- Таможенному декларированию подлежат: ... 5) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах;
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 260
Поскольку автомобиль не подлежит таможенному декларированию, к нему не применяется общий порядок помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусмотренный ст. 134 ТК ЕАЭС. Данная процедура предназначена для иностранных товаров, которые приобретают статус товаров Союза после выпуска; зарегистрированные же в государствах-членах транспортные средства изначально являются товарами Союза и не нуждаются в таком помещении. Соответственно, условия выпуска, перечисленные в ст. 135 (уплата ввозных пошлин, налогов, соблюдение запретов и ограничений), к вашему автомобилю не применяются, и обязанность по уплате таможенных платежей не возникает.
Статья 134. Содержание и применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления
- Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
- Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 134
Вопрос о том, необходимо ли предварительно зарегистрировать автомобиль на своё имя в Беларуси, напрямую связан с понятием «зарегистрированное транспортное средство». Исходя из ст. 260, если вы ввозите автомобиль, который не зарегистрирован ни на кого в государствах-членах (например, куплен новым без регистрации), то он подлежит таможенному декларированию. В вашем же случае автомобиль уже зарегистрирован в Беларуси на предыдущего владельца. Чтобы не потерять льготный порядок (освобождение от декларирования), вам не требуется повторно регистрировать его на себя именно для целей таможенного оформления — достаточно того, что регистрация ранее была осуществлена (даже на продавца). Однако следует учитывать, что для последующей постановки на учёт в ГИБДД России потребуется снятие автомобиля с учёта в Беларуси (это уже нормы белорусского и российского административного законодательства, которые не регулируются ТК ЕАЭС). Если вы не снимете его с учёта в Беларуси, российские регистрационные органы могут отказать в регистрации из-за двойного учёта.
При таможенном декларировании товаров для личного пользования (если бы оно требовалось) необходимо представлять определённый перечень документов, предусмотренный ст. 261. В ней указаны, в частности, документы, подтверждающие стоимость товаров и право владения транспортным средством. Поскольку в вашем случае декларирование не требуется, эти документы не нужно подавать в таможенный орган. Однако они понадобятся для регистрации автомобиля в ГИБДД. Ваш договор купли-продажи, белорусский ПТС и техпаспорт продавца — это достаточные документы, подтверждающие ваше право собственности и стоимость автомобиля.
Статья 261. Представление документов при таможенном декларировании товаров для личного пользования
- К документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся: ... 2) имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования; ... 8) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования;
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 261
Что касается пошлин — в предоставленном контексте нет нормы, которая прямо устанавливала бы нулевые ставки для электромобилей, ввозимых из Беларуси. Статья 266 ТК ЕАЭС закрепляет общий принцип: в отношении товаров для личного пользования подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, установленных этой же статьёй. Поскольку ваш автомобиль освобождён от декларирования на основании ст. 260, обязанность по уплате пошлин и налогов не возникает вовсе — это логическое следствие того, что процедура выпуска для внутреннего потребления не применяется. Если бы автомобиль не был зарегистрирован в Беларуси, то пришлось бы уплачивать пошлины, но здесь этого не требуется. При этом для точного определения размера ставок (например, если бы вы ввозили незарегистрированное ТС) необходимо обращаться к решениям ЕЭК, которые не приведены в контексте.
Статья 266. Применение таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования
- В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 266
Возможность ввоза автомобиля на имя иного лица (не покупателя по договору) регулируется ст. 83 ТК ЕАЭС, которая определяет круг декларантов. Поскольку в вашем случае декларирование не требуется, эта норма не имеет прямого применения. Однако для целей регистрации в ГИБДД вы должны быть собственником автомобиля на основании договора купли-продажи, заключённого на ваше имя. Если вы хотите, чтобы автомобиль в итоге был зарегистрирован на другое лицо, то это лицо должно быть указано в договоре как покупатель, либо после ввоза вы сможете переоформить автомобиль по договору купли-продажи внутри РФ (это уже вне таможенного регулирования). Техпаспорт, выданный на продавца, не препятствует ввозу автомобиля на ваше имя, так как право собственности переходит по договору.
Статья 83. Декларант
- Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; ... имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 83
Наконец, важно отметить действие принципа взаимного признания результатов таможенного контроля. В силу ст. 357 ТК ЕАЭС решения таможенных органов и результаты контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются государствами-членами. Белорусские регистрационные документы (ПТС, техпаспорт) являются результатами административных процедур, признаваемых на всей территории Союза. Это означает, что российские таможенные и регистрационные органы не вправе требовать их повторного оформления или дополнительной легализации. Однако сам акт технического осмотра, упомянутый вами, не является предметом регулирования ТК ЕАЭС — правила проведения техосмотра и признания его результатов устанавливаются национальным законодательством. Скорее всего, для регистрации в ГИБДД потребуется российская диагностическая карта, так как белорусский техосмотр может не признаваться на территории РФ в силу отсутствия специальных соглашений.
Статья 357. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами, и результатов проведения таможенного контроля
Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, и результаты проведения таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются в государствах-членах и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Союза, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 357
Таким образом, из анализа норм ТК ЕАЭС следует ключевой вывод: поскольку автомобиль зарегистрирован в Беларуси (даже на предыдущего владельца), он не подлежит таможенному декларированию, и таможенные пошлины не уплачиваются. Основные риски и процедурные вопросы связаны не с таможенным, а с регистрационным законодательством РФ и РБ (необходимость снятия с учёта в Беларуси, прохождение российского техосмотра, обращение в ГИБДД). Для решения этих вопросов Вам потребуется юрист, специализирующийся на административном праве, либо непосредственно МРЭО ГИБДД по месту жительства.