистрации потребуется предоставить действующий ПТС Кыргызстана, договор купли-продажи, документ о прохождении сертификации/декларирования (или признание иностранного сертификата, что допускается в рамках ЕАЭС), а также уплатить утилизационный сбор (нормы об утилизационном сборе в контексте отсутствуют).